要“推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變”,習(xí)總書(shū)記“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要論述,向全世界宣示了中華民族建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的決心和意志
在黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和國(guó)家質(zhì)量工作相關(guān)部門(mén)的大力推動(dòng)下,中國(guó)的質(zhì)量誠(chéng)信體系開(kāi)始走上一條從濫觴至勃興的建設(shè)之路。
而時(shí)光之手也忠實(shí)地記錄下質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)過(guò)程中或濃墨重彩、或寓意深遠(yuǎn)的的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)和畫(huà)面——
1990年代,起步
1988年12月29日,為了發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì),促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量,提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,維護(hù)國(guó)家和人民的利益,使標(biāo)準(zhǔn)化工作適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的需要,由中華人民共和國(guó)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂通過(guò)了《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》,并于1989年4月1日起施行。
1993年2月22日,第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議上,通過(guò)了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》。這一國(guó)家大法,自1993年9月1日起正式施行,其宗旨就是為了加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平,明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
1996年12月,國(guó)務(wù)院正式制定了旨在提高我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量總體水平的《質(zhì)量振興綱要(1996年──2010年)》……
2009~2013,推進(jìn)
2009年,是中國(guó)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)歷程中一個(gè)極為重要的年份。
為了提升企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí),營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境,黨中央、國(guó)務(wù)院下達(dá)了關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)的部署。這一年的6月16日,由國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家工商總局共同主辦的“質(zhì)量和安全年”質(zhì)量誠(chéng)信論壇在北京舉行。論壇主題為“鑄質(zhì)量誠(chéng)信、樹(shù)消費(fèi)信心”,相關(guān)政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)濟(jì)界著名專(zhuān)家學(xué)者和來(lái)自全國(guó)的企業(yè)界代表匯聚一堂,共同就提升質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)和增強(qiáng)全民消費(fèi)信心進(jìn)行研討。時(shí)任國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)王勇在開(kāi)幕式致詞中表示,質(zhì)量誠(chéng)信是關(guān)系人民生命安全的重大政治問(wèn)題,是關(guān)系社會(huì)和諧的重大責(zé)任問(wèn)題,是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。要推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步,必須加快質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè),必須關(guān)注質(zhì)量、狠抓質(zhì)量、提升質(zhì)量。
討論中,時(shí)任國(guó)家質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司司長(zhǎng)孫波則就國(guó)家質(zhì)檢總局加快產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)的基本思路和主要措施作了重點(diǎn)介紹?;舅悸肪褪歉鶕?jù)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)工作規(guī)劃和政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實(shí)施的工作思路,國(guó)家質(zhì)檢總局將用3年時(shí)間,建立體系完整、責(zé)任明確、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的質(zhì)量誠(chéng)信體系和運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步加快產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)的步伐。
主要措施有五個(gè)方面,一是強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量第一責(zé)任人的意識(shí),促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。二是完善質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)的規(guī)章制度。三是建立國(guó)家質(zhì)量信用信息網(wǎng),加快信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。四是以食品等涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品為重點(diǎn),促進(jìn)質(zhì)量信用分類(lèi)監(jiān)管。五是加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信宣傳,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用。利用電視、廣播、報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)等,廣泛開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育,推進(jìn)廣大企業(yè)和全社會(huì)不斷增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)。
2010年11月18日,國(guó)家質(zhì)檢總局會(huì)同工業(yè)和信息化部、中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)等單位和企業(yè)代表,在北京召開(kāi)落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任與誠(chéng)信建設(shè)座談會(huì),共同研討落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任和加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)的措施。在這次座談會(huì)上,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委正式發(fā)布了《企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)劃分通則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)自此有了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
2012年1月11日,時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)了歷時(shí)兩個(gè)多小時(shí)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,專(zhuān)題研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量工作,明確要求加快質(zhì)量法治建設(shè),推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。會(huì)議原則通過(guò)了經(jīng)由國(guó)家質(zhì)檢總局牽頭、14個(gè)部委共同制定的《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011~2020)》。
時(shí)隔數(shù)年,親身參加那次會(huì)議的國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平還能清楚地記得,參會(huì)的副總理和國(guó)務(wù)委員都一一發(fā)言,每個(gè)人都強(qiáng)調(diào)要重視和加強(qiáng)質(zhì)量工作。溫家寶總理更是特別強(qiáng)調(diào)了質(zhì)量的重要性,并從8個(gè)方面提出了明確要求:一要嚴(yán)格企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任;二要強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管;三要加快質(zhì)量法制建設(shè);四要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量基礎(chǔ)工作;五要推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè);六要大力實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略;七要完善質(zhì)量工作體制機(jī)制;八要加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)。”2月6日,國(guó)務(wù)院向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)正式下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)的通知》。從那以后,質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)開(kāi)始勃興于中華大地。
3月2日,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信實(shí)施規(guī)范》起草組成員和咨詢(xún)專(zhuān)家、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和單位的30多人進(jìn)行了集中研討,聚焦和梳理了標(biāo)準(zhǔn)定位、主線和主要意見(jiàn),起草組在此基礎(chǔ)上又召開(kāi)了3次技術(shù)層面的標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì),4月初完成了征求意見(jiàn)稿。 4月17日,《企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信實(shí)施規(guī)范》開(kāi)始在網(wǎng)上征求意見(jiàn),并于當(dāng)年的12月31日正式對(duì)外發(fā)布。
4月26日,國(guó)家質(zhì)檢總局向直屬檢驗(yàn)檢疫局和各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委等各直屬單位,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求各單位健全質(zhì)量信用評(píng)價(jià)體系,實(shí)施質(zhì)量信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管,完善質(zhì)量信用獎(jiǎng)懲機(jī)制,加大質(zhì)量失信懲處力度,全面推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè),營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、自律守法的社會(huì)環(huán)境。
2013年11月23日,中央文明辦首次將質(zhì)量誠(chéng)信納入“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告。這是中央文明辦、國(guó)家質(zhì)檢總局合力推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)的重要措施,對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)、引導(dǎo)和動(dòng)員全社會(huì)樹(shù)立質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)、推動(dòng)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)具有積極意義。
2014年至今,建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)
2014年5月10日,歷史會(huì)記住這一天,習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)提出,要“推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變”。總書(shū)記“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要論述,向全世界宣示了中華民族建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的決心和意志。
不久后,國(guó)務(wù)院即印發(fā)了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》。其中提到的社會(huì)信用體系建設(shè)主要是指政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)和司法公信建設(shè)四部分內(nèi)容。而商務(wù)誠(chéng)信涉及到14個(gè)領(lǐng)域,質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)便是其中之一,也是社會(huì)信用體系建設(shè)的重點(diǎn)誠(chéng)信建設(shè)內(nèi)容。
2014年9月15日,以“質(zhì)量、創(chuàng)新、發(fā)展”為主題的首屆中國(guó)質(zhì)量(北京)大會(huì)在人民大會(huì)堂召開(kāi),國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)出席會(huì)議并作重要講話,指出中國(guó)經(jīng)濟(jì)要保持中高速增長(zhǎng)、向中高端水平邁進(jìn),必須推動(dòng)各方把促進(jìn)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益上來(lái),把注意力放在提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量上來(lái),牢固確立質(zhì)量即是生命、質(zhì)量決定發(fā)展效益和價(jià)值的理念,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向質(zhì)量時(shí)代。并且強(qiáng)調(diào)要緊緊抓住質(zhì)量誠(chéng)信這個(gè)“牛鼻子”,加快建立質(zhì)量失信“黑名單”制度。
2016年3月8日,為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署,國(guó)家質(zhì)檢總局會(huì)同工業(yè)和信息化部、中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)等部門(mén)和單位在北京召開(kāi)落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任與誠(chéng)信建設(shè)座談會(huì),共同研討落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任和加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)的措施……
責(zé)任編輯 李菡丹endprint