李航

去年，在村（社區(qū)）黨組織換屆工作中，蒼溪縣結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)狀和發(fā)展新趨勢、新要求，因地制宜，分村施策推進(jìn)村（社區(qū)）黨組織合建，提升村（社區(qū)）黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。今年，村黨支部合建這一做法通過實(shí)踐檢驗(yàn)，得到了群眾的認(rèn)可。

因村制宜合建村黨支部

在推進(jìn)過程中，蒼溪縣打破分村（社區(qū)）設(shè)黨組織的慣例，采取貧富結(jié)合、大小組合、強(qiáng)弱聯(lián)合、村組融合的方式，推進(jìn)相鄰村（社區(qū)）合建黨組織495個(gè)，全縣村（社區(qū)）黨組織合建率達(dá)90%以上。

同時(shí)，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)駐村幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村新型經(jīng)營主體培育等實(shí)際，構(gòu)建形成了“村（社區(qū)）黨組織+駐村幫扶工作臨時(shí)黨支部+產(chǎn)業(yè)黨支部+庭院黨小組”的組織體系，使村（社區(qū)）黨組織設(shè)置切實(shí)符合農(nóng)村實(shí)際和發(fā)展需要。

蒼溪縣陵江鎮(zhèn)紅旗橋村是有名的“紅旗”村，黨支部班子強(qiáng)，全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，而緊鄰的太峰村卻是貧困村，群眾增收難、脫貧難。合建村黨支部后，在新的黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，紅旗橋村帶動太峰村大力發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)，人均純收入達(dá)5000余元，全村順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

健全制度確保運(yùn)轉(zhuǎn)高效

“剛上任的時(shí)候，怕自己不能把三個(gè)村的工作做好，辜負(fù)組織重托和群眾的期望。現(xiàn)在好多了，自己干好工作的信心更足了……”今年，白鶴鄉(xiāng)年僅30歲的返鄉(xiāng)農(nóng)民工張生當(dāng)選為江山黨委書記，作為三村合建黨組織后的第一任書記，他感受頗深。

在推進(jìn)村（社區(qū)）黨組織合建中，為確保合建黨組織正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)，蒼溪縣堅(jiān)持從制度機(jī)制著手，在村（社區(qū)）黨組織班子配備、書記人選方面，對村（社區(qū)）黨組織書記提出政治素質(zhì)好、廉潔自律好、擔(dān)當(dāng)能力強(qiáng)、引領(lǐng)能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“兩好三強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，多渠道精準(zhǔn)選配村（社區(qū)）黨組織書記495名。

同時(shí)，出臺《村級組織運(yùn)行規(guī)則》《村（社區(qū)）干部管理辦法》等，從制度層面規(guī)范村（社區(qū)）黨組織的職能職責(zé)、議事決策、干部待遇、目標(biāo)考核和集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)等。

強(qiáng)化統(tǒng)籌促進(jìn)功能發(fā)揮

“以前啊，獅嶺村的蒼溪梨產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得又好又快，大家賺錢又多，道路、溝渠、活動室都建設(shè)得很標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在好了，我們也有了同等待遇……”在云峰鎮(zhèn)獅嶺社區(qū)黨委開展的“農(nóng)民夜校”中，華蓋村村民羅先強(qiáng)向大家談起自己的感受。獅嶺社區(qū)黨委是由華蓋村、獅嶺村和獅嶺社區(qū)合建而成，在社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行資源共享，項(xiàng)目共推，活動共辦。

在推進(jìn)村（社區(qū)）黨組織合建中，蒼溪縣通過整合黨建資源、人力資源、集體資產(chǎn)、公益事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等，規(guī)范打造黨群公共服務(wù)中心266個(gè)，對撤并黨支部后空置的活動場所采取出租收取租金等方式，全縣村級集體經(jīng)濟(jì)平均收入達(dá)3.5萬元以上。

通過黨組織引領(lǐng)，建立完善黨員信息庫，拓寬區(qū)域和項(xiàng)目深化黨員志愿服務(wù)，開辦“黨群大講堂”“農(nóng)民夜?！薄瑫r(shí)，共享項(xiàng)目資源，整合實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等資金1.1億余元，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全縣村組道路硬化率100%，發(fā)展形成紅心獼猴桃、中藥材、肉牛肉羊養(yǎng)殖三個(gè)“百億產(chǎn)業(yè)”，為群眾脫貧奔康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（作者單位：蒼溪縣委組織部） （責(zé)編：余娜）endprint