張玲玲

韓國專利法院（Patent Court of Korea），又稱為韓國特許法院，于1998年3月1日在首爾成立，2000年3月1日遷至大田，是亞洲第一個知識產(chǎn)權(quán)專門法院，至今有近20年的審判歷史。在我國成立知識產(chǎn)權(quán)法院近3年之際，特別是最高人民法院已經(jīng)就知識產(chǎn)權(quán)法院設(shè)立后三年的工作情況向全國人大常務(wù)委員會匯報之后，中國知識產(chǎn)權(quán)司法審判體系以及知識產(chǎn)權(quán)法院建設(shè)面臨著下一步的頂層設(shè)計和具體落地的背景下，茲介紹韓國專利法院的建構(gòu)及近20年的司法經(jīng)驗，希冀能對我國下一步知識產(chǎn)權(quán)司法保護體系的建構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)法院建設(shè)有所啟示。

一、韓國專利法院的基本情況概述

（一）韓國專利法院設(shè)立的背景、管轄案件范圍及審級結(jié)構(gòu)

韓國專利法院設(shè)立之前，特許糾紛制度是經(jīng)過行政審判的特許庭抗告審判后以大法院作為終審的體制。為了在知識經(jīng)濟環(huán)境下，對于急速增長且內(nèi)容變得復(fù)雜的知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的糾紛，基于獨立的司法程序迅速且公正地進行處理，改革特許糾紛制度的必要性越來越強。為了響應(yīng)這種需求，韓國于1994年7月27日頒布《法院組織法修正條款》，并于1998年3月1日成立亞洲最早的知識產(chǎn)權(quán)專門法院。

為了專業(yè)地、迅速有效地解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛，集中管轄專利等知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的訴訟，2015年12月1日，韓國頒布《民事訴訟法修訂法律（法律第13521號）》和《法院組織法修訂法律（法律第13522號）》，自2016年1月1日起，專利法院專屬負(fù)責(zé)特許權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的訴訟案件。特許權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的訴訟主要分為兩種類型，具體為與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的民事訴訟和對特許廳（特許審判院）等的審決不服而請求撤銷的訴訟。

第一類案件包括基于專利權(quán)、實用新型、外觀設(shè)計、商標(biāo)、植物新品種保護，以侵害上述權(quán)利為由，請求禁止、廢除、信用恢復(fù)等及請求損害賠償訴訟、請求上述權(quán)利的轉(zhuǎn)讓、注銷登記訴訟等與權(quán)利的歸屬有關(guān)的訴訟等。與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的民事訴訟的一審可向地方法院提起，對一審法院的判決不服上訴的案件，與訴訟標(biāo)的金額無關(guān)的案件，皆由作為二審法院的專利法院負(fù)責(zé)。對于專利法院的判決，只可將違反法律作為上訴的理由，向作為三審法院的大法院提起。

第二類案件是指旨在撤銷以下審決和決定的訴訟：對于專利權(quán)、實用新型、外觀設(shè)計、商標(biāo)權(quán)有關(guān)的特許廳的駁回決定；特許權(quán)有效期間的駁回延長登記等審判和與之有關(guān)的無效審判；權(quán)利范圍確認(rèn)審判；專利權(quán)有效期間的延長登記無效審判等特許庭（特許審判院）的審決以及對品種保護和地理標(biāo)識無效、撤銷審判等的審決。審決撤銷訴訟為兩審制結(jié)構(gòu)，一審由專利法院專屬管轄，針對專利法院的判決，涉及法律問題的可以上訴至大法院。

這里需要強調(diào)的是，與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的民事訴訟的一審地方法院僅為五個地方法院，即首爾中央地方法院、大田地方法院、大邱地方法院、釜山地方法院和光州地方法院，其中，首爾中央地方法院可與其他地方法院重疊管轄。對前述五個地方法院不服的上訴案件由韓國專利法院專屬負(fù)責(zé)管轄。

（二）韓國專利法院的內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置及人員配備、案件情況

韓國專利法院為高等法院級別法院，由裁判部和主管司法行政事務(wù)的事務(wù)局構(gòu)成，并具有兩個咨詢委員會（分別為科學(xué)技術(shù)咨詢委員會和司法行政咨詢委員會）和調(diào)解委員會，目前共有包括17名法官在內(nèi)的96名職員。法院內(nèi)有五個裁判部，各裁判部負(fù)責(zé)民事案件和審決無效、撤銷案件，其中，民事案件裁判部為第21至25部，無效、撤銷案件裁判部為第1至5部。各裁判部由一名部長與兩名陪審法官組成合議庭。部長法官（Presiding Judge）就是該部的裁判長，由三名法官合議作出判決。每個裁判部配有技術(shù)審理官、調(diào)查官、參與實務(wù)官及速記員。此外，就案件審理還有兩個特別部，專門負(fù)責(zé)審理具有先例意義或者由于事件重大預(yù)計會對社會產(chǎn)生大影響力的民事和行政案件。特別部的裁判長由法院長擔(dān)任，其余兩名成員由各裁判部的部長法官組成。

從案件受理及審結(jié)情況來看，韓國專利法院2015年共受理各類知識產(chǎn)權(quán)行政案件883件，審結(jié)816件，平均每個案件用時6.9個月；2016年共受理各類知識產(chǎn)權(quán)行政案件931件，審結(jié)862件，平均每個案件用時6.8個月。涉及知識產(chǎn)權(quán)的民事案件共109件，其中發(fā)明46件、實用新型2件、外觀設(shè)計6件、職務(wù)發(fā)明等5件、商標(biāo)50件。

此外，韓國專利法院非常重視自身在全球知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決機制中的影響力，為方便當(dāng)事人訴訟，該法院自2010年開始使用電子訴訟，2016年已經(jīng)有99.7%的案件不使用紙件而通過電子訴訟進行。同時，該院還積極推出英文版、中文版和日文版的審理指南，并開始嘗試進行英文庭審。據(jù)統(tǒng)計，該院在2015年受理的案件中涉及外國當(dāng)事人的案件有223件，占收案數(shù)的25%，2016年有357件，占收案數(shù)的38%。

二、韓國專利法院的經(jīng)歷與經(jīng)驗

韓國專利法院自成立以來無論是從辦公地點、案件管轄范圍、具體審理方式以及機構(gòu)設(shè)置等方面均在實踐中不斷調(diào)整與改革，不斷適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展。從韓國專利法院發(fā)展運行的軌跡中可以看出知識產(chǎn)權(quán)審判機構(gòu)與機制運行的規(guī)律與經(jīng)驗。

（一）知識產(chǎn)權(quán)審判應(yīng)與科技創(chuàng)新發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)

韓國專利法院1998年成立之初是在韓國首都首爾，但為了謀求首爾與地方城市之間的均衡發(fā)展，加之政府出資的研究機構(gòu)以及民間的科研所主要集中的大德研究院以及韓國科學(xué)技術(shù)院等均集中在大田，為了建立涉及科技創(chuàng)新的合作網(wǎng)絡(luò)、獲得協(xié)同效應(yīng)，韓國專利法院在2000年遷至大田。專利法院設(shè)立的地理位置不僅有利于相關(guān)主體參與訴訟，還能夠更好地服務(wù)科技創(chuàng)新，形成科技創(chuàng)新從研發(fā)到保護整個鏈條的協(xié)同效應(yīng)。

（二）涉及特許權(quán)等權(quán)利的民事、行政案件管轄權(quán)統(tǒng)一至專利法院

韓國專利法院成立后至2016年一直實行知識產(chǎn)權(quán)民事訴訟和行政訴訟的管轄二元化。為了解決二元化帶來的訴訟滯后問題，強化裁判的專業(yè)性并有效地應(yīng)對逐漸高度專業(yè)化、國際化的知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)糾紛，韓國于2015年12月1日頒布了旨在集中管轄特許權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的訴訟的《民事訴訟法修訂法律》和《法院組織法修訂法律》，將知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的民事訴訟中涉及專利、商標(biāo)和品種保護的案件二審管轄權(quán)集中到專利法院，著作權(quán)和集成電路布圖設(shè)計權(quán)等和其他普通民事案件歸入普通地方法院審理。這樣韓國專利法院就實現(xiàn)了集中管轄涉及專利和商標(biāo)的民事與行政案件，解決了管轄二元化的問題。

此外，韓國專利法院是全國性法院，屬于高等法院級別，這樣不僅有利于全國范圍內(nèi)統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)裁判標(biāo)準(zhǔn)，更高效地審結(jié)涉及技術(shù)類案件，還能夠使得韓國專利法院成為代表韓國知識產(chǎn)權(quán)裁判水平和能力的法院，為后續(xù)爭奪亞洲知識產(chǎn)權(quán)裁判中心奠定基礎(chǔ)。

（三）技術(shù)力量配備強大，專門進行技術(shù)審理

為了對專利等有關(guān)案件中涉及的高技術(shù)含量的爭議焦點進行快速有效的審理進而高效審結(jié)案件，韓國專利法院設(shè)有技術(shù)審理官、調(diào)查官、專門審理委員會，并可基于當(dāng)事人申請召開技術(shù)說明會。專利法院擁有在機械、通信、電器電子、化學(xué)、醫(yī)藥、建筑等各個領(lǐng)域具有專業(yè)知識的技術(shù)審理官和調(diào)查官21人。同時，專利法院在特定技術(shù)領(lǐng)域需要專門知識和經(jīng)驗的案件中，可委托該領(lǐng)域的專家作為專門審理委員參與訴訟程序。2016年至今，韓國專利法院擁有機械、通信、電氣電子、化學(xué)、藥品、建筑等各個領(lǐng)域的專家100余名組成的專門審理委員團。此外，在涉及技術(shù)的案件中，如果當(dāng)事人申請，專利法院則可召開技術(shù)說明會。在韓國專利法院，每個裁判部均由多名技術(shù)調(diào)查官輔助，同時，亦可基于個案申請由其他技術(shù)調(diào)查官或?qū)ｉT委員會就技術(shù)問題進行討論和研究。

（四）注重國際影響力，以成為亞洲知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決中心為發(fā)展目標(biāo)

基于知識產(chǎn)權(quán)的特性，知識產(chǎn)權(quán)糾紛管轄地存在一定的可選擇性。同時，知識產(chǎn)權(quán)國際化性質(zhì)強，跨國知識產(chǎn)權(quán)糾紛日益增多。為了爭奪知識產(chǎn)權(quán)話語權(quán)和裁判權(quán)，韓國專利法院不僅開始進行電子訴訟、英文庭審，還通過召開國際知識產(chǎn)權(quán)法院會議以及提倡建立國際知識產(chǎn)權(quán)法官聯(lián)盟（International Association of IP Judges，簡稱IAIJ）等方式，擴大自身的國際影響力。同時，其亦注重對自身判決的宣傳和推廣，將經(jīng)典判決翻譯成英文供瀏覽和參閱。從韓國近幾年受理的案件來看，涉及外國當(dāng)事人的案件比例有逐年增長的趨勢，2016年占比已經(jīng)接近40%。endprint