邱威鵬+張克達

靖州是全國綠色小康縣、全國綠化先進集體、國家林下經(jīng)濟示范基地和全省林業(yè)十強縣，享有“中國楊梅之鄉(xiāng)”“中國茯苓之鄉(xiāng)”“國家山核桃栽培與綜合加工示范區(qū)”等美譽。全縣林業(yè)用地面積17.97萬公頃，有林地面積15.43萬公頃，森林覆蓋率74.93%，活立木蓄積量1213.6萬立方米。2016年全縣林業(yè)總產(chǎn)值達23.6億元，其中茯苓產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值9.58億元，人均收入達9720元，楊梅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值9.1億元，人均收入達1.1萬元，核桃產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值4.5億元，人均收入達1.4萬元。

近年來，該縣堅持立足實際，把發(fā)展茯苓、楊梅、山核桃產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)、財政增長的朝陽產(chǎn)業(yè)、脫貧攻堅的主導產(chǎn)業(yè)來抓，探索了“加工園區(qū)+種養(yǎng)基地+科研中心+現(xiàn)代物流+文化旅游”五位一體的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)了林業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)、社會三大效益的融合發(fā)展。

規(guī)劃引領(lǐng)，繪制產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏圖

為了持續(xù)發(fā)展壯大三大特色產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府制定了“3331”三年總體發(fā)展規(guī)劃，即2015年至2017年建設(shè)“3大園區(qū)”、發(fā)展“3大基地”、打造“3億產(chǎn)業(yè)”、帶動“10萬就業(yè)”?！?大園區(qū)”即建設(shè)茯苓科技產(chǎn)業(yè)園、楊梅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、甘太綜合加工園?！?大基地”即發(fā)展茯苓種植基地0.66萬公頃、楊梅基地0.66萬公頃、山核桃基地0.66萬公頃?！?億產(chǎn)業(yè)”即實現(xiàn)百億收入，特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)及帶動文化旅游、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)收入突破百億元；形成億元企業(yè)集群，打造銷售收入過億元企業(yè)10家；實現(xiàn)稅收過億元，農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)稅2億元以上?！?0萬就業(yè)”即帶動全縣及周邊群眾10萬人就業(yè)。靖州縣還先后出臺了《中國茯苓醫(yī)藥食品科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃》《中國楊梅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃》等15個文件方案，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展指明了方向。

提質(zhì)增效，壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模

擴大基地規(guī)模。2014年以來，靖州縣累計投資2.39億元，新建楊梅基地946.6公頃，山核桃基地806.6公頃，穩(wěn)定茯苓基地300萬窖。大力推進特色產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)，4個茯苓地方標準、3個楊梅地方標準和 1個山核桃地方標準獲得省級批準并發(fā)布。全縣標準化種植基地面積達90%以上，每年造林合格率達95%以上，良種使用率和合格苗木栽植率均達100%。

提升基地品質(zhì)。對低產(chǎn)低效林采取清除雜灌、墾覆施肥、修枝整形、高接換冠等提質(zhì)改造措施，完成楊梅、山核桃低產(chǎn)低效林提質(zhì)改造1866.6公頃。通過改造，基地品質(zhì)得到有效提升，楊梅年產(chǎn)量增加200萬斤，山核桃年產(chǎn)量增加100萬斤，林農(nóng)年收入增加2200萬元。

加強品種選育。成功研發(fā)了茯苓新品種“湘靖28”號，獲得省農(nóng)作物品種審定委員會品種登記。攻克了袋料栽培技術(shù)難題，提高了資源利用率。對本土楊梅的18個品種進行提純、復壯、選優(yōu)，開發(fā)出木洞楊梅4個變種、12個栽培品種。實施太空育種工程，成功繁育“太空楊梅”10多個株系，實現(xiàn)楊梅成熟期由15天延長至25天左右。通過引種栽培、雜交育種和早實高產(chǎn)栽培技術(shù)研究，引進繁育美國山核桃、浙江山核桃等40多個優(yōu)良品種。

加大投入，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁

拓寬融資渠道，推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。與農(nóng)發(fā)行、國開行、蘇商集團、現(xiàn)代環(huán)境開展融資合作，落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金3.3億元。成功簽訂茯苓物流交易中心及萬噸飲片建設(shè)、崇唯精品包裝等12個項目，茯苓物流園、精品包裝等項目，已完成選址征地等前期工作，有力地促進了特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

加快園區(qū)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。大力實施茯苓醫(yī)藥食品科技產(chǎn)業(yè)園、楊梅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、甘太綜合加工園三大園區(qū)建設(shè)，現(xiàn)已完成征地73.3公頃，平整土地53.3公頃，啟動園區(qū)道路建設(shè)12公里，建成標準廠房17.8萬平方米，引進培育新入園企業(yè)8家。

延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。靖州縣投資1.6億元的一品東方3.6萬噸楊梅系列飲料生產(chǎn)線、投資1.2億元的木洞莊園、投資5000萬元的湘佰仕3000噸楊梅果酒及飲品生產(chǎn)線、投資6500萬元的金茶油山核桃油生產(chǎn)線等項目竣工投產(chǎn)。建成了集產(chǎn)業(yè)園、觀光園、博物園、文化園、植物園為一體的、全國規(guī)模最大的楊梅生態(tài)博物館，打造了響水、木洞等楊梅風情團寨。同時注重培育壯大龍頭企業(yè)，大力支持補天藥業(yè)上市，2016年該公司實現(xiàn)銷售收入2.1億元，上繳利稅2536萬元。

科技支撐，打造特色產(chǎn)業(yè)品牌

強化科技研發(fā)。靖州縣先后投入2000萬元，與中國中醫(yī)藥科學院合作建設(shè)茯苓GAP生產(chǎn)基地，與中南林業(yè)科技大學合作建設(shè)橫江橋雙合山核桃科研基地，與云南林科院核桃研究所合作建設(shè)新廠姚家山核桃科研基地，與湖南農(nóng)大合作建設(shè)楊梅品種園，與縣農(nóng)商行合作建成重點項目風險擔保貸款平臺。靖州縣特色產(chǎn)業(yè)獲得省級科技進步獎2項，市級科技進步獎l項。

開發(fā)自主品牌。堅持打造名特優(yōu)產(chǎn)品，產(chǎn)品開發(fā)不斷推陳出新。茯苓先后開發(fā)出“茯苓多糖口服液”“復方銀杏通脈口服液”2個主打產(chǎn)品和“補天膠囊”等6個OTC普藥產(chǎn)品以及茯苓平片、茯苓刨片、茯苓卷、茯苓丁、茯苓酒、茯苓餅、茯苓面、茯苓面膜等系列產(chǎn)品。楊梅先后開發(fā)出楊梅酒、楊梅汁、楊梅醋、楊梅餞、楊梅精油等系列產(chǎn)品。山核桃先后開發(fā)出核桃干果、核桃仁、核桃油等系列產(chǎn)品。

創(chuàng)新銷售模式。建立農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，突出“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式，該縣投資220萬元建立靖州電子商務(wù)園，還成功加入中部林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心，并與惠農(nóng)網(wǎng)、淘寶天貓、快樂購等建立專題銷售平臺，按照“線上特色宣傳、線下銷售服務(wù)”的原則，線上線下齊發(fā)力，全方位拓展銷售渠道。2016年全縣實現(xiàn)楊梅銷售620萬件，銷售收入7.48億元，其中網(wǎng)上銷售精品楊梅 90萬件，收入1.19億元。連續(xù)4年舉辦楊梅節(jié)，累計接待游客41萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.6億元。

創(chuàng)新機制，保障產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

建立政策激勵機制。出臺了《關(guān)于加快茯苓、楊梅、山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《特色縣域經(jīng)濟重點縣項目扶持補助辦法》等文件，設(shè)立茯苓、楊梅、山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金2000萬元。對標準化連片種植3.3公頃以上的，茯苓每公頃補助3000元、新造楊梅每公頃補助6000元、新造山核桃每公頃補助7500元。

建立考核管理機制。將特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入部門綜合績效考核范圍，嚴格考核項目投資、生產(chǎn)、銷售、利潤、稅收、就業(yè)、科研投入、品牌建設(shè)等指標，將考核情況作為單位年度評先和領(lǐng)導干部考核任用的重要依據(jù)。每年安排200萬元專項獎勵資金，對績效優(yōu)秀的予以表彰獎勵，對績效差劣的嚴格問責。

建立行業(yè)監(jiān)管機制。引導建立栽培種植、加工生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)、市場管理等專業(yè)合作組織近100個，入會農(nóng)戶達3.1萬余戶，各類專業(yè)合作組織統(tǒng)一生產(chǎn)標準、銷售方式、經(jīng)營管理，增強了特色產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。

靖州在特色產(chǎn)業(yè)方面取得了令人矚目的成績，但是靖州林業(yè)人沒有滿足，他們將繼續(xù)真抓實干，銳意革新，全力推進林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，爭取為實現(xiàn)林區(qū)增效、林業(yè)增長、林農(nóng)增收作出新的更大的貢獻。endprint