開(kāi)展“大走訪(fǎng)、大落實(shí)”活動(dòng)，是江蘇省委貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇重要講話(huà)精神的具體實(shí)踐，是踐行“以人民為中心”發(fā)展思想的務(wù)實(shí)舉措。省委書(shū)記李強(qiáng)同志多次深刻闡述大走訪(fǎng)活動(dòng)的政治意義，指出大走訪(fǎng)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、踐行為民服務(wù)宗旨、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治任務(wù)，是江蘇省委從推進(jìn)“兩聚一高”實(shí)際需要出發(fā)做出的重要部署。蘇州市委堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委要求，省委常委、市委書(shū)記周乃翔同志在基層走訪(fǎng)中指出：“把大走訪(fǎng)作為踐行‘兩學(xué)一做、致力‘兩聚一高、答好‘創(chuàng)新四問(wèn)的重要舉措，圍繞‘六個(gè)一目標(biāo)，以群眾、企業(yè)滿(mǎn)意和全社會(huì)認(rèn)同為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，身到心到，不斷深化，長(zhǎng)期堅(jiān)持，凝心聚力，用‘汗水和‘腳印書(shū)寫(xiě)好蘇州干部‘忠誠(chéng)于黨、造福人民、引領(lǐng)創(chuàng)新的時(shí)代答卷。”蘇州市委及時(shí)制定大走訪(fǎng)活動(dòng)實(shí)施方案，指導(dǎo)推動(dòng)全市大走訪(fǎng)活動(dòng)全面開(kāi)展。蘇州市縣鄉(xiāng)三級(jí)4萬(wàn)名黨員干部深入基層察實(shí)情、問(wèn)民生、謀發(fā)展，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾問(wèn)題，取得初步成效。

一、緊緊圍繞江蘇省委“兩聚一高”重要部署，認(rèn)真落實(shí)“全覆蓋”核心任務(wù)，著力解決基層存在的突出問(wèn)題，為十九大召開(kāi)創(chuàng)造良好環(huán)境

堅(jiān)決貫徹省委部署，突出“六個(gè)一”基層走訪(fǎng)調(diào)研蘇州特色。省委書(shū)記李強(qiáng)同志多次對(duì)大走訪(fǎng)活動(dòng)提出明確要求和具體部署。蘇州各級(jí)黨員干部充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展大走訪(fǎng)活動(dòng)的政治責(zé)任，把大走訪(fǎng)作為全年工作的重中之重來(lái)抓。結(jié)合蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，蘇州市委將大走訪(fǎng)活動(dòng)細(xì)化為“六個(gè)一”目標(biāo)，即“收集一批社情民意、促進(jìn)一批企業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)一批項(xiàng)目建設(shè)、化解一批矛盾問(wèn)題、總結(jié)一批基層典型、完善一批政策措施”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展向上攀登，聯(lián)系群眾向下扎根。在制定工作方案時(shí)，注重“兩個(gè)突出”：突出領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，堅(jiān)持市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)，黨員干部全員參與；突出“四個(gè)全覆蓋”，即所有鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）聯(lián)系全覆蓋、城鄉(xiāng)困難家庭全覆蓋、規(guī)模以上企業(yè)和重大項(xiàng)目掛鉤服務(wù)全覆蓋、有重點(diǎn)信訪(fǎng)案件地區(qū)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案全覆蓋。省委常委、蘇州市委書(shū)記周乃翔同志通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題研究會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)等形式，對(duì)大走訪(fǎng)活動(dòng)多次做出動(dòng)員和部署，全市走訪(fǎng)調(diào)研活動(dòng)迅速展開(kāi)。

著力完善組織架構(gòu)，發(fā)揮“12345”信息平臺(tái)重要作用。市委成立了“六個(gè)一”基層走訪(fǎng)調(diào)研工作辦公室，市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)任主任，下設(shè)綜合、組織、宣傳、考核四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，建立了“一月一會(huì)商、一季一通報(bào)”工作機(jī)制。發(fā)揮“12345”信息平臺(tái)功能，是蘇州大走訪(fǎng)活動(dòng)的一大亮點(diǎn)?！?2345”信息平臺(tái)由原便民服務(wù)熱線(xiàn)升級(jí)而來(lái)，依托這一平臺(tái)，走訪(fǎng)調(diào)研信息上下貫通、無(wú)縫對(duì)接，形成走訪(fǎng)調(diào)研問(wèn)題、建議辦理“一張網(wǎng)”。全市“六個(gè)一”基層走訪(fǎng)調(diào)研實(shí)現(xiàn)了信息化采集錄入、集約化分析研判、項(xiàng)目化交辦承辦、專(zhuān)題化會(huì)辦協(xié)商、全程化督辦落實(shí)，確?！笆率掠新鋵?shí)，件件有回音”。

不斷創(chuàng)新方式方法，提高走訪(fǎng)調(diào)研工作效率。針對(duì)蘇州企業(yè)、居民家庭總數(shù)偏多的實(shí)際情況，各地各部門(mén)堅(jiān)持以效率為中心，將延續(xù)原有好做法好經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新方法手段相結(jié)合，積極采取民情夜訪(fǎng)、左鄰右舍話(huà)家常、建立微信群、印制聯(lián)系卡、張貼公益海報(bào)、致居民公開(kāi)信等創(chuàng)新做法。各縣市區(qū)結(jié)合區(qū)域特色，積極探索走訪(fǎng)調(diào)研新形式。張家港市“天天聽(tīng)民聲”、常熟市“百村千企萬(wàn)戶(hù)大走訪(fǎng)”、吳江區(qū)“四個(gè)融入”等特色品牌，推動(dòng)了走訪(fǎng)調(diào)研工作有效向基層延伸。蘇州工業(yè)園區(qū)延伸拓展原有“社情民意聯(lián)系日”活動(dòng)，確定每月的第三個(gè)星期六，黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各局辦主要負(fù)責(zé)人深入社區(qū)，傾聽(tīng)居民和企事業(yè)單位代表意見(jiàn)建議。太倉(cāng)市將2017年已確定的“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”、“作風(fēng)效能提升年”各項(xiàng)任務(wù)與走訪(fǎng)調(diào)研有機(jī)融合，精心分解制定文明創(chuàng)建“啄木鳥(niǎo)”行動(dòng)、矛盾糾紛多元化解“百日行動(dòng)”等21個(gè)具體項(xiàng)目。昆山市將“一把手書(shū)記雙月座談會(huì)”等做法固定下來(lái)，這些舉措受到了企業(yè)、居民和基層的普遍歡迎。蘇州市委辦公室、研究室在“六個(gè)一”常規(guī)走訪(fǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，每月開(kāi)展一次專(zhuān)題走訪(fǎng)調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告、典型案例、鄉(xiāng)情日記、訪(fǎng)談?dòng)涗洷?、總結(jié)表等一套完整資料，每次走訪(fǎng)調(diào)研結(jié)束后一周內(nèi)舉行交流總結(jié)例會(huì)，在市級(jí)機(jī)關(guān)中起到了示范引領(lǐng)作用。市政府辦公室在對(duì)聯(lián)系點(diǎn)常熟市沙家浜鎮(zhèn)走訪(fǎng)調(diào)研過(guò)程中，形成市縣協(xié)同聯(lián)動(dòng)走訪(fǎng)共同方案，做到“小部隊(duì)走訪(fǎng)、不重復(fù)走訪(fǎng)、不擾民擾企”。

切實(shí)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)參與的濃郁氛圍。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，打造宣傳矩陣，組織開(kāi)展系列專(zhuān)題報(bào)道，引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)注黨員干部下基層。蘇州日?qǐng)?bào)、蘇州廣電總臺(tái)等主流媒體開(kāi)辟了“六個(gè)一”基層走訪(fǎng)調(diào)研專(zhuān)欄，每天在重要位置、重點(diǎn)時(shí)段推出新聞報(bào)道。蘇州電視臺(tái)、蘇州日?qǐng)?bào)、蘇州新聞網(wǎng)、中國(guó)蘇州等多家媒體密集發(fā)聲，報(bào)道市領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)、深入居民家庭走訪(fǎng)調(diào)研的詳細(xì)情況，推出《蘇州“六個(gè)一”大走訪(fǎng)，“兩聚一高”添動(dòng)能》、《基層大走訪(fǎng)大調(diào)研長(zhǎng)鏡頭》等深度新聞報(bào)道，官方微博、微信、APP平臺(tái)等新媒體同步轉(zhuǎn)載。

立足解決矛盾問(wèn)題，努力提高企業(yè)和群眾獲得感。省委書(shū)記李強(qiáng)同志在省委常委會(huì)上指出，大走訪(fǎng)的根本目的應(yīng)著眼于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，暢通基層群眾和企業(yè)單位反映困難和問(wèn)題的渠道。蘇州各級(jí)黨員干部立足于摸清情況，找準(zhǔn)癥結(jié)，精準(zhǔn)施策。省委常委、市委書(shū)記周乃翔同志在吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)橋南村走訪(fǎng)調(diào)研時(shí)，村民反映自來(lái)水管網(wǎng)管道老化堵塞問(wèn)題，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)溝通協(xié)調(diào)，施工搶修工作高效完成。昆山市結(jié)合走訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定了精準(zhǔn)幫扶因病因殘困難人員政策。蘇州市高新區(qū)針對(duì)企業(yè)反映的人才政策覆蓋面不廣，特別是對(duì)高技能人才、社會(huì)事業(yè)人才扶持不多，出臺(tái)了全市覆蓋范圍最廣、政策條件最優(yōu)、操作性最強(qiáng)的“才聚高新智匯虎丘”人才引育工程。這些案例都迅速有效地回應(yīng)了人民群眾訴求，取得了良好的社會(huì)反響。

動(dòng)真碰硬開(kāi)展督查，倒逼走訪(fǎng)調(diào)研真抓實(shí)干不走過(guò)場(chǎng)。在前期部門(mén)督查的基礎(chǔ)上，2017年6月初，蘇州市委整合有關(guān)力量，成立了5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督查組，分別從市委辦（市委督查室）、組織部、宣傳部、機(jī)關(guān)工委和研究室抽調(diào)人員組成，對(duì)10個(gè)縣市區(qū)和83個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展全覆蓋督查。在被督查單位開(kāi)展自查自糾的基礎(chǔ)上，以“12345”信息平臺(tái)錄入的已走訪(fǎng)企業(yè)、家庭為主要督查走訪(fǎng)對(duì)象，每個(gè)縣市區(qū)抽查3家企業(yè)、10戶(hù)家庭，每個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)抽查2家企業(yè)、5戶(hù)家庭，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)詳細(xì)了解“六個(gè)一”基層走訪(fǎng)調(diào)研活動(dòng)開(kāi)展情況，重點(diǎn)督思想認(rèn)識(shí)、督走訪(fǎng)進(jìn)度、督工作成效。在組織實(shí)地督查的同時(shí)，開(kāi)展第三方、媒體記者暗訪(fǎng)等方式進(jìn)行抽查。對(duì)排名靠后單位相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督查情況以書(shū)面形式向市委報(bào)告，并向被督查單位反饋。督查結(jié)果每月通報(bào)，將部門(mén)督查情況納入績(jī)效考核。各縣市區(qū)也建立相應(yīng)督查組，督查結(jié)果向市委報(bào)告。從督查結(jié)果初步反饋的情況來(lái)看，真正落實(shí)到了一人一戶(hù)一企。截至2017年6月10日，蘇州全市共下基層79.2萬(wàn)人次，走訪(fǎng)企業(yè)19.56萬(wàn)家、城鄉(xiāng)居民家庭110.12萬(wàn)戶(hù)。endprint

二、牢牢把握大走訪(fǎng)的政治意義，在實(shí)踐中思考，在總結(jié)中提升，力爭(zhēng)走在“兩聚一高”新實(shí)踐的最前列

做好大走訪(fǎng)工作，更加突出求真務(wù)實(shí)的鮮明導(dǎo)向。蘇州“六個(gè)一”基層走訪(fǎng)調(diào)研活動(dòng)重在突出問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦高水平全面小康社會(huì)建設(shè)，聚焦群眾企業(yè)最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的重大問(wèn)題，有計(jì)劃有步驟地解決他們的所愿所需所盼。“12345”大數(shù)據(jù)平臺(tái)體現(xiàn)了蘇州創(chuàng)造性落實(shí)省委“大走訪(fǎng)”要求的鮮明特色，將走訪(fǎng)過(guò)程中了解到的情況、群眾意見(jiàn)建議、推進(jìn)工作的感悟體會(huì)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，分門(mén)別類(lèi)形成問(wèn)題和建議清單。對(duì)于近期能夠解決的問(wèn)題，協(xié)調(diào)各方力量即知即辦；對(duì)于企業(yè)、居民反映的多發(fā)性、普遍性問(wèn)題，加強(qiáng)整體統(tǒng)籌和政策研究，形成系統(tǒng)性解決方案。確保事事有答復(fù)、件件有落實(shí)，增強(qiáng)群眾和企業(yè)的獲得感和認(rèn)同感。

做好大走訪(fǎng)工作，更加突出先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)。實(shí)踐證明，樹(shù)立典型具有顯著的帶動(dòng)作用，是推動(dòng)工作卓有成效的方法。蘇州市在開(kāi)展“六個(gè)一”基層走訪(fǎng)調(diào)研活動(dòng)過(guò)程中，廣大黨員干部走村入戶(hù)，與村（社區(qū)）、企業(yè)、黨員和村民進(jìn)行座談，真實(shí)掌握社情民意，認(rèn)真傾聽(tīng)企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難，了解掌握基層單位和群眾對(duì)黨委政府部門(mén)和相關(guān)政策制度的意見(jiàn)建議，盡心盡力為基層發(fā)展與村民致富謀思路、想辦法，涌現(xiàn)出不少先進(jìn)人物、優(yōu)秀案例和生動(dòng)故事。大走訪(fǎng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好案例，對(duì)于全市深入開(kāi)展基層走訪(fǎng)調(diào)研具有重要的推動(dòng)意義和社會(huì)影響力。

做好大走訪(fǎng)工作，更加突出建立常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。省委李強(qiáng)書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要積極探索大走訪(fǎng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化的工作機(jī)制，使大走訪(fǎng)在江蘇更好地生根結(jié)果，為推進(jìn)“兩聚一高”提供強(qiáng)大動(dòng)力支撐。蘇州市結(jié)合本地實(shí)際開(kāi)展“六個(gè)一”基層走訪(fǎng)調(diào)研，動(dòng)員廣大黨員干部深入基層一線(xiàn)、學(xué)習(xí)基層經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)基層群眾，實(shí)踐中涌現(xiàn)不少鮮活案例、取得很多有益經(jīng)驗(yàn)，這是黨員干部同人民群眾保持血肉聯(lián)系的寶貴精神財(cái)富。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、真走實(shí)訪(fǎng)；明確目標(biāo)導(dǎo)向，著力解決基層最關(guān)心、群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題；改進(jìn)工作方法，不斷創(chuàng)新和群眾打交道的方式方法。這些行之有效的做法具有方法論的意義，要將其梳理和總結(jié)為制度性成果和具體工作方法。真正做到“干部下訪(fǎng)有制度安排、群眾反映訴求有正常渠道、化解矛盾問(wèn)題有穩(wěn)定機(jī)制、民意參政有規(guī)范程序”。

做好大走訪(fǎng)工作，更加突出鍛鑄黨員干部的能力水平。開(kāi)展大走訪(fǎng)工作是對(duì)黨員干部能力水平的一次大檢閱，做好大走訪(fǎng)工作是對(duì)黨員干部能力水平的一次大提升，而黨員干部的工作作風(fēng)、能力水平又是確保大走訪(fǎng)取得實(shí)實(shí)在在成效的根本保證。在大走訪(fǎng)調(diào)研活動(dòng)中，黨員干部往往能夠聽(tīng)見(jiàn)最真實(shí)的聲音、看到最突出的問(wèn)題、遇到最尖銳的矛盾，同時(shí)也面臨如何理順工作思路，在復(fù)雜工作環(huán)境下為企業(yè)發(fā)展出謀劃策、為群眾生活排憂(yōu)解難的難題和考驗(yàn)。要將基層走訪(fǎng)調(diào)研與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“旗幟鮮明講政治”專(zhuān)題學(xué)習(xí)培訓(xùn)等結(jié)合起來(lái)，沉下心來(lái)摸實(shí)情，撲下身子抓落實(shí)，在服務(wù)群眾中改作風(fēng)、樹(shù)形象，真正實(shí)現(xiàn)廣大黨員干部精神上的自我凈化，作風(fēng)上的自我改進(jìn)，能力上的自我提升。

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