包頭市青山區(qū)結(jié)合城鎮(zhèn)化率高、總部樓宇經(jīng)濟相對集中、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織發(fā)展迅猛的實際，探索建立了“2341”工作法，著力破解黨組織“空轉(zhuǎn)”問題，形成了強化商務(wù)樓宇黨建、促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展的新模式。

建立“兩個機制”

切實理順組織管理

建立縱向運行機制，明晰組織架構(gòu)。及時調(diào)整完善由區(qū)委書記任組長，區(qū)長、區(qū)委副書記等任副組長的樓宇總部經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組；組織成立全區(qū)樓宇商會和非建制性樓宇聯(lián)合黨委，將黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法工作納入樓宇黨建工作的整體計劃，同研究、同部署、同考核。建立了區(qū)四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度，選派22名黨員干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員。

建立橫向管理機制，明確管理權(quán)責(zé)。街道黨工委統(tǒng)籌管理轄區(qū)的樓宇黨建工作，與相關(guān)職能部門做好聯(lián)建共建。對寫字樓和公寓性質(zhì)的商務(wù)樓宇由街鎮(zhèn)直接管理；對行業(yè)性較強的樓宇專業(yè)市場，在市場監(jiān)督管理局黨總支設(shè)立個體私營經(jīng)濟黨支部進行歸口管理，參與到街道社區(qū)的區(qū)域化黨建中來。

落實“三項保障”

奠定黨建工作基礎(chǔ)

落實人才保障。從社區(qū)民生志愿者和大學(xué)生公益性崗位中選聘12名黨務(wù)工作者，分配到示范性商務(wù)樓宇中指導(dǎo)協(xié)助開展黨建工作。今年，將繼續(xù)充實樓宇“黨工”隊伍，突出以黨建工作為引領(lǐng)，統(tǒng)籌抓好宣傳統(tǒng)戰(zhàn)、經(jīng)濟服務(wù)、綜治安監(jiān)和社會保障服務(wù)等各項工作。

落實陣地保障。聯(lián)系協(xié)調(diào)15個樓宇龍頭性企業(yè)無償提供場地，統(tǒng)一掛牌設(shè)立了“青山區(qū)商務(wù)樓宇服務(wù)站”作為“黨工”日常辦公區(qū)，并在有條件的樓宇設(shè)立黨群驛站，充分發(fā)揮宣傳引導(dǎo)、學(xué)習(xí)、交流等作用。

落實經(jīng)費保障。在連續(xù)3年全額返還非公有制經(jīng)濟組織黨費20萬元的基礎(chǔ)上，比照社區(qū)農(nóng)村每名黨員每年300元的標準，將60萬元的非公有制經(jīng)濟組織活動經(jīng)費列入?yún)^(qū)財政預(yù)算，積極探索建立財政專項“獎補資金”制度，確?；顒娱_展經(jīng)費保障到位。

推進“四項重點工作”

規(guī)范黨建工作運行

建好一本臺賬。由各街鎮(zhèn)牽頭，市場監(jiān)督管理局、物業(yè)公司配合，定期開展摸底工作，詳細掌握樓宇內(nèi)企業(yè)數(shù)、經(jīng)營狀況、從業(yè)人數(shù)、黨建情況等第一手資料，建立條目明晰的專項工作臺賬。

健全一套制度。統(tǒng)一印制《黨務(wù)工作規(guī)范化手冊》，明確“三會一課”、民主評議黨員等常規(guī)性工作制度，以及組織運行機制、黨群服務(wù)中心建設(shè)標準、黨費全額返還辦法等工作制度要求，指導(dǎo)樓宇黨建工作標準化、制度化、規(guī)范化開展。

建立一個信息化平臺。依托包頭云計算中心，開發(fā)“地理分布、信息采集、統(tǒng)計分析、輔助決策”四大系統(tǒng)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+樓宇黨建統(tǒng)戰(zhàn)+樓宇經(jīng)濟”大數(shù)據(jù)管理平臺，實現(xiàn)組織、統(tǒng)戰(zhàn)、市場監(jiān)管等部門對全區(qū)22座樓宇相關(guān)信息的互聯(lián)共享，加強對市場主體的監(jiān)管和規(guī)范。

打造一批特色示范點。以“小尾羊大廈樓宇黨群驛站”為樣板，在永盛成大廈、九星E世界、燕趙大廈等6座樓宇中，打造一批以引領(lǐng)、管理、教育、服務(wù)為主要功能的樓宇黨建工作示范點，引領(lǐng)商務(wù)樓宇黨建工作全面推進。

實現(xiàn)“一個目標”

促進商務(wù)樓宇經(jīng)濟發(fā)展

充分發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)作用，加快構(gòu)建“三位一體”服務(wù)體系，實現(xiàn)以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)促進商務(wù)樓宇經(jīng)濟發(fā)展。積極開展理想信念教育實踐、專業(yè)技能教育培訓(xùn)、法律進企業(yè)等活動，定期組織政府職能部門深入樓宇、開展“組團式”服務(wù)，把社區(qū)、社會組織、社會工作專業(yè)人才與樓宇總部經(jīng)濟相結(jié)合，引導(dǎo)支持樓宇企業(yè)根據(jù)實際需要購買社會組織服務(wù)。同時，積極動員樓宇企業(yè)及其從業(yè)人員與街道社區(qū)開展聯(lián)建共建，將樓宇黨建融入城市基層大黨建總體格局。endprint