開展“大走訪、大落實”活動，是江蘇省委貫徹落實習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話精神的具體實踐，是踐行“以人民為中心”發(fā)展思想的務(wù)實舉措。省委書記李強同志多次深刻闡述大走訪活動的政治意義，指出大走訪是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、踐行為民服務(wù)宗旨、促進社會和諧穩(wěn)定的政治任務(wù)，是江蘇省委從推進“兩聚一高”實際需要出發(fā)做出的重要部署。蘇州市委堅決貫徹落實省委要求，省委常委、市委書記周乃翔同志在基層走訪中指出：“把大走訪作為踐行‘兩學(xué)一做、致力‘兩聚一高、答好‘創(chuàng)新四問的重要舉措，圍繞‘六個一目標(biāo)，以群眾、企業(yè)滿意和全社會認(rèn)同為評價標(biāo)準(zhǔn)，身到心到，不斷深化，長期堅持，凝心聚力，用‘汗水和‘腳印書寫好蘇州干部‘忠誠于黨、造福人民、引領(lǐng)創(chuàng)新的時代答卷。”蘇州市委及時制定大走訪活動實施方案，指導(dǎo)推動全市大走訪活動全面開展。蘇州市縣鄉(xiāng)三級4萬名黨員干部深入基層察實情、問民生、謀發(fā)展，及時化解各類矛盾問題，取得初步成效。

一、緊緊圍繞江蘇省委“兩聚一高”重要部署，認(rèn)真落實“全覆蓋”核心任務(wù)，著力解決基層存在的突出問題，為十九大召開創(chuàng)造良好環(huán)境

堅決貫徹省委部署，突出“六個一”基層走訪調(diào)研蘇州特色。省委書記李強同志多次對大走訪活動提出明確要求和具體部署。蘇州各級黨員干部充分認(rèn)識到開展大走訪活動的政治責(zé)任，把大走訪作為全年工作的重中之重來抓。結(jié)合蘇州經(jīng)濟社會發(fā)展實際，蘇州市委將大走訪活動細化為“六個一”目標(biāo)，即“收集一批社情民意、促進一批企業(yè)創(chuàng)新、推動一批項目建設(shè)、化解一批矛盾問題、總結(jié)一批基層典型、完善一批政策措施”，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展向上攀登，聯(lián)系群眾向下扎根。在制定工作方案時，注重“兩個突出”：突出領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，堅持市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)，黨員干部全員參與；突出“四個全覆蓋”，即所有鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）聯(lián)系全覆蓋、城鄉(xiāng)困難家庭全覆蓋、規(guī)模以上企業(yè)和重大項目掛鉤服務(wù)全覆蓋、有重點信訪案件地區(qū)落實領(lǐng)導(dǎo)包案全覆蓋。省委常委、蘇州市委書記周乃翔同志通過召開專題研究會、工作推進會等形式，對大走訪活動多次做出動員和部署，全市走訪調(diào)研活動迅速展開。

著力完善組織架構(gòu)，發(fā)揮“12345”信息平臺重要作用。市委成立了“六個一”基層走訪調(diào)研工作辦公室，市委常委、秘書長任主任，下設(shè)綜合、組織、宣傳、考核四個專項工作組，建立了“一月一會商、一季一通報”工作機制。發(fā)揮“12345”信息平臺功能，是蘇州大走訪活動的一大亮點?！?2345”信息平臺由原便民服務(wù)熱線升級而來，依托這一平臺，走訪調(diào)研信息上下貫通、無縫對接，形成走訪調(diào)研問題、建議辦理“一張網(wǎng)”。全市“六個一”基層走訪調(diào)研實現(xiàn)了信息化采集錄入、集約化分析研判、項目化交辦承辦、專題化會辦協(xié)商、全程化督辦落實，確?！笆率掠新鋵崳谢匾簟?。

不斷創(chuàng)新方式方法，提高走訪調(diào)研工作效率。針對蘇州企業(yè)、居民家庭總數(shù)偏多的實際情況，各地各部門堅持以效率為中心，將延續(xù)原有好做法好經(jīng)驗與創(chuàng)新方法手段相結(jié)合，積極采取民情夜訪、左鄰右舍話家常、建立微信群、印制聯(lián)系卡、張貼公益海報、致居民公開信等創(chuàng)新做法。各縣市區(qū)結(jié)合區(qū)域特色，積極探索走訪調(diào)研新形式。張家港市“天天聽民聲”、常熟市“百村千企萬戶大走訪”、吳江區(qū)“四個融入”等特色品牌，推動了走訪調(diào)研工作有效向基層延伸。蘇州工業(yè)園區(qū)延伸拓展原有“社情民意聯(lián)系日”活動，確定每月的第三個星期六，黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)和各局辦主要負(fù)責(zé)人深入社區(qū)，傾聽居民和企事業(yè)單位代表意見建議。太倉市將2017年已確定的“項目建設(shè)推進年”、“作風(fēng)效能提升年”各項任務(wù)與走訪調(diào)研有機融合，精心分解制定文明創(chuàng)建“啄木鳥”行動、矛盾糾紛多元化解“百日行動”等21個具體項目。昆山市將“一把手書記雙月座談會”等做法固定下來，這些舉措受到了企業(yè)、居民和基層的普遍歡迎。蘇州市委辦公室、研究室在“六個一”常規(guī)走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，每月開展一次專題走訪調(diào)研，形成調(diào)研報告、典型案例、鄉(xiāng)情日記、訪談記錄表、總結(jié)表等一套完整資料，每次走訪調(diào)研結(jié)束后一周內(nèi)舉行交流總結(jié)例會，在市級機關(guān)中起到了示范引領(lǐng)作用。市政府辦公室在對聯(lián)系點常熟市沙家浜鎮(zhèn)走訪調(diào)研過程中，形成市縣協(xié)同聯(lián)動走訪共同方案，做到“小部隊走訪、不重復(fù)走訪、不擾民擾企”。

切實強化宣傳發(fā)動，營造全社會參與的濃郁氛圍。充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，打造宣傳矩陣，組織開展系列專題報道，引導(dǎo)全社會共同關(guān)注黨員干部下基層。蘇州日報、蘇州廣電總臺等主流媒體開辟了“六個一”基層走訪調(diào)研專欄，每天在重要位置、重點時段推出新聞報道。蘇州電視臺、蘇州日報、蘇州新聞網(wǎng)、中國蘇州等多家媒體密集發(fā)聲，報道市領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)、深入居民家庭走訪調(diào)研的詳細情況，推出《蘇州“六個一”大走訪，“兩聚一高”添動能》、《基層大走訪大調(diào)研長鏡頭》等深度新聞報道，官方微博、微信、APP平臺等新媒體同步轉(zhuǎn)載。

立足解決矛盾問題，努力提高企業(yè)和群眾獲得感。省委書記李強同志在省委常委會上指出，大走訪的根本目的應(yīng)著眼于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，暢通基層群眾和企業(yè)單位反映困難和問題的渠道。蘇州各級黨員干部立足于摸清情況，找準(zhǔn)癥結(jié)，精準(zhǔn)施策。省委常委、市委書記周乃翔同志在吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)橋南村走訪調(diào)研時，村民反映自來水管網(wǎng)管道老化堵塞問題，經(jīng)過現(xiàn)場溝通協(xié)調(diào)，施工搶修工作高效完成。昆山市結(jié)合走訪中發(fā)現(xiàn)的問題，制定了精準(zhǔn)幫扶因病因殘困難人員政策。蘇州市高新區(qū)針對企業(yè)反映的人才政策覆蓋面不廣，特別是對高技能人才、社會事業(yè)人才扶持不多，出臺了全市覆蓋范圍最廣、政策條件最優(yōu)、操作性最強的“才聚高新智匯虎丘”人才引育工程。這些案例都迅速有效地回應(yīng)了人民群眾訴求，取得了良好的社會反響。

動真碰硬開展督查，倒逼走訪調(diào)研真抓實干不走過場。在前期部門督查的基礎(chǔ)上，2017年6月初，蘇州市委整合有關(guān)力量，成立了5個專項督查組，分別從市委辦（市委督查室）、組織部、宣傳部、機關(guān)工委和研究室抽調(diào)人員組成，對10個縣市區(qū)和83個市級機關(guān)開展全覆蓋督查。在被督查單位開展自查自糾的基礎(chǔ)上，以“12345”信息平臺錄入的已走訪企業(yè)、家庭為主要督查走訪對象，每個縣市區(qū)抽查3家企業(yè)、10戶家庭，每個市級機關(guān)抽查2家企業(yè)、5戶家庭，通過實地走訪詳細了解“六個一”基層走訪調(diào)研活動開展情況，重點督思想認(rèn)識、督走訪進度、督工作成效。在組織實地督查的同時，開展第三方、媒體記者暗訪等方式進行抽查。對排名靠后單位相關(guān)負(fù)責(zé)人進行約談，督查情況以書面形式向市委報告，并向被督查單位反饋。督查結(jié)果每月通報，將部門督查情況納入績效考核。各縣市區(qū)也建立相應(yīng)督查組，督查結(jié)果向市委報告。從督查結(jié)果初步反饋的情況來看，真正落實到了一人一戶一企。截至2017年6月10日，蘇州全市共下基層79.2萬人次，走訪企業(yè)19.56萬家、城鄉(xiāng)居民家庭110.12萬戶。endprint

二、牢牢把握大走訪的政治意義，在實踐中思考，在總結(jié)中提升，力爭走在“兩聚一高”新實踐的最前列

做好大走訪工作，更加突出求真務(wù)實的鮮明導(dǎo)向。蘇州“六個一”基層走訪調(diào)研活動重在突出問題導(dǎo)向，聚焦高水平全面小康社會建設(shè)，聚焦群眾企業(yè)最關(guān)心、反映最強烈的重大問題，有計劃有步驟地解決他們的所愿所需所盼?！?2345”大數(shù)據(jù)平臺體現(xiàn)了蘇州創(chuàng)造性落實省委“大走訪”要求的鮮明特色，將走訪過程中了解到的情況、群眾意見建議、推進工作的感悟體會進行系統(tǒng)梳理，分門別類形成問題和建議清單。對于近期能夠解決的問題，協(xié)調(diào)各方力量即知即辦；對于企業(yè)、居民反映的多發(fā)性、普遍性問題，加強整體統(tǒng)籌和政策研究，形成系統(tǒng)性解決方案。確保事事有答復(fù)、件件有落實，增強群眾和企業(yè)的獲得感和認(rèn)同感。

做好大走訪工作，更加突出先進典型的示范引領(lǐng)。實踐證明，樹立典型具有顯著的帶動作用，是推動工作卓有成效的方法。蘇州市在開展“六個一”基層走訪調(diào)研活動過程中，廣大黨員干部走村入戶，與村（社區(qū)）、企業(yè)、黨員和村民進行座談，真實掌握社情民意，認(rèn)真傾聽企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級過程中存在的問題和困難，了解掌握基層單位和群眾對黨委政府部門和相關(guān)政策制度的意見建議，盡心盡力為基層發(fā)展與村民致富謀思路、想辦法，涌現(xiàn)出不少先進人物、優(yōu)秀案例和生動故事。大走訪的好做法、好經(jīng)驗、好案例，對于全市深入開展基層走訪調(diào)研具有重要的推動意義和社會影響力。

做好大走訪工作，更加突出建立常態(tài)長效機制。省委李強書記多次強調(diào)，要積極探索大走訪常態(tài)化、長效化的工作機制，使大走訪在江蘇更好地生根結(jié)果，為推進“兩聚一高”提供強大動力支撐。蘇州市結(jié)合本地實際開展“六個一”基層走訪調(diào)研，動員廣大黨員干部深入基層一線、學(xué)習(xí)基層經(jīng)驗、服務(wù)基層群眾，實踐中涌現(xiàn)不少鮮活案例、取得很多有益經(jīng)驗，這是黨員干部同人民群眾保持血肉聯(lián)系的寶貴精神財富。要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、真走實訪；明確目標(biāo)導(dǎo)向，著力解決基層最關(guān)心、群眾反映最強烈的問題；改進工作方法，不斷創(chuàng)新和群眾打交道的方式方法。這些行之有效的做法具有方法論的意義，要將其梳理和總結(jié)為制度性成果和具體工作方法。真正做到“干部下訪有制度安排、群眾反映訴求有正常渠道、化解矛盾問題有穩(wěn)定機制、民意參政有規(guī)范程序”。

做好大走訪工作，更加突出鍛鑄黨員干部的能力水平。開展大走訪工作是對黨員干部能力水平的一次大檢閱，做好大走訪工作是對黨員干部能力水平的一次大提升，而黨員干部的工作作風(fēng)、能力水平又是確保大走訪取得實實在在成效的根本保證。在大走訪調(diào)研活動中，黨員干部往往能夠聽見最真實的聲音、看到最突出的問題、遇到最尖銳的矛盾，同時也面臨如何理順工作思路，在復(fù)雜工作環(huán)境下為企業(yè)發(fā)展出謀劃策、為群眾生活排憂解難的難題和考驗。要將基層走訪調(diào)研與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“旗幟鮮明講政治”專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)等結(jié)合起來，沉下心來摸實情，撲下身子抓落實，在服務(wù)群眾中改作風(fēng)、樹形象，真正實現(xiàn)廣大黨員干部精神上的自我凈化，作風(fēng)上的自我改進，能力上的自我提升。

責(zé)任編輯：文 刀endprint