文_任廷浬

奮力譜寫“前沿”沿河建設(shè)新篇章

文_任廷浬

沿河土家族自治縣始終以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，突出“生態(tài)優(yōu)先 · 綠色發(fā)展”主題，立足從貴州“邊沿”變?yōu)槿谌氤捎褰?jīng)濟(jì)區(qū)和長江經(jīng)濟(jì)帶“前沿”，奮力譜寫“前沿”沿河建設(shè)新篇章。

近年來，沿河土家族自治縣始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)核心，不斷強(qiáng)化“四個意識”，始終用習(xí)近平總書記系列重要講話精神堅定理想信念，指導(dǎo)決策部署、凝聚黨心民心；始終以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，守底線、走新路、奔小康，突出“生態(tài)優(yōu)先·綠色發(fā)展”主題，立足從貴州“邊沿”變?yōu)槿谌氤捎褰?jīng)濟(jì)區(qū)和長江經(jīng)濟(jì)帶“前沿”，奮力譜寫“前沿”沿河建設(shè)新篇章。

注重引領(lǐng)凝心聚力

沿河自治縣地處貴州東北角，長期以來，不僅地理區(qū)位“邊沿”，在項目實施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，也略顯“邊沿”化?；A(chǔ)條件差、歷史欠賬大，城鎮(zhèn)化進(jìn)程慢、工業(yè)發(fā)展后勁不強(qiáng)等，是沿河面臨的最大實際。

面對困難，沿河沉下心來分析自身優(yōu)勢、理清思路、廣泛凝聚力量，全力以赴苦干實干，努力后發(fā)趕超。

沿河山川秀麗、環(huán)境優(yōu)美，自然景觀雄奇險峻，人文景觀優(yōu)雅厚重，民族文化獨具一格，有麻陽河國家級保護(hù)區(qū)、烏江山峽國家級水利風(fēng)景名勝區(qū)多張名片，更有龍清潭、霸王谷等自然景觀深處閨閣，在做好“山水”文章上大有可為。

省委要求銅仁“念好山字經(jīng)、做好水文章、打好生態(tài)牌”。為此，沿河在第十三次黨代會上，明確提出了“決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝同步小康為建設(shè)生態(tài)優(yōu)百姓富實力強(qiáng)的美麗沿河而努力奮斗”主題，進(jìn)一步用習(xí)近平總書記的講話精神來引領(lǐng)沿河未來的發(fā)展。同時，也凝聚起沿河60多萬人民群眾圍繞“生態(tài)優(yōu)先·綠色發(fā)展”主題苦干實干、奮力后發(fā)趕超的強(qiáng)大力量。

筑牢基礎(chǔ)突破瓶頸

沿河之所以較其他區(qū)縣發(fā)展緩慢，其主要根源在道路交通、水利水電等基礎(chǔ)設(shè)施較為滯后。為破解這一難題，沿河不斷理清發(fā)展定位，全力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。

全縣各級各部門結(jié)合職能職責(zé)，對照上級政策積極編報和爭取項目。在項目實施上，層層壓實責(zé)任；各項目業(yè)主單位、項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極協(xié)調(diào)土地、解決矛盾糾紛，為項目建設(shè)營造良好氛圍。同時，針對部分重大項目專門成立了指揮部，明確由縣級領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，全面抓好各項工作，確保項目如期建成。

近年來，沿河的項目投資實現(xiàn)快速增長，從2011年的45.53億元增長到2016年的160億元，增長2.51倍。烏江黃金水道順利復(fù)航；順利建成沿德、沿酉高速公路；順利實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。今后幾年，沿河還將抓住深度貧困地區(qū)“組組通”公路建設(shè)機(jī)遇，規(guī)劃建設(shè)2240公里通組公路。

此外，沿河正在加快縣內(nèi)國、省道提級改造，爭取鐵路過境。目前，已基本建成內(nèi)連外通、通江達(dá)海的水陸立體交通網(wǎng)絡(luò)格局，在水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)方面也取得了較大突破。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)

利用獨特的自然景觀發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是沿河促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一條出路。霸王谷、黎芝峽、侯渡坪等自然景觀就像一顆顆剛出殼的珍珠，如何將其逐顆打磨、整體包裝、串成項鏈，是沿河實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要突破口。

沿河自治縣委、縣政府轉(zhuǎn)變思路，組建9個集融資、代建、自建于一體的政府投資平臺公司，專門建設(shè)沒有項目支撐而又急需建設(shè)的項目，建成后作為公司資產(chǎn)。同時，抓住“銅仁市第六屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和沿河土家族自治縣成立三十周年慶祝大會暨第八屆‘烏江山峽·百里畫廊’文化旅游節(jié)”機(jī)遇，啟動建設(shè)淇灘古鎮(zhèn)旅游開發(fā)綜合項目、壩沱河玫瑰園項目、洪渡風(fēng)情小鎮(zhèn)項目、溫泉城項目、黎芝峽景區(qū)項目等60多個重大項目，總投資150多億元。這些項目實施完成后，會讓沿河的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)生巨大變化。

抓住特色，才有亮色。沿河地處武陵山脈，是典型的喀斯特地帶。一代又一代沿河人在這一方獨特的水土上，培育了空心李、千年古茶等特色產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶來了先機(jī)。

近年來，沿河圍繞“生態(tài)茶、生態(tài)果蔬、生態(tài)畜牧、生態(tài)中藥材”四大特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；先后建成譙家、官舟、沙子、新景4個省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，以及中界、泉壩生態(tài)中藥材等產(chǎn)業(yè)園。建成種草養(yǎng)畜基地10.7萬畝、茶葉基地20萬畝、優(yōu)質(zhì)水果基地10萬畝、無公害蔬菜基地20萬畝、中藥材基地1.2萬畝、優(yōu)質(zhì)煙葉基地15萬畝。其中，沙子街道種植空心李3.2萬畝，基本達(dá)到人均1畝空心李，畝產(chǎn)值達(dá)2000至3000元，有力地帶動了群眾脫貧增收。

任廷浬（前排左）與干部群眾一道為烏江兩岸植樹添綠。（肖玉葉 / 攝）

決戰(zhàn)脫貧攻堅執(zhí)紀(jì)保障民生

沿河自治縣始終把黨紀(jì)黨規(guī)挺在前面，無論是在干部管理、選人用人以及做決策部署，還是社會發(fā)展事業(yè)方面，都嚴(yán)格按照黨紀(jì)國法的要求，嚴(yán)格按照規(guī)矩辦事。特別在民生領(lǐng)域，率先成立民生監(jiān)督組，深入民生領(lǐng)域廣泛開展民生監(jiān)督，并取得了很好的成效。

堅持把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)和最重要的民生工程，實行“縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村、部門幫村、黨員干部包戶”責(zé)任機(jī)制，建立“4321”精準(zhǔn)結(jié)對幫扶機(jī)制，共選派1257名干部（含173名“第一書記”），組成250個駐村工作組蹲點幫扶，認(rèn)真組織開展脫貧攻堅春季攻勢、脫貧攻堅“大比武”和脫貧攻堅秋季攻勢行動，全力推進(jìn)“六個精準(zhǔn)”“六個到村到戶”和“五個一批”。

高度重視教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展。沿河民族中學(xué)、第三高級中學(xué)、第二高級中學(xué)及官舟二中等一批學(xué)校在短時間內(nèi)建成。在新建縣人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的同時，還引進(jìn)了20多家民營醫(yī)院，切實為群眾健康護(hù)航。同時，在低保、養(yǎng)老保險等兜底保障上也下足了功夫。

事實證明，黨的十八大以來，沿河各項事業(yè)取得新成就，綜合實力大幅提升，城鄉(xiāng)面貌變化巨大，生態(tài)建設(shè)成效顯著，民生福祉持續(xù)增進(jìn)，改革開放亮點突出，黨的建設(shè)成效明顯。

當(dāng)前，正處于決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵歷史階段。沿河將堅決落實好貴州省委、省政府及銅仁市委、市政府對沿河的定位要求，著力念好山字經(jīng)、做好水文章、打好生態(tài)牌，奮力創(chuàng)建綠發(fā)展先行示范區(qū)，全力打造綠色發(fā)展高地、內(nèi)陸開放要地、文化旅游勝地、安居樂業(yè)福地、風(fēng)清氣正凈地。

我們有理由相信，在全縣各級干部群眾的共同努力下，圍繞“生態(tài)優(yōu)先·綠色發(fā)展”主題，堅定從“邊沿”變“前沿”的自信和決心，不忘初心，苦干實干，就一定能夠加快建成生態(tài)優(yōu)百姓富實力強(qiáng)的美麗沿河。

（作者系沿河自治縣委書記責(zé)任編輯 / 哈文麗）