近年來，宿遷市積極響應國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)新等方面的支撐作用，以“互聯(lián)網(wǎng)思維”突破地域和資源禁錮，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+大眾創(chuàng)業(yè)”模式，打造經(jīng)濟新引擎，積極探索創(chuàng)業(yè)富民新途徑。目前，全市共有正常經(jīng)營網(wǎng)店超過5萬家，網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)超過35萬人，擁有中國“淘寶村”50個，占全省總數(shù)的24.9%；擁有中國“淘寶鎮(zhèn)”6個，占全省總數(shù)的35.3%。

一、用網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)激發(fā)大眾智慧

網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)政策先行。近年來，宿遷市立足自身實際，將全民創(chuàng)業(yè)作為富民強市的基礎工程抓細抓實。2014年，市委、市政府召開全市網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)工作推進會，專題部署網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)工作，制定出臺《關(guān)于加快推進網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)的實施意見》，出臺系列配套政策，形成網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)的制度體系。2016年召開全市全民創(chuàng)業(yè)工作推進會，出臺《關(guān)于深入推進全民創(chuàng)業(yè)專項行動的實施意見》，加快實施網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)提升行動，落實《全民創(chuàng)業(yè)專項行動“創(chuàng)九條”扶持政策》，進一步助力創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢。

強化網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)保障機制。培育網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)主體。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是為了讓更多人富起來。宿遷市采取“激一批、催一批、育一批、帶一批”的方法，重點引導扶持大中專畢業(yè)生、大學生村官、返鄉(xiāng)務工人員、村居干部、退伍軍人、實體店主、農(nóng)民經(jīng)紀人等重點群體積極投身網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)，不斷壯大主體隊伍，讓更多人群實現(xiàn)創(chuàng)客夢想。提升網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)水平。向有創(chuàng)業(yè)需求人群提供從入門開始的“一條龍”培訓服務，組織實施網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)“百千萬”培訓計劃，采取個性化培訓模式，分類別分層次普及網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)知識，培養(yǎng)網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)型、應用型人才。全市擁有100余名電子商務培訓持證講師，并常年邀請?zhí)詫氈v師、電商專家、高校學者前來授課。2014年以來累計組織網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓11萬人次。發(fā)揮典型帶動效應。建立網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)帶頭人信息庫，組織網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)帶頭人開展結(jié)對幫扶活動，讓知名電商賣家與村居結(jié)對“手把手”指導開店、“一對一”幫扶示范，指導引導更多群眾了解并投身網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)。采取全媒體傳播手段，開設《創(chuàng)業(yè)故事匯》、《聚焦網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)》等專題專欄，對網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)先行成功者進行立體式宣傳，營造良好氛圍。

打造網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)品牌。2014年宿遷市成功舉辦首屆“金種子”網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)大賽，到2016年已連續(xù)舉辦三屆，參賽選手、參賽網(wǎng)店總銷售額連創(chuàng)新高。三屆大賽，累計參賽選手超過2.3萬人，參賽網(wǎng)店總銷售額突破10億元，銷售網(wǎng)貨中地產(chǎn)品占比超過七成。通過舉辦“金種子”網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)大賽，密切了創(chuàng)業(yè)者聯(lián)系，撬動了地產(chǎn)品走出去，擴大了示范帶動效應，“金種子”引爆創(chuàng)業(yè)氛圍，已成為宿遷網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)的品牌和熱詞。2015年10月，成功舉辦2015中國“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)”大會暨“創(chuàng)客中國——尋找最具投資價值創(chuàng)業(yè)項目”年度盛典，眾多專家、學者，數(shù)百位創(chuàng)客和投資機構(gòu)的代表以及全國30多家權(quán)威主流媒體記者相聚宿遷，共享智慧盛宴，會上，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、中國投資協(xié)會聯(lián)合授予宿遷中國互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)大會會址。2016年10月，第四屆中國淘寶村高峰論壇在沭陽縣舉辦，吸引來自地方政府、淘寶村、高校、電商企業(yè)等1000余人齊聚一堂，共同探討“互聯(lián)網(wǎng)如何改變中國鄉(xiāng)村”。

二、用網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)提升引導效應

強化創(chuàng)業(yè)載體建設，構(gòu)建眾創(chuàng)空間。強化統(tǒng)籌布局，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)載體體系，打造成本低、服務優(yōu)、要素全、效率高的眾創(chuàng)空間，為網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)支持、網(wǎng)貨、銷售、快遞等“一站式”服務。目前，已建設5個網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)園區(qū)、7個網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)孵化基地，115個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)孵化中心全覆蓋，1000余個村（居）因地制宜設立村級網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)點。宿遷市創(chuàng)業(yè)谷（市互聯(lián)網(wǎng)大眾創(chuàng)業(yè)園）于2016年4月正式投入使用，舉辦4期申請入駐項目路演活動，常態(tài)化組織網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓，滾動孵化創(chuàng)業(yè)項目，累計入駐項目超過100個。各地對入駐各級網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)園區(qū)、網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)孵化基地的初始網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)者，實行一年內(nèi)“零租金”入駐的優(yōu)質(zhì)服務。強化對創(chuàng)業(yè)項目的直接扶持，提供不同類別、不同金額的“創(chuàng)業(yè)禮包”，讓符合條件的創(chuàng)業(yè)者享受到寬帶費用減免、稅費減免、項目直接獎勵、快遞補貼等優(yōu)惠政策。制定創(chuàng)業(yè)者升級鼓勵政策，讓規(guī)模提升、銷售額增長的網(wǎng)店享受更優(yōu)政策，推動形成“天天向上”的陽光創(chuàng)業(yè)心態(tài)和良性競爭氛圍。多項制度化全方位的“保姆式”服務已經(jīng)成為我市網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)的新常態(tài)，為全市創(chuàng)客提供了“無門檻”的創(chuàng)業(yè)空間。

完善創(chuàng)業(yè)配套服務，打造創(chuàng)業(yè)溫室。在資金扶持方面，市、縣（區(qū)）分別按不低于1500萬元標準安排全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金，重點用于網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)扶持。每年市各級財政對網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)的直接投入超過2億元。加強與金融機構(gòu)的合作，創(chuàng)新推出“電商貸”、“創(chuàng)業(yè)小錢包”、“金種子”網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)貸、創(chuàng)業(yè)貸款等面向創(chuàng)業(yè)者的金融服務，有效解決創(chuàng)業(yè)資金難題。同時，對成功申報創(chuàng)業(yè)貸款的，由所在地財政給予貼息。在資質(zhì)審批方面，加大簡政放權(quán)力度，推進工商登記制度改革，全市工商登記前置審批項目由199項壓減至7項，為全國最少的地級市之一。探索“政府+知名網(wǎng)絡平臺+市場主體”的電子商務新模式，設立江蘇首家電子商務秘書企業(yè)——宿遷市益世商務秘書有限公司，為網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)者提供“一站式”服務，大幅節(jié)約工商注冊的經(jīng)濟和時間成本。目前全市已注冊4家商務秘書公司，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)服務。在物流配套方面，重點打造市區(qū)運河中心港物流園和沭陽、泗陽、泗洪三縣綜合物流園，加快京東淮海經(jīng)濟區(qū)電子商務運營中心、宿遷電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)快遞配送中心和質(zhì)押倉庫等專業(yè)物流中心建設，為創(chuàng)業(yè)者提供零距離、低成本的物流保障。目前全市物流快遞企業(yè)已達568家。

三、用網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)放大富民紅利

網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)是富民增收的重要渠道，也是做大做強地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)格局，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要途徑。在網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)過程中，宿遷市注重結(jié)合本土特色資源，提升經(jīng)濟發(fā)展能級，盡可能放大成效，釋放紅利。主要探索三種模式：

一是特色產(chǎn)業(yè)主導模式。推動互聯(lián)網(wǎng)與本地特色產(chǎn)業(yè)深度融合、無縫對接，實現(xiàn)營銷模式的變革。沭陽縣依托傳統(tǒng)花卉苗木產(chǎn)業(yè)大力開展網(wǎng)上營銷，全縣花卉苗木已超過50萬畝，花卉苗木及配套物品銷售網(wǎng)店達2.4萬家，以花卉苗木為主導產(chǎn)業(yè)的“淘寶村”達31個，2016年實現(xiàn)網(wǎng)絡銷售額超過40億元，初步形成從線下育種組培、栽植管護到線上客服推廣、運營策劃的鏈式發(fā)展和規(guī)模集聚。宿城區(qū)板式家具網(wǎng)店已達1.1萬家，生產(chǎn)家具企業(yè)800多家，帶動就業(yè)人員6.8萬人，以板式家具為主導產(chǎn)業(yè)的“淘寶村”達15個，2016年實現(xiàn)網(wǎng)絡銷售額超過26億元。沭陽縣新河鎮(zhèn)、宿城區(qū)耿車鎮(zhèn)實現(xiàn)所有行政村淘寶村全覆蓋（全國僅3個鎮(zhèn)），泗陽縣依托優(yōu)質(zhì)稻米、泗洪縣依托畜禽水產(chǎn)、宿豫區(qū)依托高效農(nóng)業(yè)等，積極打造網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)的特色版塊。endprint

二是龍頭電商合作模式。主要通過引進淘寶、京東等全國知名龍頭電商在宿布點，讓更多的創(chuàng)業(yè)群體高起點、低成本實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。宿豫區(qū)成功打造京東農(nóng)村電商全國首個示范縣區(qū)，全區(qū)設立184個京東鄉(xiāng)村合作點，大力推動“一村一品一店”建設，讓每一個村擁有至少一個農(nóng)業(yè)品牌、建設至少一個網(wǎng)店，實現(xiàn)村居全覆蓋。沭陽、泗陽、泗洪、宿城等縣區(qū)均與京東、阿里巴巴、蘇寧易購等知名電商企業(yè)對接合作，宿遷市網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)正加快走向“買全國、賣全國”。

三是自建平臺定制模式。主要采取政府引導、政策支持、市場運作、社會參與的模式，建設一批自建平臺，利用平臺推廣和營銷，實現(xiàn)網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)與地產(chǎn)品經(jīng)營的有機結(jié)合，目前全市已經(jīng)建成“宿遷農(nóng)三品”、“繽紛泗洪”、“易工場”等10多個自建平臺?！耙坠觥贝蛟斓亩ㄖ破肪€上交易平臺，為用戶免費提供“一對一”個性化設計和定制品采購標準，并率先在B2B領(lǐng)域推出發(fā)單、搶單模式，幫助生產(chǎn)者直達目標客戶，幫助采購者優(yōu)選供應商，年成交額突破1億元。依托自建平臺，全市大力發(fā)展定制經(jīng)濟，為終端客戶提供個性化消費產(chǎn)品，實現(xiàn)新的銷售模式和生產(chǎn)模式有機結(jié)合，促進實體經(jīng)濟走線上線下整合發(fā)展之路。

借助網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)，宿遷已經(jīng)成為一個與網(wǎng)絡零距離的城市。從“東奔西跑”到“在家淘寶”，網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)用更加優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境鼓勵創(chuàng)業(yè)者向更高層級發(fā)展，吸引更多人才創(chuàng)業(yè)，讓本地人留下來、外地人想過來，有效吸引外出務工者“鳳還巢”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全市網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)從業(yè)人數(shù)超過35萬，每116人就有1家網(wǎng)店，每16人就有1人從事網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)相關(guān)工作。從“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”到“互聯(lián)網(wǎng)+大眾創(chuàng)業(yè)”，宿遷市借助實體經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟兩只翅膀，兩翼齊飛助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實體加網(wǎng)絡融合發(fā)展，實現(xiàn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的有機統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展，多項主要經(jīng)濟指標增幅位居江蘇前列。從“政府啟動”到“優(yōu)化環(huán)境”，宿遷市切實把政府意志與市場力量、行政手段與市場行為有機結(jié)合起來，形成黨委政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)的新局面，真正把政府職能轉(zhuǎn)變過來，把創(chuàng)業(yè)環(huán)境營造起來，把優(yōu)惠政策執(zhí)行起來，把市場活力激發(fā)出來，在保護產(chǎn)權(quán)、維護公平、改善金融支持、強化激勵機制、集聚優(yōu)秀人才等方面起到積極作為，社會和諧程度不斷提升。從“大眾創(chuàng)業(yè)”到“萬眾創(chuàng)新”，積極探索從低端創(chuàng)業(yè)向高端創(chuàng)業(yè)、從單向創(chuàng)新向系統(tǒng)創(chuàng)新的路徑，統(tǒng)籌推進科技、管理、品牌、組織、商業(yè)模式創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進引進來與走出去合作創(chuàng)新，網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為宿遷市發(fā)展的新“發(fā)動機”，創(chuàng)新已成為宿遷發(fā)展的“新引擎”。

責任編輯：錢國華endprint