丁夢瑤

自2016年7月8日韓國正式確定部署薩德導(dǎo)彈防御系統(tǒng)至2017年4月，中國民眾自發(fā)抵制韓國事件愈演愈烈。抵制薩德事件是中國人民自發(fā)的愛國舉動，向世界人民昭告了中國人民團結(jié)一心的愛國精神，是“中國夢”中“弘揚民族精神、凝聚中國力量”的體現(xiàn)，然而就在2017年4月，各大新聞社交平臺爆出的“辱母案”卻讓原本眾志成城抵制薩德部署的熱評一夜之間轉(zhuǎn)向，大量誘導(dǎo)群眾憎惡政府和國家的謠言被推上了新聞熱點。

仔細觀察，不難發(fā)現(xiàn)，這些案件發(fā)生的日期并不集中在最近而是零散分布在去年和今年年初，而案件被卻以“一夜爆紅”的模式陸續(xù)分布在中國人民齊心協(xié)力抵制薩德之后。為何案件爆出事件如此巧合？為何幾起案件被爆出的模式如此相似？為何在這些突然爆出的新聞下面幾乎與新聞同時出現(xiàn)的具有極大煽動性并反對政府的長篇言論？

對這一系列問題的思考讓我們深刻的認識到，輿論對執(zhí)政黨公信力的建設(shè)至關(guān)重要。一直以來，“全心全意為人民服務(wù)”都是黨的宗旨，是黨的活動的根本出發(fā)點和落腳點。輿論做為傾聽人民心聲的渠道之一，是我們黨體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)精神的重要途徑，及時的解決輿論反應(yīng)出的問題，不僅對社會的安定有著重要的影響，也對政府公信力建設(shè)意義非凡。

2017年3月，社交網(wǎng)絡(luò)被一起司法案件刷屏了，案件大致經(jīng)過如下：企業(yè)家蘇銀霞及其子于歡，因為無法還清高利貸，被十一名催賬人限制人身自由，并受到極端侮辱。于歡刺傷四人，其中一人因失血性休克死亡，于歡一審被判無期徒刑。具體到這個個案，當事人于歡的確非常值得同情。但是我們看到，由于網(wǎng)絡(luò)和新聞的傳播在很多情況下具有很大程度的片面和失真，在案件再審正在進行中，判決也并未生效的情況下，此案卻被版本各異且真假難辨的網(wǎng)文推動下持續(xù)發(fā)酵，致使許多網(wǎng)民高呼當事人無罪，甚至被別有用心之人借題發(fā)揮，鼓動群眾踐踏法律，導(dǎo)致大批類似于“背后永遠有一條路，就是犯罪”、“母不能衛(wèi)，何以衛(wèi)國”這樣荒謬的論調(diào)甚囂塵上。

以上事件，引發(fā)了社會各界深深的擔憂。政府在公眾心中的公信力為什么如此容易受到質(zhì)疑，我認為主要有以下幾點原因：

一、部分引起公眾關(guān)注的公職人員瀆職事件沒有得到很好的回應(yīng)和疏導(dǎo)

《韓非子·喻老》云：“千丈之堤，以螻蟻之穴潰；百尺之室，以突隙之煙焚?！痹?jīng)發(fā)生過的瀆職事件雖在及時且嚴肅的處理下平復(fù)了風波，但在民眾心里，這些事件就猶如“千丈之堤”上的“蟻穴”，雖細小卻無法完全修補。在一些特殊的時間點，這些新聞常常會被別有用心之人翻出來大做文章，煽動民意?！叭枘赴浮敝蟠罅砍礋岬臑^職事件便是如此?？梢哉f，人們的憤怒，一半來自于事情本身，一半則來自對政府曾經(jīng)爆出的負面新聞積累的恐懼和不滿。“舊日蟻穴”在人們心中的影響力可見一斑。若放任其發(fā)展，這些“蟻穴”便會在積累到一定程度后演變成一場禍端。

二、群眾的法律知識普及有待繼續(xù)推進

在“辱母案”中，各網(wǎng)絡(luò)平臺的熱點評論有很多來自于公眾對政府職能部門執(zhí)行工作時的質(zhì)疑，這些質(zhì)疑中有些不無道理，有些卻荒謬的離譜。從個人感情上來講，部分荒謬的過激言論往往能夠讓正處在憤怒或震驚中的群眾覺得“適合”。具體到“辱母案”，當群眾在各大平臺網(wǎng)文中看到了一位母親受辱的青年最終被判處無期徒刑，便會選擇性無視當事人致使一死兩傷的過程，直接對這個雙重悲劇產(chǎn)生了濃烈的負面情緒，在不懂法律常識也不了解執(zhí)法流程的情況下，這些負面情緒便直接被導(dǎo)向了執(zhí)法部門和政府，這種由于缺乏常識而導(dǎo)致對政府部門先入為主的懷疑使政府公信力嚴重受損，需要政府部門投入大量的精力來挽救損失。

三、信息化的迅速發(fā)展加大了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管的難度

習近平總書記曾指出：“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有國家現(xiàn)代化”

毋庸置疑，我們正處于信息化高速發(fā)展的時代?；ヂ?lián)網(wǎng)作為一種新式媒介，不僅改變了以往的新聞和信息傳播方式，還為公眾提供了一個前所未有的自由討論公共事務(wù)、參與政治的活動空間?！叭枘赴浮敝栽斐闪巳绱舜蟮挠绊?，牽動了如此多群眾的情緒和呼聲，互聯(lián)網(wǎng)功不可沒。但便利的信息化此時也顯現(xiàn)出了兩面性，一方面，由于網(wǎng)絡(luò)傳播的迅捷，案件被更多的人所知曉，也引起了高院的重視，這對司法民主的推動起到了積極的作用；另一面，網(wǎng)絡(luò)平臺的便利也給意圖煽動民意的不法分子以可乘之機，使民眾對政府部門增加了許多不必要的誤會，給司法工作的正常開展增添了不少困擾。

在輿情力量對執(zhí)政黨公信力建設(shè)的影響日漸電照風行的大環(huán)境下，如何處理好輿情和執(zhí)政黨公信力之間的關(guān)系，成了值得我們思考的問題。在我看來，要想處理好輿情和政府公信力之間的關(guān)系，可以做到以下幾點：

一、對于互聯(lián)網(wǎng)上引起公眾廣泛注意的事件，應(yīng)當及時回應(yīng)和疏導(dǎo) 《國語·周語上》：“防民之口，甚于防川，川壅而潰，傷人必多，民亦如之。是故為川者，決之使導(dǎo)；為民者，宣之使言。”對于公眾的質(zhì)疑，正面的回應(yīng)和疏導(dǎo)往往是最適當?shù)慕鉀Q方法。面對“辱母案”引起的公眾質(zhì)疑最高人民檢察院對此高度重視，派員赴山東閱卷并聽取山東省檢察機關(guān)匯報，對案件事實、證據(jù)進行全面審查。此舉一出，公眾愿意逐漸從憤怒的情緒走出來，并開始用理性的思維來審視案件發(fā)生的整個過程。

二、充分運用輿情普及法律知識 俗話說“巧婦難為無米之炊”，在依法治國的大環(huán)境下，群眾有著依法監(jiān)督公職人員的覺悟是件好事。但若是不懂法，又要如何依法行使權(quán)力呢？縱觀近年來謠言煽動群眾情緒的多起案例，很大一部分原因是由于公眾對法律常識的缺乏造成的。我認為，在加強法律監(jiān)管的同時，可以利用輿情推動法律常識的普及，例如“辱母案”，就給廣大群眾上了一堂印象深刻的普法課。歸根結(jié)底此案引起爭論的主要原因就是群眾對法律的困惑與不解。在政府正面回應(yīng)之下，很多不懂法的群眾開始關(guān)注法律知識，開啟了學(xué)習法律常識的漫漫長路。隨著人們對案件相關(guān)法律知識了解的加深，人們偏激的言論也開始回歸理性。這又何嘗不是輿情與政府公信力建設(shè)相互作用的良性開端呢？

三、健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的法律法規(guī) 加快健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的法律法規(guī)，使言論在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下享受自由的同時還能夠做到公開透明，明確網(wǎng)絡(luò)造謠的犯罪成本，從源頭上控制惡意抹黑政府形象，煽動群眾的不法分子。endprint