險(xiǎn)的總統(tǒng)職位？巴西三任總統(tǒng)陷泥淖

2014年，盧拉（左二）祝賀羅塞夫（右二）和特梅爾（右一）取得選舉勝利

總統(tǒng)、總理，一國(guó)之高位，大權(quán)在握，風(fēng)光無限。但似乎這樣的高位也并不總是好事，很多國(guó)家的總統(tǒng)、總理，或是難有善終，或是更迭頻繁。比如韓國(guó)，幾位前總統(tǒng)中，盧武鉉自殺身亡，盧泰愚、樸槿惠鋃鐺入獄，李明博麻煩不斷；比如泰國(guó)，數(shù)位前總理也是麻煩纏身，他信流亡海外，頌猜被禁止從政數(shù)年，近來可能被判入獄的英拉則玩起了失蹤?？梢姡呶灰彩怯泻艽蟮娘L(fēng)險(xiǎn)。如今，巴西也在上演這樣的戲碼，現(xiàn)任總統(tǒng)和前任總統(tǒng)紛紛丑聞纏身，或是岌岌可危，或是晚節(jié)不保。

9月14日，巴西總檢察長(zhǎng)羅德里戈·雅諾特以妨礙司法和有組織犯罪的罪名向巴西聯(lián)邦最高法院起訴總統(tǒng)特梅爾，這是繼今年6月起訴特梅爾受賄之后，雅諾特再次起訴特梅爾。而在一天前，巴西前總統(tǒng)盧拉·達(dá)席爾瓦再度因腐敗罪名出庭受審并怒懟巴西反腐敗法官塞爾希奧·莫羅。再加上去年5月被彈劾離職并下臺(tái)的前總統(tǒng)羅塞夫，巴西三任總統(tǒng)連遭指控，深陷泥淖。巴西總統(tǒng)的職位真的很危險(xiǎn)？

特梅爾遭受司法指控

去年5月，巴西總統(tǒng)羅塞夫遭到彈劾被罷免職務(wù)，副總統(tǒng)特梅爾成為代總統(tǒng)并于8月31日轉(zhuǎn)為總統(tǒng)。但不到一年時(shí)間，這位巴西新總統(tǒng)的麻煩就來了。今年6月26日，巴西總檢察長(zhǎng)羅德里戈·雅諾特以受賄罪向巴西聯(lián)邦最高法院起訴特梅爾，指控特梅爾收受巴西肉類生產(chǎn)加工巨頭JBS集團(tuán)前負(fù)責(zé)人若埃斯利·巴蒂斯塔的賄賂。這次起訴使得特梅爾成為巴西史上首位被刑事起訴的在任總統(tǒng)。依據(jù)巴西法律規(guī)定，在聯(lián)邦最高法院討論是否接受針對(duì)現(xiàn)任總統(tǒng)的起訴案必須先經(jīng)過議會(huì)眾議院2/3的投票贊成。8月2日，特梅爾成功在巴西議會(huì)眾議院的投票中“闖關(guān)”，避免了案件被交至聯(lián)邦最高法院。

上任才一年，特梅爾的總統(tǒng)職位就變得岌岌可危

帶領(lǐng)巴西實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的前總統(tǒng)盧拉如今丑聞不斷

但在一個(gè)多月之后，9月12日，巴西聯(lián)邦最高法院宣布裁決，批準(zhǔn)了針對(duì)特梅爾的新一輪的涉腐調(diào)查。盡管特梅爾的律師在遞交給最高法院的聲明里宣稱這些針對(duì)總統(tǒng)的指控“不真實(shí)、惡意扭曲真相”，但巴西總檢察長(zhǎng)雅諾特表示已掌握新證據(jù)，將會(huì)提起新的指控。9月14日，雅諾特再次提請(qǐng)起訴特梅爾，指控特梅爾妨礙司法公正和有組織犯罪。據(jù)檢方的說法，特梅爾通過JBS集團(tuán)向已入獄的前眾議長(zhǎng)庫(kù)尼亞支付一定“封口費(fèi)”，以換得后者在獄中保持沉默。巴西總統(tǒng)府對(duì)此指控予以否認(rèn)，發(fā)表聲明稱起訴書“一派荒唐之言”。

盡管目前案件只是處于檢方指控階段，后續(xù)還需要巴西議會(huì)眾議院的決議以及聯(lián)邦最高法院的決定，但是顯然，這一系列的指控讓特梅爾的總統(tǒng)職位變得岌岌可危。一旦這些指控成功闖關(guān)議會(huì)和法院，特梅爾極有可能成為繼羅塞夫之后又一位被彈劾下臺(tái)的總統(tǒng)。分析人士指出，目前很難預(yù)測(cè)眾議院在新的一輪投票中的決議，但是一旦通過決議，最高法院最終開庭審理此案的話，將對(duì)巴西政局帶來巨大影響。

盧拉陷貪腐怒斥“政治迫害”

9月13日，巴西前總統(tǒng)盧拉因腐敗罪名再次出庭受審。這位在2003年至2010年連任兩屆總統(tǒng)職位的巴西前總統(tǒng)，正因貪腐指控而麻煩不斷。據(jù)報(bào)道，盧拉當(dāng)天在西南部城市庫(kù)里蒂巴受審，接受法官莫羅的訊問。盧拉這次受控曾接受建筑企業(yè)奧德布雷希特公司的饋贈(zèng)，收受該企業(yè)的好處。但盧拉否認(rèn)了這些指控，并宣稱這是對(duì)他的“政治迫害”。今年5月，盧拉曾出庭接受訊問，就其與奧亞斯建筑公司的關(guān)系接受莫羅的質(zhì)詢。奧亞斯建筑公司已被控向政府官員和巴西石油公司高管行賄，以獲得高額建筑合同。由于該公司的一處房產(chǎn)被懷疑為盧拉的財(cái)產(chǎn)，盧拉與該公司的關(guān)系成為司法機(jī)關(guān)的關(guān)注重點(diǎn)。7月12日，巴西最高法院做出判決，基于盧拉使用贓款購(gòu)買和裝修其位于圣保羅的一套房屋這一事實(shí)，依法判處盧拉犯貪污罪和洗錢罪并處以其9年6個(gè)月的監(jiān)禁。

除了與建筑企業(yè)有關(guān)的貪污指控之外，深受貪腐丑聞的盧拉還涉嫌在巴西采購(gòu)瑞典軍機(jī)交易中收受回扣。此外，9月初，巴西總檢察長(zhǎng)雅諾特又指控盧拉、羅塞夫等人在2002年至2016年“組團(tuán)腐敗”，而“盧拉是這個(gè)犯罪組織的重要領(lǐng)導(dǎo)人”。一時(shí)間，這位巴西前總統(tǒng)再度成為媒體和國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

盧拉曾于2003年至2010年任巴西總統(tǒng)。盧拉在任期間，巴西經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)騰飛，以年均增長(zhǎng)4.3%的幅度使得巴西重回世界經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)行列。盧拉也因?yàn)閷臀饕I(lǐng)成為世界主要新興大國(guó)之一而被譽(yù)為“巴西最受歡迎的政治人物”，甚至在總統(tǒng)任期結(jié)束后支持率依然高達(dá)80%。但是如今，這位宣稱明年將會(huì)參與總統(tǒng)競(jìng)選的前總統(tǒng)，正因這些貪腐指控而深陷泥淖，其東山再起的可能也蒙上了嚴(yán)重陰影。

作為巴西首位女總統(tǒng)，羅塞夫最終卻只能黯然下臺(tái)

羅塞夫被彈劾下臺(tái)又遭受指控

2010年10月，時(shí)年63歲的迪爾瑪·羅塞夫在巴西總統(tǒng)職位的競(jìng)逐中獲勝，并于次年1月1日正式就職，成為了巴西歷史上的首位女總統(tǒng)。4年后，羅塞夫成功獲得連任，其時(shí)，這位曾入選《福布斯》最具權(quán)勢(shì)女性排行榜的巴西“鐵娘子”，正值風(fēng)光無限。但是，獲得連任后的羅塞夫隨即面臨一系列棘手問題，民調(diào)支持率也迅速降至一成。敗選的巴西社會(huì)民主黨隨后起訴執(zhí)政黨收受了企業(yè)的非法政治捐款，再加上自2014年開始的代號(hào)為“洗車運(yùn)動(dòng)”的反腐運(yùn)動(dòng)已經(jīng)席卷巴西政壇，受到波及的羅塞夫一時(shí)成為巴西政壇的眾矢之的。

2015年12月2日，巴西眾議院議長(zhǎng)庫(kù)尼亞接受了反對(duì)派彈劾總統(tǒng)的申請(qǐng)，正式開啟彈劾羅塞夫總統(tǒng)的程序。該彈劾提案指責(zé)羅塞夫在2014財(cái)年中，未經(jīng)議會(huì)批準(zhǔn)挪用公共資金，存在財(cái)務(wù)造假，違反了憲法規(guī)定的總統(tǒng)“財(cái)政責(zé)任”。2016年4月，巴西眾議院投票通過了彈劾案；5月，參議院通過對(duì)總統(tǒng)羅塞夫的彈劾議案，羅塞夫被即時(shí)停職。2016年8月31日，巴西參議院31日最終通過彈劾案，羅塞夫被解除總統(tǒng)職務(wù)。

2017年6月，巴西最高選舉法院的七名大法官通過投票，否決了2014年競(jìng)選中敗選的巴西社會(huì)民主黨所起訴的“總統(tǒng)選舉賄金案”，裁決羅塞夫和特梅爾無罪。但是，這樣的裁決對(duì)于羅塞夫來說已經(jīng)于事無補(bǔ)。已經(jīng)被彈劾下臺(tái)同時(shí)被剝奪政治權(quán)利八年，今年已70高齡的羅塞夫，政治生涯已經(jīng)基本終結(jié)。

但是，對(duì)羅塞夫的指控還在持續(xù)。9月6日，巴西檢方指控前總統(tǒng)盧拉、羅塞夫及一眾勞工黨成員涉嫌組織有組織犯罪團(tuán)伙、腐敗和洗錢等，并以“組織有組織犯罪團(tuán)伙”等罪名向聯(lián)邦最高法院提出起訴。對(duì)這些指控，勞工黨予以否認(rèn)并稱“毫無根據(jù)”，羅塞夫的代表也否認(rèn)指控并宣稱檢方的指控沒有任何根據(jù)。目前，這些案件指控還沒有更新的進(jìn)展，但是羅塞夫的麻煩，恐怕還將持續(xù)。

總統(tǒng)職位真的很危險(xiǎn)嗎

三任總統(tǒng)接連遭到指控，是總統(tǒng)職位的高危，還是政局混亂的使然？是總統(tǒng)們權(quán)力任性，還是政黨間的相互攻訐？三任總統(tǒng)遭受指控，更多的還是折射出巴西當(dāng)前難解的政治困局。

有學(xué)者認(rèn)為，目前巴西的亂象是經(jīng)濟(jì)和政治雙重危機(jī)的一種反映，經(jīng)濟(jì)和政治力量相互作用將巴西的形勢(shì)進(jìn)一步惡化。近年來，巴西經(jīng)濟(jì)始終未能走出持續(xù)衰退，失業(yè)率持續(xù)上揚(yáng)。據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，巴西的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從2011年最高的2.62萬億美元降到了2016年1.80萬億美元，連續(xù)五年負(fù)增長(zhǎng)。世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，巴西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的問題，使得巴西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展持續(xù)低迷。盧拉當(dāng)政時(shí)期的一些政策被認(rèn)為是“劫富濟(jì)貧”，引發(fā)了部分人的不滿，也在經(jīng)濟(jì)困境中被放大。此外，羅塞夫當(dāng)政時(shí)期將大量資金投入到提高退休金標(biāo)準(zhǔn)、增大稅收優(yōu)惠及增加福利救濟(jì)中，導(dǎo)致公共部門支出嚴(yán)重超支，寅吃卯糧的政策在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期大大影響了經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。經(jīng)濟(jì)的困境帶來政治的混亂，反對(duì)黨在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)更為活躍，再加上自身約束的不足導(dǎo)致貪腐問題的頻發(fā)，巴西的幾任總統(tǒng)遭遇這樣的困局，多少也算是情理之中。

總統(tǒng)的職位是否危險(xiǎn)，其實(shí)并不在這個(gè)職位本身，更多的還是在于巴西的政治家們的智慧吧。笏（本刊綜合整理）（編輯/陳勝東）