劉立民　張偉鋒　張強

人民銀行最新統(tǒng)計顯示，截至6月末，陜西寶雞市金融機構人民幣各項貸款余額1328.31億元，同比增長16.16%，貸款增速創(chuàng)去年2月以來的新高，較年初增加145.55億元，貸款增量僅次于省會城市西安，位列全省第二，前6個月的新增貸款也超過了去年全年142.85億元的新增貸款規(guī)模。

面對今年復雜的經濟形勢，寶雞何以結合全市實際，瞄準哪些金融支持目標，并精準注入追趕超越的“活水”，使上半年信貸投放跑進全省第二？

緊盯金融扶貧、特色農業(yè)，支持供給側改革

今年以來，人行寶雞中支充分發(fā)揮其全市金融扶貧工作的牽頭抓總和組織協(xié)調作用，先后制定和印發(fā)了2017年寶雞市金融扶貧工作組脫貧攻堅整改方案、實施方案，寶雞市金融支持連片特困縣工作方案，金融扶貧工作督導檢查方案，切實加強對縣區(qū)金融扶貧進行督導檢查；同時開展了政策宣傳月活動，組織金融機構采用走村入戶、張貼海報、發(fā)放宣傳手冊等方式，對金融扶貧政策進行全面、深入宣傳。組織召開了寶雞市金融扶貧工作會議、金融扶貧工作聯(lián)席會等，宣講政策，安排部署扶貧小額信貸工作，通過加強評級、信息共享，提高扶貧小額信貸獲貸率。進一步加大扶貧再貸款、支農再貸款支持力度，重點圍繞易地扶貧搬遷、產業(yè)發(fā)展和貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面，引導和鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品和服務方式，先后根據縣區(qū)實際，精準推出小微企業(yè)無抵押、蘋果貸、光伏貸、商標權質押貸、“銀行+保險”、常各借貸便利等金融創(chuàng)新產品及模式，為全市扶貧、特色農業(yè)和供給側改革注入“活水”。截至6月末，人民銀行共發(fā)放扶貧再貸款7億元，金融機構發(fā)放扶貧小額信貸10977筆、3.09億元，建檔立卡貧困戶有效信貸需求貸款率達80%以上：金融機構發(fā)放產業(yè)及項目精準扶貧貸款超過20億元，有效支持了新型農業(yè)經營主體發(fā)展，全市3g個龍頭企業(yè)、247個專業(yè)合作社、36個現(xiàn)代專業(yè)園區(qū)已帶動1.3萬戶貧困戶發(fā)展特色產業(yè)，實施到村產業(yè)項目1076個，帶動6.4萬貧困戶增收。

瞄準兩大進位、工業(yè)強基。金融支持寶雞追趕超越

年初，市委、市政府確定了寶雞“兩大進位”的追趕超越目標，即經濟總量在全國地級及以上城市中前進10位、進入前100位，在全省排位中前進l位、進入前3位，保持經濟發(fā)展第一方陣。市人民銀行對準目標、高點定位，積極引導督促金融機構加大對實體經濟的支持力度，助推寶雞追趕超越目標的實現(xiàn)。

上半年，人行寶雞中支積極引導金融機構全力做好兩大進位、工業(yè)強基的資金支持。寶雞市金融機構聚力中國鈦谷、西部汽車城、西風酒城、高端裝各制造、能源化工基地五大主戰(zhàn)場，圍繞寶雞工業(yè)“1553”行動計劃，切實改進信用評價機制，加大對國家重大項目、地下管廊、海綿城市、鐵路、能源等領域的金融支持力度。提高企業(yè)技術改造中長期貸款比重，支持制造業(yè)產業(yè)化、智能化融合發(fā)展。鼓勵金融機構大力發(fā)展產業(yè)鏈金融產品和服務，有效滿足了產業(yè)鏈上下游企業(yè)融資需求，切實提高了金融服務實體經濟的質量和效率。今年前6個月，企業(yè)及機關團體中長期貸款、住戶短期貸款增長最為迅速。截至6月末，企業(yè)及機關團體中長期貸款新增94.81億元，同比多增近50億元，住戶短期貸款較年初新增5.03億元，同比多增10.25億元。這些數據都表明，金融機構對有市場前景的先進制造業(yè)、服務業(yè)等領域的資金支持力度不斷加大，對產能過剩行業(yè)的信貸投放力度明顯收縮。

管控脫實向虛、不良貸款。防控區(qū)域性金融風險

去年前10個月，寶雞市票據融資一直呈現(xiàn)同比減少的良好態(tài)勢，偏票勢頭得到有效控制，但后2個月，票據融資不降反彈，截至去年12月末，同比多增13.55億元。今年伊始，人民銀行等監(jiān)管部門就加強了監(jiān)管力度，信貸資金脫實向需的現(xiàn)象得到改觀。截至6月末，寶雞市票據融資呈現(xiàn)負增長態(tài)勢，較年初減少4.19億元，同比減少了14億元。在票據融資大幅減少的情況下，貸款新增卻同比增長了41.31億元，表明更多的信貸資金流向了實體經濟領域。

對于金融業(yè)而言，隨著去產能工作的持續(xù)推進，相關產業(yè)的上下游企業(yè)可能會受到一定的影響，原來累積的信用風險可能集中釋放，并有可能與其他因素疊加造成更為嚴重的風險隱患。如果鋼鐵、煤炭行業(yè)去產能對寶雞的影響和感受還不明顯的話，今年國家又將水泥、電力行業(yè)相繼納入去產能領域，給寶雞市金融機構的風險管理提出嚴峻挑戰(zhàn)。為了應對這一考驗，人民銀行積極加強金融監(jiān)管部門之間的溝通協(xié)調，密切關注表外、隱性不良資產增加、賬面利潤同比減少的苗頭，持續(xù)跟蹤經營性貸款、商住房貸款和消費貸款違約情況增加的形勢，準確分析研判，加強資產負債管理，確保了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險。同時，積極引導金融機構處理好化解過剩產能與防范金融風險的關系，科學把握信貸資金從產能過剩行業(yè)退出的節(jié)奏和方式方法，“區(qū)別對待，有扶有控”，切忌“三個一”（一刀切、一蹴而就、一棍子打死），并做到“早調研，早預警，早準備，早處置”。截至6月末，寶雞市金融機構（不含農發(fā)行）不良貸款占比1.23%，較年初下降0.1個百分點。endprint