文/周海鷹

品質(zhì)在靜安匯聚

文/周海鷹

當(dāng)前，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入，提升供給質(zhì)量成了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心，而認(rèn)證認(rèn)可則是提升供給質(zhì)量的有效保障。加快推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可工作，既有助于擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和高附加值服務(wù)的供給，又有助于順應(yīng)消費(fèi)趨勢(shì)的中、高端需求，促進(jìn)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，擦亮“上海名牌”。靜安作為上海建設(shè)卓越全球城市的核心承載區(qū)，將主動(dòng)服務(wù)于“上海品質(zhì)”建設(shè)，在品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，努力把靜安打造成為“上海品質(zhì)”匯聚的最佳實(shí)踐區(qū)。

提供產(chǎn)業(yè)支撐優(yōu)化市場(chǎng)供給

“認(rèn)證認(rèn)可助推‘上海品質(zhì)’”離不開檢測(cè)認(rèn)證等產(chǎn)業(yè)的支撐。靜安擁有完善的檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和相關(guān)市場(chǎng)服務(wù)的供給。在國家和市相關(guān)部門的指導(dǎo)下，靜安區(qū)已成功創(chuàng)建為“國家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)”，目前區(qū)域內(nèi)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)已達(dá)110家，聚集了TUV萊茵、TUV南德、德凱等一批國內(nèi)外知名行業(yè)龍頭企業(yè)。特別是去年11月靜安成功獲批為新一輪國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，作為上海唯一一個(gè)試點(diǎn)，國家發(fā)展改革委和市政府也對(duì)這項(xiàng)工作予以了高度重視。在各項(xiàng)工作推進(jìn)中，靜安區(qū)按照全市能推廣、全國可借鑒、發(fā)展可持續(xù)的要求，主動(dòng)承接上海自貿(mào)區(qū)各項(xiàng)先行先試改革措施，落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域改革舉措，努力做到了既能激發(fā)市場(chǎng)主體活力與動(dòng)力，又有利于形成公平有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，初步建立了檢測(cè)認(rèn)證的市場(chǎng)化供給機(jī)制。同時(shí)把檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)的培育，列入國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)要重點(diǎn)推進(jìn)的五大領(lǐng)域20項(xiàng)任務(wù)之一，這些將為“上海品質(zhì)”建設(shè)提供更好的產(chǎn)業(yè)支撐。

當(dāng)前，靜安區(qū)正在著力探索建立“上海品質(zhì)”的自愿性認(rèn)證制度。下一步，將結(jié)合新一輪國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深化檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)的體制機(jī)制管制突破。將建立第三方合格評(píng)定機(jī)制，按照市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、社會(huì)監(jiān)督的原則，在上海市質(zhì)監(jiān)局指導(dǎo)下，組建聯(lián)盟開展認(rèn)證工作。支持建立品牌建設(shè)的第三方機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供更加專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)助研、產(chǎn)品檢測(cè)、技術(shù)輸出、標(biāo)準(zhǔn)引入等服務(wù)，提高企業(yè)質(zhì)量跟蹤及監(jiān)測(cè)能力。同時(shí)，依托區(qū)域內(nèi)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極提供專業(yè)化解決方案，幫助企業(yè)在日益規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)中生存，為企業(yè)運(yùn)營附加重要價(jià)值。

提供技術(shù)支撐建立標(biāo)準(zhǔn)體系

靜安要成為最佳實(shí)踐區(qū)，必然要在先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面有所作為。在下一步工作中，靜安區(qū)將強(qiáng)化新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)的行業(yè)地位和話語權(quán)。特別是市北高新園區(qū)作為靜安目前檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)較為集中的區(qū)域，將依托國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和國家新型工業(yè)化示范基地建設(shè)，鼓勵(lì)一些研發(fā)能力強(qiáng)、技術(shù)含量高的企業(yè)，積極參與制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。不久前，市北高新園區(qū)在美國硅谷創(chuàng)建研發(fā)機(jī)構(gòu)，便是拓寬技術(shù)來源，參與國際標(biāo)準(zhǔn)研制的成功范例。我們按照從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，支持工業(yè)化、商業(yè)化和信息化的深度融合，把數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化作為提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)基點(diǎn)。支持開展產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)企業(yè)開展關(guān)鍵零部件自主研發(fā)、試驗(yàn)和制造，使產(chǎn)品的穩(wěn)定性、可靠性等指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平。

提供功能支撐打造品牌高地

優(yōu)質(zhì)品牌是“上海品質(zhì)”的核心體現(xiàn)。靜安要成為最佳實(shí)踐區(qū)，必須要讓優(yōu)質(zhì)品牌在靜安匯聚壯大。靜安真誠地歡迎國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)品牌與我們建立并保持緊密友好的合作，并將不遺余力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)品牌在靜安扎根生存發(fā)展。靜安目前已擁有上海名牌85項(xiàng)，其中產(chǎn)品類33項(xiàng)，服務(wù)類52項(xiàng)，特別是區(qū)域內(nèi)一批重點(diǎn)功能區(qū)已經(jīng)成為品牌匯聚之地。比如南京西路兩側(cè)高端商務(wù)商業(yè)集聚帶已被評(píng)為上海市首批國際消費(fèi)城市示范區(qū)，“梅泰恒”商圈也將迎來國家質(zhì)檢總局“全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（高端商業(yè)和商務(wù)樓宇）知名品牌示范區(qū)”驗(yàn)收，南京西路沿線已經(jīng)成為國際知名品牌云集之地。中環(huán)兩翼產(chǎn)城融合發(fā)展集聚帶中的市北高新園區(qū)已擁有15家“上海名牌”企業(yè)、10個(gè)“上海著名商標(biāo)”企業(yè)，園區(qū)的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、檢測(cè)認(rèn)證等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，日益受到國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域知名企業(yè)的關(guān)注。蘇州河兩岸人文休閑創(chuàng)業(yè)集聚帶的國際方案征集已完成，吸引了眾多企業(yè)品牌的目光。

下一步，靜安區(qū)將加快實(shí)施“一軸三帶”發(fā)展戰(zhàn)略，完善區(qū)域功能布局，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)品牌在靜安的匯聚。我們將全力推動(dòng)南京西路兩側(cè)、蘇州河兩岸、中環(huán)兩翼的重大功能性項(xiàng)目建設(shè)，為各類優(yōu)質(zhì)品牌在靜安的發(fā)展提供良好平臺(tái)。推進(jìn)品牌與街區(qū)相結(jié)合，重點(diǎn)是在南京西路沿線引導(dǎo)街區(qū)品牌梯度發(fā)展，即，引導(dǎo)頂尖奢侈品牌向“金三角”聚集；高端品牌和輕奢品牌向“金五星”集聚；老字號(hào)品牌向陜西北路集聚，原創(chuàng)品牌向南京西路后街集聚。打造企業(yè)質(zhì)量發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供全生命周期的一站式服務(wù)。重點(diǎn)是抓緊落實(shí)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、簡化前置審批、構(gòu)建示范平臺(tái)、創(chuàng)新扶持政策、整合土地資源、優(yōu)化基礎(chǔ)環(huán)境、完善市場(chǎng)監(jiān)管等7個(gè)方面的20條措施，為優(yōu)質(zhì)品牌在靜安發(fā)展提供國內(nèi)領(lǐng)先、國際接軌的營商環(huán)境。

結(jié) 語

未來，靜安將以新一輪的國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，聚焦重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，通過對(duì)標(biāo)自貿(mào)區(qū)改革，聚焦檢測(cè)認(rèn)證等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)研究，大膽突破，努力開創(chuàng)靜安優(yōu)質(zhì)品牌匯聚、認(rèn)證產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展新局面，為提升上海品質(zhì)，創(chuàng)建上海品牌作出靜安應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（作者：上海市靜安區(qū)人民政府副區(qū)長）