王德志

【摘 要】隨著我國綜合國力的不斷加強(qiáng)，人民對(duì)于自身的保護(hù)意識(shí)也在不斷加強(qiáng)，在中小企業(yè)工作的員工對(duì)于逐漸認(rèn)識(shí)到了自身的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)，然而當(dāng)今社會(huì)我國中小企業(yè)所面臨的一系列的社會(huì)保險(xiǎn)問題，這些問題一直困擾這我國社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，影響這我國中小企業(yè)員工的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。本文將分析影響我國中小企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的主要問題，并針對(duì)這些問題提出自己的一些建議。

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)；社會(huì)保險(xiǎn)；問題；建議

前言

隨著我國改革開放的不斷發(fā)展，我國的市場經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)大，中小企業(yè)的數(shù)量也在不斷增多，早在2005年我國中小企業(yè)的數(shù)量就已經(jīng)達(dá)到了1000多萬家，這些中下企業(yè)的生產(chǎn)總值占全國生產(chǎn)總值的60%，這些中小企業(yè)所繳納的賦稅占到了全國的40%之多，中小企業(yè)也大大解決了我國的就業(yè)問題，尤其是在城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，其就業(yè)機(jī)會(huì)就已高達(dá)75%。由此我們可以看出，中小企業(yè)在我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演的舉足輕重的角色，是我國國民經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)展著越來越重要的作用。但是，由于我國中下企業(yè)發(fā)展速度快、數(shù)量眾多，還存在著很多繼續(xù)解決的問題，例如社會(huì)保險(xiǎn)問題就是繼續(xù)解決的問題，這不僅關(guān)系到每一個(gè)中小企業(yè)員工的切身利益，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)也是非常重要的。

一、中小企業(yè)的界定

我國的中小企業(yè)這一概念最早產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代，一般是指人員較少，發(fā)展規(guī)模相對(duì)較少的企業(yè)，這些中小企業(yè)通常情況下都是由個(gè)人通過集資的途徑建立起來的。中小企業(yè)的概念分為兩個(gè)，一個(gè)是廣義的，另一個(gè)就是狹義的。我們所指的廣義的中小企業(yè)就是大型企業(yè)之外的所有企業(yè)。不同的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及社會(huì)環(huán)境，對(duì)于中小企業(yè)的具體劃分也是不同的，通常都是按照一定的企業(yè)人數(shù)和資產(chǎn)來對(duì)企業(yè)進(jìn)行劃分的。

二、我國中小企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)存在的問題

（一）雇傭雙方對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)缺乏正確的認(rèn)識(shí)

1.雇主對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)缺乏一定的了解。

我國工業(yè)化起步晚進(jìn)程快，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)間并不長，很多中小企業(yè)在迅速發(fā)展的過程中，忽略了很多員工自身的保障問題，很多中小企業(yè)完全就沒有社會(huì)保險(xiǎn)這方面的意識(shí)，并且對(duì)其還產(chǎn)生了一些誤解，一些中小企業(yè)認(rèn)為對(duì)于員工投入社會(huì)保險(xiǎn)只會(huì)造成企業(yè)更沉重的負(fù)擔(dān)，這些中小企業(yè)只會(huì)看到眼前利益，不可能去在乎在短期內(nèi)不能產(chǎn)生效益的社會(huì)保險(xiǎn)制度，自然也不會(huì)認(rèn)識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)所帶來的好處。

2.雇員對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度缺乏正確的認(rèn)識(shí)。

我國社會(huì)保險(xiǎn)制度普及程度還不是很廣泛，很多中小企業(yè)的員工對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)并不了解，并且還有相當(dāng)一部分中小企業(yè)員工對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)為零，他們對(duì)于自己在勞動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)以及在勞動(dòng)中產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償意識(shí)不夠，從來都沒有考慮過社會(huì)保險(xiǎn)是自己必須獲得的一項(xiàng)基本的權(quán)益；當(dāng)今我國社會(huì)就業(yè)環(huán)境壓力依然非常嚴(yán)峻，對(duì)于那些有著一定文化的就業(yè)人員，他們對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)的意識(shí)比較強(qiáng)，他們知道社會(huì)保險(xiǎn)的重要性，但是對(duì)于那些沒有文化的就業(yè)人員，他們在面激烈的就業(yè)環(huán)境的同事，能夠找到一份自己滿意的工作就已經(jīng)非常不容易了，怎么可能還去奢求那些對(duì)他們來說比較空虛的社會(huì)保險(xiǎn)。

（二）購買社會(huì)保險(xiǎn)滯后

1.員工數(shù)目很難摸清。

中小企業(yè)在我國分布的地域比較廣泛，所涉及的行業(yè)也比較繁雜，很大一部分的中小企業(yè)不僅規(guī)模小，而且在經(jīng)營管理上也存在著諸多問題，在應(yīng)對(duì)市場所帶來的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較小，一旦遇到一些經(jīng)濟(jì)或者其他問題，就會(huì)存在停業(yè)或者歇業(yè)的可能。由于中小企業(yè)這種發(fā)展的不穩(wěn)定性，致使查清這些中小企業(yè)員工是否繳納了社會(huì)保險(xiǎn)無疑是一項(xiàng)難度極大的工作。

2.員工的穩(wěn)定性不高。

在我國中下企業(yè)的發(fā)展尚處在初級(jí)階段，企業(yè)的發(fā)展面臨的很多的不確定性，而且員工也具有很強(qiáng)流動(dòng)性，這兩個(gè)方面就造成了中小企業(yè)在發(fā)展的過程中面臨諸多的不確定性，員工隨時(shí)可能“跳槽”、企業(yè)所示可能停業(yè)，任何一方面都可以能造成中小企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)的工作出現(xiàn)停滯的現(xiàn)象。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制不夠完善

當(dāng)前我國中小企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)存在的問題，出來員工和雇主之間的意識(shí)不強(qiáng)之外，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制不夠完善也是影響中小企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的重要原因，也正是由于社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制不完善，才讓越來越多的中小企業(yè)逃避了購買社會(huì)保險(xiǎn)的機(jī)會(huì)，使得越來越多的中小企業(yè)員工的人身安全得不到保障。

三、解決措施

（一）加強(qiáng)企業(yè)保險(xiǎn)知識(shí)教育

國家在加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)的宣傳工作當(dāng)中應(yīng)該起到帶頭作用，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)的宣傳力度，讓每一位中小企業(yè)員工認(rèn)識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)自己的重要作用，讓企業(yè)老板認(rèn)清社會(huì)保險(xiǎn)所給企業(yè)的發(fā)展所帶來的好處，購買社會(huì)保險(xiǎn)不僅可以增強(qiáng)員工之間的凝聚力，還能吸引更多的優(yōu)秀人才，大大提高了企業(yè)的形象和信譽(yù)，對(duì)于中小企業(yè)的未來的發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。

（二）加強(qiáng)員工社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)教育

要想加強(qiáng)員工的社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)教育就需要做到兩個(gè)方面的內(nèi)容，一個(gè)方面就是政府引導(dǎo)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)的知識(shí)的普及程度；另一方面就是要讓每一位中小企業(yè)員工了解社會(huì)保險(xiǎn)的作用，要讓他們知道爭取社會(huì)保險(xiǎn)是他們的合法權(quán)益，提高員工主動(dòng)參保的意識(shí)。

（三）增強(qiáng)管理部門監(jiān)督執(zhí)法力度

1.建立健全社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制。

國家首先要加強(qiáng)對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)繳納的監(jiān)管力度，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)的立法工作也要盡快實(shí)施和完善。對(duì)于一些逃避承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任的中小企業(yè)一定要嚴(yán)肅處理，要嚴(yán)厲杜絕員工應(yīng)聘企業(yè)所采取的干擾社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展的現(xiàn)象發(fā)生。因此，國家要認(rèn)真地監(jiān)督管理好這類企業(yè)的社保問題。增強(qiáng)管理部門的監(jiān)督執(zhí)法力度，能夠很好地把中小企業(yè)存在的關(guān)于社保不規(guī)范的問題處理好，確保員工能夠享受到社會(huì)保險(xiǎn)這一福利。

2.實(shí)行彈性繳費(fèi)比率。

針對(duì)我國當(dāng)前企業(yè)員工流動(dòng)性大的問題，采取有彈性的繳費(fèi)比率也是一項(xiàng)很好的選擇，這種彈性的繳費(fèi)比率主要是真多不同崗位的勞動(dòng)年限和勞動(dòng)報(bào)酬的不同來劃分的，通過這兩個(gè)方面來確定繳納保險(xiǎn)的比例。

四、結(jié)論

我國社會(huì)保險(xiǎn)制度尚處在發(fā)展初級(jí)階段，面臨的一系列的問題需要解決，然而解決這些問題也不是一蹴而就的，需要依據(jù)我國當(dāng)前中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，一步一步的有序解決，否則就會(huì)出現(xiàn)事半功倍的效果。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷改革，我國社會(huì)保險(xiǎn)制度需要政府和中小企業(yè)協(xié)同解決，才能對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)所遇到的一系列的問題進(jìn)行解決。所以，所以，中小企業(yè)在尋求自身發(fā)展的同時(shí)，要目光長遠(yuǎn)，承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。作為有關(guān)社保的立法部門，則應(yīng)為員工群體謀取應(yīng)獲得的利益，制定和改進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)的政策及細(xì)則讓其更加具體化、成熟，并建立健全社會(huì)保險(xiǎn)體系。還要加大社保法規(guī)的宣傳教育工作，使每個(gè)人都有參加社會(huì)保險(xiǎn)的意識(shí)，共同維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)的穩(wěn)定運(yùn)作。

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