拓兆兵

前不久，中央對甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)問題整改不力給予了通報批評。通報從違法采礦、違建電站、偷排偷放、整改不力4個方面指出了存在的問題，并指出上述問題的產生雖然有體制、機制、政策等方面的原因，但根子上還是當地思想認識有偏差，不作為、不擔當、不碰硬，對黨中央決策部署沒有真正抓好落實。

上述通報批評可謂一針見血。在一些地方，尤其是經濟欠發(fā)達地區(qū)，此類事件不時發(fā)生且整改不力，思想認識偏差是很重要的原因，以至于沒有正確處理好經濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系。在倡導和踐行綠色發(fā)展理念的當下，相關思想認識偏差必須克服。

首先，不正確的“靠山吃山”給我們留下了極其慘痛的教訓?！翱可匠陨健⒖克运笔且痪渌渍Z，說的是人對資源稟賦的依賴，代表了中國人的傳統(tǒng)生存觀。但進入工業(yè)化時代以來，在人口增長壓力及發(fā)展方式粗放的影響下，一些不正確的“靠山吃山”做法打破了人與自然的平衡關系，呈現(xiàn)出過度開發(fā)資源的趨勢，嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境。盡管大多數地方都提出了“合理開發(fā)”“在保護中開發(fā)”等口號，也出臺了相關管理規(guī)定，但在具體實施中，仍表現(xiàn)出違規(guī)開發(fā)的非理性利用狀態(tài)。在獲得短期利益后，相關地方陷入了“越窮越挖，越挖越窮”的惡性循環(huán)，不僅資源枯竭經濟難以維系，生態(tài)環(huán)境也急劇惡化，甚至導致人類無法生存，遭到了自然對人類的無情懲罰。

其次，“封山育林”給我們帶來了寶貴的經驗。近些年來，國家相繼實施了“退耕還林”“生態(tài)移民”等一系列生態(tài)修復和環(huán)境保護政策，一些地方還采取了封山禁牧等措施。這些措施取得了明顯的效果，植被覆蓋率普遍大幅度提高，局部氣候明顯改善，自然災害有所減少，動植物種類明顯增加，居民生活生產環(huán)境大幅度改善，相關地區(qū)干部群眾親身體會到了生態(tài)環(huán)境的重要性。例如，寧夏吳忠市大部處于荒漠草原區(qū)和黃土丘陵區(qū)，由于長期貧困，群眾挖甘草、抓發(fā)菜行為屢禁不止，對本就脆弱的生態(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞。近10年來，隨著寧夏“封山禁牧”工程的實施和脫貧產業(yè)不斷發(fā)展，該市荒漠草原區(qū)和黃土丘陵區(qū)植被覆蓋率大幅度提高，生態(tài)環(huán)境有了巨大改善，廣大群眾體會到了良好生態(tài)帶來的好處。

再次，“綠水青山”已經凸顯協(xié)調發(fā)展的良好效應。近年來，隨著國家生態(tài)建設和環(huán)境治理力度的進一步加大，綠色發(fā)展不僅凸顯了生態(tài)效應，也凸顯了經濟效益和社會效益。在生態(tài)修復地區(qū)，農民不再挖山墾荒，而是發(fā)展起“草畜產業(yè)”“林下經濟”“旅游經濟”等，這些產業(yè)既增加了農民收入，也增加了植被面積，帶來了區(qū)域氣候的改善。

事實證明，資源依賴路徑是不可持續(xù)發(fā)展的，一些地方要切實認識到“靠山吃山”不是把山“吃掉”，自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念，堅決摒棄破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，把發(fā)展的著力點放到創(chuàng)新驅動上來。endprint