李得印

“這幾年，鄂爾多斯各級(jí)人大很活躍，各項(xiàng)工作抓得很實(shí)，有很多創(chuàng)新和亮點(diǎn)，可以說與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和名氣是匹配的?！边@是自治區(qū)人大常委會(huì)人事代表委主任鋼特木爾在鄂爾多斯市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作與建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的評(píng)價(jià)。

7月13日，鄂爾多斯市人大常委會(huì)在烏審旗嘎魯圖鎮(zhèn)召開蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作與建設(shè)推進(jìn)會(huì)議。會(huì)前，旗區(qū)人大常委會(huì)分管代表工作的副主任、代表工作部門負(fù)責(zé)人和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大負(fù)責(zé)人，利用兩天時(shí)間先后到杭錦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗和烏審旗實(shí)地觀摩蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的亮點(diǎn)工作和基層代表助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、參與精準(zhǔn)扶貧等項(xiàng)目實(shí)施情況。觀摩點(diǎn)各具特色、亮點(diǎn)紛呈，從不同角度引導(dǎo)和啟發(fā)基層人大工作者找到服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)中心工作的切入點(diǎn)，引起與會(huì)人員的濃厚興趣。

人大代表活動(dòng)的好去處

2014年以來，市人大常委會(huì)重點(diǎn)打造代表之家，積極搭建代表履職平臺(tái)，促進(jìn)代表履職常態(tài)化、規(guī)范化。全市在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成89個(gè)代表之家，嘎查村（社區(qū)）設(shè)立了188個(gè)聯(lián)絡(luò)站，使人大與代表的聯(lián)系、代表與群眾的聯(lián)系有了固定場(chǎng)所，拓寬了人大了解民情、收集民意、集中民智的渠道，暢通了人大服務(wù)群眾的“最后一公里”。 2016年，全市代表之家累計(jì)開展活動(dòng)2300多次，參與活動(dòng)代表達(dá)5600多人次，推動(dòng)解決實(shí)際問題1200多件。

人大代表圍繞中心工作履職有了樣板

“人民選我當(dāng)代表，當(dāng)了代表就要為人民，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們共同致富，這是我當(dāng)選人大代表時(shí)作出的承諾。”市人大代表王懷樹向與會(huì)人員介紹履職情況時(shí)說。全市精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，王懷樹主動(dòng)向杭錦旗錫尼鎮(zhèn)人大請(qǐng)纓。經(jīng)鎮(zhèn)人大牽線搭橋，他與124戶國家級(jí)貧困戶簽訂年內(nèi)脫貧協(xié)議，通過降低成本、提高回收價(jià)格、實(shí)施“五統(tǒng)一”服務(wù)的扶貧模式，帶領(lǐng)貧困戶飼養(yǎng)生豬，養(yǎng)一頭豬可讓貧困戶盈利1300多元，通過這種模式讓利貧困戶240多萬元。王懷樹如期兌現(xiàn)了自己的承諾，今年又吸納130余戶貧困戶加入西草地種養(yǎng)殖專業(yè)合作社。

推動(dòng)阿爾巴斯白絨山羊產(chǎn)業(yè)出臺(tái)保護(hù)性政策和激勵(lì)措施的建議，多次被人大代表提出，卻一直沒有很好的解決方案。觀摩阿爾巴斯蘇木人大代表革命家的智慧牧場(chǎng)時(shí)，技術(shù)人員介紹說：“這里的羊一出生就帶上智能項(xiàng)圈，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，給從這里長大出欄的阿爾巴斯白絨山羊建立身份信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)全過程數(shù)字監(jiān)控和質(zhì)量可追溯。”革命代表這條發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的路子，為辦理保護(hù)阿爾巴斯白絨山羊產(chǎn)業(yè)的建議給出了最佳方案。

觀摩期間，與會(huì)人員對(duì)兩位代表圍繞中心工作履職的典型事跡贊不絕口。大家在交流發(fā)言時(shí)談到，人大代表就是一面旗幟，有很強(qiáng)的引領(lǐng)示范作用，但是代表能力素質(zhì)參差不齊是普遍存在的問題。王峰主任在講話中指出，各級(jí)人大一定要抓住今年換屆這個(gè)源頭，切實(shí)把好代表入口關(guān)和素質(zhì)關(guān)，真正選出一支德才兼?zhèn)?、代表性?qiáng)、服務(wù)人民、履職水平高的人大代表隊(duì)伍。

選準(zhǔn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的切入點(diǎn)

烏審旗蘇力德蘇木塔來烏素嘎查互助資金發(fā)展協(xié)會(huì)，7年時(shí)間從注冊(cè)時(shí)的383多萬元發(fā)展到655多萬元，累計(jì)發(fā)放資金3107.8萬元，1000多戶（次）受益。塔來烏素嘎查實(shí)施農(nóng)牧民素質(zhì)提升工程，在當(dāng)?shù)貭I造了崇尚文明、崇尚科學(xué)的濃厚氛圍。鄂托克前旗敖勒召其鎮(zhèn)漫水塘村宏野農(nóng)業(yè)種植基地，帶動(dòng)周邊農(nóng)牧戶發(fā)展設(shè)施蔬菜種植，引領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，豐富了城鄉(xiāng)居民的菜籃子。這些點(diǎn)都是針對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大離百姓最近，離各種社會(huì)矛盾最近的實(shí)際選定的。這些項(xiàng)目之所以能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大從中發(fā)揮了重要作用。只要立足實(shí)際開拓思路，圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和中心任務(wù)，就能找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)。

代表工作信息化有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

在觀摩現(xiàn)場(chǎng)和交流發(fā)言中，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都向與會(huì)人員展示和詳細(xì)介紹了運(yùn)用信息技術(shù)服務(wù)代表履職的情況。目前，全市85%的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大和代表之家都開設(shè)了微信公眾號(hào)，鄂托克旗開發(fā)網(wǎng)上VR人大代表之家，推出代表之家和聯(lián)絡(luò)站全景和虛擬現(xiàn)實(shí)服務(wù)平臺(tái)；鄂托克前旗把代表之家活動(dòng)成果納入大數(shù)據(jù)信息采集范疇，融入到社會(huì)管理創(chuàng)新和和諧社區(qū)創(chuàng)建當(dāng)中。

今年，市人大常委會(huì)協(xié)調(diào)50多萬元專項(xiàng)資金，開發(fā)建設(shè)市、旗（區(qū)）和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)人大代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、人大代表意見建議網(wǎng)上辦理平臺(tái)和網(wǎng)上人大代表之家，進(jìn)一步提高了代表履職管理和代表履職過程的信息化水平。

整個(gè)會(huì)議期間，與會(huì)人員都深深感受到，閉會(huì)期間人大主席的履職、人大主席團(tuán)的工作內(nèi)容和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的審議議題、組織程序等，都在朝著法定要求悄然發(fā)生著變化。

路在腳下，責(zé)任在肩上。通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩和交流發(fā)言，與會(huì)人員對(duì)當(dāng)前加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)面臨的重要?dú)v史機(jī)遇有了更充分的理解。大家紛紛表示，作為強(qiáng)“基”主戰(zhàn)場(chǎng)的一員，一定要擺正位置、找準(zhǔn)方向，做不愧對(duì)時(shí)代、不愧對(duì)地區(qū)發(fā)展，有擔(dān)當(dāng)精神的人大工作者，在從事人大事業(yè)的人生經(jīng)歷中畫上濃墨重彩的一筆，推動(dòng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新臺(tái)階。

（作者單位：鄂爾多斯市人大常委會(huì)選任聯(lián)委）endprint