趙飛+郭劍夫

四川自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)扎實(shí)運(yùn)行170余天以來(lái) ，堅(jiān)持為國(guó)家試制度、為四川建窗口、為瀘州謀發(fā)展、為群眾增福祉。在《中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》159項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)中，已實(shí)施125項(xiàng)；復(fù)制一二批自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)148條，自主創(chuàng)新60條，在全市推廣10條

“瀘州造”第一部智能手機(jī)正式下線、特產(chǎn)晚熟龍眼2天時(shí)間直銷港澳、平行進(jìn)口汽車投放瀘州市場(chǎng)……

今年4月1日起，瀘州及周邊地區(qū)正不斷地分享著中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)的紅利。

根據(jù)《中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，川南臨港片區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)物流、港口貿(mào)易、教育醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并力爭(zhēng)三年內(nèi)新增注冊(cè)企業(yè)10000家；新增注冊(cè)資本1000億元；累計(jì)引進(jìn)市外資金1000億元；累計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額超過(guò)400億元；新增金融機(jī)構(gòu)和類金融機(jī)構(gòu)50家。

目標(biāo)已確定，瀘州舉全市之力推進(jìn)川南臨港片區(qū)建設(shè)，短短170余天里，這塊新一輪改革的“試驗(yàn)田”，成為創(chuàng)新發(fā)展的“新熱土”。截止8月底，在《中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》159項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)中，已實(shí)施125項(xiàng)；復(fù)制一二批自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)148條，自主創(chuàng)新60條，在全市推廣10條，交出了一份亮麗的成績(jī)單。

招商引資破“千家”

時(shí)間撥回到4月1日上午9時(shí)，瀘州臨港輝睿供應(yīng)鏈管理有限公司領(lǐng)到川南臨港片區(qū)發(fā)出的首張營(yíng)業(yè)執(zhí)照的那一刻。

“川南臨港片區(qū)的設(shè)立將激發(fā)大量的融資和供應(yīng)鏈服務(wù)需求。”瀘州臨港輝睿供應(yīng)鏈管理有限公司負(fù)責(zé)人李詠梅說(shuō)，出于這樣的考慮，她回到了家鄉(xiāng)瀘州，參與川南臨港片區(qū)的建設(shè)。

在吸引投資的同時(shí)，川南臨港片區(qū)邁出步伐主動(dòng)對(duì)外招商，引入中信集團(tuán)、萬(wàn)達(dá)集團(tuán)、碧桂園3家世界500強(qiáng)企業(yè)。截至8月底，川南臨港片區(qū)帶動(dòng)全市進(jìn)出口總額超10億美元，總量位居全省第二，僅次于成都。

這些如約而至的企業(yè)很快也有了成效。6月30日，“瀘州造”第一部智能手機(jī)四川友信達(dá)正式下線，該項(xiàng)目從簽訂合作協(xié)議到產(chǎn)品正式下線，僅用122天，再現(xiàn)“瀘州速度”。8月8日、8月15日，入駐川南臨港片區(qū)的兩個(gè)智能終端項(xiàng)目先后投產(chǎn)，智能終端產(chǎn)業(yè)方興未艾。

截至目前，川南臨港片區(qū)截至目前，川南臨港片區(qū)已正式簽約76個(gè)智能終端項(xiàng)目，已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值90億元，預(yù)計(jì)項(xiàng)目全部投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500余億元，解決近萬(wàn)人就業(yè)。

憑借著良好的地域優(yōu)勢(shì)及自貿(mào)區(qū)政策，口岸貿(mào)易業(yè)、汽車制造業(yè)等類企業(yè)陸續(xù)進(jìn)駐，新興業(yè)態(tài)在瀘州遍地開花，加速了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

行政審批進(jìn)入“高速時(shí)代”

企業(yè)愿意落戶川南臨港片區(qū)，不僅在于川南臨港片區(qū)大力招商引資，還在于川南臨港片區(qū)出臺(tái)了系列便利化政策。

“川南臨港片區(qū)要為國(guó)家試制度、為四川建窗口、為瀘州謀發(fā)展、為群眾增福祉?！弊再Q(mào)區(qū)掛牌后，瀘州市龍馬潭區(qū)委書記、川南臨港自貿(mào)片區(qū)黨工委書記劉光明如是說(shuō)。

4月19日，掛牌運(yùn)行的第19天，川南臨港片區(qū)管委會(huì)行政審批局就正式運(yùn)行，并成為全國(guó)首個(gè)在自貿(mào)區(qū)成立的行政審批局。該局運(yùn)行以來(lái)，形成60余項(xiàng)創(chuàng)新成果，涵蓋行政審批“單一窗口”、商事登記創(chuàng)新等內(nèi)容。

“我們公司要辦5種證照，以前需要一兩個(gè)月的時(shí)間，結(jié)果沒(méi)想到只用了一天的時(shí)間就辦下來(lái)了。”豈唯國(guó)際工作人員蘭莉拿到公司執(zhí)照后，點(diǎn)贊川南臨港片區(qū)的行政審批高效快速。

目前，該局已試運(yùn)行“十證合一”以及“一章辦結(jié)”的新方法，用行政審批局的一個(gè)章替代其它30多個(gè)部門的印章。此外，川南臨港片區(qū)還開展了電子政務(wù)大廳建設(shè)，推出“互聯(lián)網(wǎng)+風(fēng)險(xiǎn)提示、銀稅卡、網(wǎng)上直報(bào)、電子發(fā)票”等便民新舉措。

7月20日，川南臨港片區(qū)首張全程電子化辦理的營(yíng)業(yè)執(zhí)照出爐，標(biāo)志著企業(yè)登記注冊(cè)真正進(jìn)入電子化審批時(shí)代，實(shí)現(xiàn)了申請(qǐng)人和受理審核人員的“零見(jiàn)面”“零跑路”，讓行政審批進(jìn)入了“高速時(shí)代”。

當(dāng)前，“高效”“快速”已成為川南臨港片區(qū)“加速度”發(fā)展的關(guān)鍵詞。9月18日，記者在川南臨港片區(qū)辦稅大廳看到，市民1分鐘就可領(lǐng)取稅務(wù)發(fā)票。正如瀘州市委副書記、市長(zhǎng)劉強(qiáng)在調(diào)研川南臨港片區(qū)時(shí)所承諾：四川自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)要站在服務(wù)投資者、方便辦事者和企業(yè)的角度，打造成為效率最高、服務(wù)最好、環(huán)境最優(yōu)的自貿(mào)區(qū)。

協(xié)同開放邁向新高度

行政審批的效率提升，推動(dòng)了自由貿(mào)易效率的提高。

航運(yùn)樞紐是川南臨港片區(qū)的核心優(yōu)勢(shì)，如今，川南臨港片區(qū)大力做大做強(qiáng)做優(yōu)航運(yùn)樞紐，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)鐵路、公路、航空樞紐建設(shè)，形成“水公鐵空”綜合交通樞紐。

9月18日上午10點(diǎn)，滿載瀘州龍眼的生鮮冷藏貨車，從瀘州瀘縣出發(fā)啟程運(yùn)往澳門，兩天后，港澳同胞就吃到了這批來(lái)自西部?jī)?nèi)陸的新鮮龍眼。

2天直銷港澳，是自由貿(mào)易效率提升的一個(gè)縮影。據(jù)四川瀘州港務(wù)有限公司副總經(jīng)理曹廷華介紹，從9月14日起，瀘州港每日一班直發(fā)上海港，沿途基本不掛靠，原本需要15-18天時(shí)間，現(xiàn)在只需要8-10天便可抵達(dá)。以往各船舶公司之間只裝載自己的集裝箱，集裝箱在等待對(duì)應(yīng)船舶班期的時(shí)候有一個(gè)空閑時(shí)間。如今瀘州港則采取集裝箱“拼單”模式，消除了船舶公司間的界限，貨物最快在到港第二天就能實(shí)現(xiàn)裝箱發(fā)船。

近半年來(lái)，川南臨港片區(qū)致力建立協(xié)同開放平臺(tái)，推進(jìn)貿(mào)易國(guó)際化。

目前，已成功舉辦內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放合作交流會(huì)；與德國(guó)杜伊斯堡港、廣州南沙新區(qū)片區(qū)、深圳前海蛇口片區(qū)、福建平潭片區(qū)、廣西防城港等簽署合作協(xié)議；與青島前灣保稅港區(qū)合作，共同建立“一帶一路自貿(mào)驛站”。

依托長(zhǎng)江、承東啟西、協(xié)同開放、面向全球。自掛牌以來(lái)，川南臨港片區(qū)始終堅(jiān)持以建設(shè)內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放示范區(qū)為核心，全力打造四川開放窗口，服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)新高地建設(shè)。目前，川南臨港片區(qū)協(xié)同、開放、合作的國(guó)際貿(mào)易新格局初步形成，瀘州的開放度大大提升。而隨著川南臨港片區(qū)加快建設(shè)，各項(xiàng)制度創(chuàng)新任務(wù)不斷完成，將全面助推瀘州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。endprint