李東海

摘 要：涇川縣土地總面積1500km2，其中：林業(yè)用地700km2，有林地600km2，森林覆蓋率達(dá)到38.13%，先后榮獲“甘肅省實(shí)現(xiàn)綠化第一縣”、“全國造林綠化百佳縣”、“全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣”等稱號，近年來，涇川縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市相關(guān)會議精神，堅持把提倡文明祭祀嚴(yán)防森林火災(zāi)作為鞏固提升生態(tài)建設(shè)成果、維護(hù)森林資源安全的重要內(nèi)容來抓，按照“預(yù)防為主、積極消滅、防滅結(jié)合”的工作方針和“政府全面負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、群眾廣泛參與”的工作思路，健全完善制度，落實(shí)各級責(zé)任，突出重點(diǎn)區(qū)域，注重嚴(yán)管重防，堅持依法治林，做到科學(xué)防火，連續(xù)多年未發(fā)生森林火災(zāi)。

關(guān)鍵詞：森林防火；措施；做法

中圖分類號：S762 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170932179

1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署

縣委、縣政府高度重視森林防火工作，堅持每年及時召開森林防火工作會議，制定下發(fā)《護(hù)林防火工作安排意見》，對涇川縣森林防火工作進(jìn)行專題安排部署，對森林防火重點(diǎn)工作、關(guān)鍵事項作出明確部署和要求?？h護(hù)林防火指揮部與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、官山林場簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，逐級分解任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況納入重點(diǎn)考核內(nèi)容，對考核名列前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行表彰獎勵。全面落實(shí)縣政府、林業(yè)部門和指揮部成員“三個一條線”責(zé)任制，將工作任務(wù)落實(shí)到部門、落實(shí)到責(zé)任主體、落實(shí)到崗位具體人員，真正構(gòu)筑起森林防火各級負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，確保工作責(zé)任全面落實(shí)，工作措施全面到位?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)每年在護(hù)林防火重點(diǎn)季節(jié)，多次深入重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村組，分片召開專題調(diào)度會議，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓制度落實(shí)、抓隊伍建設(shè)、抓基礎(chǔ)配套、抓排查整改，做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識到位、人員到位和責(zé)任到位，有效促進(jìn)了各項防火措施的落實(shí)。

2 深入開展宣傳，營造濃厚氛圍

深入貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于文明祭祀的相關(guān)精神，樹立現(xiàn)代文明的祭掃觀念，積極影響和帶動身邊群眾進(jìn)行文明祭奠。結(jié)合林木管護(hù)月、森林防火宣傳月等活動，大力開展宣傳活動，在重點(diǎn)林區(qū)、主要路口、公路沿線，制作固定宣傳牌，刷寫固定宣傳標(biāo)語，書寫護(hù)林公約，組織開展森林防火知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)林區(qū)、進(jìn)村屯、進(jìn)社區(qū)，把正面教育、反面警示以及教育、疏導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)有機(jī)結(jié)合，多次舉辦森林防火知識講座，切實(shí)提高廣大群眾的護(hù)林防火法制意識。組織涇川縣中小學(xué)校開展以“上一堂防火課、寫一條防火標(biāo)語、出一期防火黑板報、寫一篇防火作文、致家長一封防火公開信”為主要內(nèi)容的護(hù)林防火“五個一”宣傳教育活動，有效增強(qiáng)了中小學(xué)生的護(hù)林防火意識，取得良好效果。

3 集中開展整治，消除火災(zāi)隱患

堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，印發(fā)張貼《禁火令》，禁火令明確規(guī)定當(dāng)年11月1日—次年5月31日，未經(jīng)縣人民政府或縣人民政府授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，一律不得在林區(qū)用火。緊緊抓住火源監(jiān)管這一核心，集中開展護(hù)林防火安全隱患專項整治活動，突出重點(diǎn)工程、傳統(tǒng)節(jié)日和重點(diǎn)人群，林業(yè)部門抽組工作人員，分南塬、北塬、川區(qū)3個片區(qū)，每個組由1～2名科級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，巡回進(jìn)行檢查，強(qiáng)化火源管理，特別是加大重點(diǎn)林區(qū)監(jiān)控力度，嚴(yán)防死守，堅決禁止進(jìn)林點(diǎn)火、人為燎荒等火災(zāi)隱患發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)火險區(qū)的綜合治理，對林區(qū)公路、狩獵、放火燒荒等火種火源，采取巡路巡山的措施，嚴(yán)加管制，確保了無重大火災(zāi)發(fā)生。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）嚴(yán)格實(shí)行鄉(xiāng)干部包村、村干部包山頭、護(hù)林員包責(zé)任區(qū)的辦法，集中檢查村組和林區(qū)森林防火各項措施落實(shí)情況，對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，督促限期整改完善，全力以赴抓排查、抓預(yù)防、抓整改、抓落實(shí)，確保森林防火期不發(fā)生森林火災(zāi)。

4 夯實(shí)工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化應(yīng)急保障

建立完善縣、鄉(xiāng)、村、組4級管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，制定完善《涇川縣公益林管護(hù)辦法》，在加強(qiáng)農(nóng)戶個人管護(hù)的基礎(chǔ)上，建立完善農(nóng)戶個人管護(hù)與專職護(hù)林員管護(hù)相結(jié)合的雙重管護(hù)機(jī)制，涇川縣核定聘用專職護(hù)林員313名，其中公益林專職護(hù)林員215名，天保工程區(qū)公益林專職護(hù)林員98名，確保每個村配備1～2名專職護(hù)林員，按流域、按山頭、按溝壑劃定具體管護(hù)區(qū)域，簽訂管護(hù)合同，明確管護(hù)責(zé)任。爭取實(shí)施森林重點(diǎn)火險區(qū)綜合治理三期工程建設(shè)項目，目前已完成新建瞭望塔、護(hù)林防火檢查站選址和規(guī)劃圖紙設(shè)計，計劃近期開工實(shí)施，采取招投標(biāo)方式，擇優(yōu)確定施工隊進(jìn)行修建，采購?fù)h(yuǎn)鏡、衛(wèi)星定位儀、電腦、數(shù)碼相機(jī)、打印復(fù)印機(jī)一體機(jī)、滅火機(jī)、發(fā)電機(jī)等設(shè)備，統(tǒng)一制作安裝宣傳碑、宣傳牌等宣傳設(shè)施，購置運(yùn)兵車等運(yùn)輸設(shè)施，有效提高護(hù)林防火能力。在進(jìn)入森林防火關(guān)鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)單位嚴(yán)格實(shí)行24h值班制度和主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班制度，縣林業(yè)局7名科級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，專門抽組31名工作人員，分成4個應(yīng)急工作小組，負(fù)責(zé)冬季護(hù)林防火安全工作；嚴(yán)格執(zhí)行森林防火日報告制度，規(guī)定每天及時準(zhǔn)確向縣防火辦上報各種火情信息，規(guī)范防火信息收集、報告、受理和處置流程，及時、快速、有效處置火情及火災(zāi)，做到了早預(yù)警、早防范、早報告、早處置。endprint