朱正華

【摘 要】 隨著改革開放以來市場經(jīng)濟的逐漸深化，會計監(jiān)督已經(jīng)成為當(dāng)前各個事業(yè)單位管理的重要內(nèi)容，會計的監(jiān)督職能不僅關(guān)系到國家、事業(yè)單位的利益，更加與單位內(nèi)部每一名職工都息息相關(guān)。事業(yè)單位必須要處理好國家、單位以及職工這三者之間的關(guān)系，具備高效的會計監(jiān)督體制。當(dāng)前我國事業(yè)單位的會計監(jiān)督職能存在很多問題，監(jiān)督職能受到限制，并沒有發(fā)揮原本的監(jiān)督作用。本文針對當(dāng)前事業(yè)單位會計監(jiān)督職能存在的問題進行簡要分析，并且提出相關(guān)意見。

【關(guān)鍵詞】 事業(yè)單位 會計 監(jiān)督

隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，我國事業(yè)單位會計管理工作都取得了很大的進步，但是從實際情況分析來看，事業(yè)單位會計的監(jiān)督職能存在著一定程度的弱化，這對于財務(wù)管理職能的發(fā)揮有著嚴重的不良影響。基于當(dāng)前現(xiàn)狀，各個單位應(yīng)該采取具有針對性的措施進一步加強會計的監(jiān)督職能，確保我國事業(yè)單位會計監(jiān)督的效率和水平都得到提升。

1.事業(yè)單位會計監(jiān)督職能簡介

事業(yè)單位會計監(jiān)督可以分為外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督兩種，會計監(jiān)督職能也被稱為控制職能，會計人員在進行核算時需要對特定的經(jīng)濟業(yè)務(wù)的真實性和合法性以及合理性進行審查，這些都是會計監(jiān)督的職能。在經(jīng)濟管理之中，會計監(jiān)督是其中重要的一個組成部分，不僅體現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟管理和微觀經(jīng)濟管理之中，對于整個事業(yè)單位都有重要的影響，會計監(jiān)督職能貫穿了整個事業(yè)單位的經(jīng)濟活動，具有財務(wù)指導(dǎo)、財務(wù)監(jiān)督以及資金運營等多種職能。事業(yè)單位需要高效的會計監(jiān)督職能，因為其可以保證事業(yè)單位明確目標、有效的控制資金、以及保證目標的逐步實現(xiàn)。同時事業(yè)單位的會計監(jiān)督職能還可以確保單位財務(wù)會計的資料更加的真實，信息的真實性可以使整個單位人員的凝聚力加強，單位的經(jīng)營管理效率也會因此而得到提升。

2.當(dāng)前事業(yè)單位會計監(jiān)督工作中存在的問題

2.1管理體制不完善 為了達到崗位的制約和監(jiān)督的目的，事業(yè)單位的財務(wù)崗位應(yīng)該實行不相容職務(wù)分離，這樣既有助于部門之間的相互制約，同時也可以避免職權(quán)濫用。但是當(dāng)前很多單位為了方便和裁員，往往會將現(xiàn)金以及一些重要的票據(jù)、財務(wù)專用章等都交給一個人管理，這種管理方式會導(dǎo)致工作缺乏有效的牽制，直接體現(xiàn)出來的就是事業(yè)單位會計管理機制不完善，會計人員的工作缺乏獨立性。與職工自身息息相關(guān)的福利、升遷以及工資考核等內(nèi)容都受到了管理層的制約，所以會計人員在執(zhí)行自身監(jiān)督職能時就會存在諸多顧慮，監(jiān)督的職能也因此而弱化。

2.2財務(wù)紀律嚴謹性不足 很多事業(yè)單位在一些經(jīng)濟活動中對財務(wù)紀律的認識不足，所以工作中缺乏嚴謹性，當(dāng)前挪用公款、自收自支的問題嚴重，很多職工為了自身的利益而漠視財務(wù)紀律。很多事業(yè)單位都會存在一些人員利用自身職務(wù)之便謀取私利，這不僅給國家的資金造成了危害，而且還嚴重影響了社會秩序，造成嚴重的不良影響，同時也影響力會計監(jiān)督職能的發(fā)揮。

2.3會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低 監(jiān)督職能是會計人員自身的工作內(nèi)容，工作質(zhì)量的優(yōu)劣與他們自身的主觀性有很大的關(guān)系，因此想要進行有效的監(jiān)督，會計人員必須要具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，會計工作需要遵紀守法、實事求是、并且敢于監(jiān)督，這就對會計人員提出了更高的要求，不僅需要他們具備高水平的專業(yè)素質(zhì)，而且還要他們的思想道德水平也要達到較高的層次。多年來，事業(yè)單位的會計工作都沒有得到應(yīng)有的重視，會計工作一直在低水平徘徊，正是由于會計人員素質(zhì)相對較低的原因，所以會計信息失真的情況較多。

3.加強事業(yè)單位會計監(jiān)督職能的策略

3.1完善監(jiān)督機制 為了加快對會計管理制度的改革，事業(yè)單位必須要建立健全財務(wù)管理機制，明確事業(yè)單位財務(wù)管理機制以及財務(wù)制度和會計人員的關(guān)系，只有如此才能夠在出現(xiàn)問題時及時解決，確保在事業(yè)單位各項財務(wù)活動中會計監(jiān)督的高效性和科學(xué)性。同時，事業(yè)單位還需要不斷的給全體員工灌輸會計監(jiān)督的理念，尤其是在事業(yè)單位會計監(jiān)督職能的環(huán)節(jié)中，更加應(yīng)該加大監(jiān)督力度，逐漸通過監(jiān)督機制的完善，不斷規(guī)范事業(yè)單位會計監(jiān)督職能的行使規(guī)范。還應(yīng)該與政府的部門做好溝通和交流，機制的制定應(yīng)該以政府所頒布的法律法規(guī)為約束，加強與政府之間的合作，對事業(yè)單位財務(wù)工作中存在的問題及時溝通，并且共同努力解決?？傊?，做任何一件事都需要相關(guān)機制作為保障，完善監(jiān)督機制對于加強事業(yè)單位會計監(jiān)督的職能具有重要意義。

3.2強化內(nèi)部和外部監(jiān)督力度 會計監(jiān)督體系是監(jiān)督職能得以履行的一個重要保障，事業(yè)單位在強化監(jiān)督職能的過程中，還應(yīng)該加速構(gòu)件會計監(jiān)督體系的構(gòu)建，進而更好的提高內(nèi)部和外部的監(jiān)督效率，強化內(nèi)部和外部的監(jiān)督力度。在稅務(wù)監(jiān)督工作中，應(yīng)該將社會稅務(wù)代理機構(gòu)和會計機構(gòu)有效結(jié)合起來，對那些擁有收入創(chuàng)收的單位應(yīng)該加強稅務(wù)監(jiān)督。

3.3改革會計人員管理體制，提高會計人員素質(zhì) 可以實行會計人員委派制，這樣可以使會計人員拜托與事業(yè)單位之間的依附關(guān)系，會計監(jiān)督的作用也會因此而得到強化，進而維護國家的利益?？梢灾苯酉蚴聵I(yè)單位委派會計負責(zé)人和主管會計，這種直接委派制是當(dāng)前較為常見的。主管部門或者是財務(wù)部門負責(zé)會計人員的工資以及福利的支出，這樣會計人員的人事關(guān)系就可以與單位脫離，會計人員的經(jīng)濟利益和所履行的監(jiān)督職能就會被掛起。此外，為了規(guī)范會計從業(yè)人員的行為，調(diào)動他們的工作積極性，還可以指定相應(yīng) 的會計人員行為準則，培養(yǎng)他們執(zhí)法的自覺性，有效的制止單位負責(zé)人對會計工作核算的干預(yù)，會計工作也會因此而正常進行。

結(jié) 語

隨著我國改革開放以來，經(jīng)濟體制改革的不斷進行，事業(yè)單位也取得了較大的發(fā)展，事業(yè)單位逐漸擁有更加廣泛和更加全面的自主權(quán)。權(quán)利失去了監(jiān)督和制約就會產(chǎn)生腐敗，尤其是對于會計工作的理財權(quán)必須要予以監(jiān)督，針對當(dāng)前事業(yè)單位會計監(jiān)督工作中管理體制不完善、財務(wù)紀律嚴謹性不足以及業(yè)務(wù)素質(zhì)較低等問題，事業(yè)單位必須要完善監(jiān)督機制，強化內(nèi)部和外部監(jiān)督力度，改革會計人員管理體制，提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。全面確保事業(yè)單位會計核算以及管理工作健康有序和高效的運行。

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