編者按：普惠金融這一概念由聯(lián)合國(guó)在2005年提出，是指以可負(fù)擔(dān)的成本為有金融服務(wù)需求的社會(huì)各階層和群體提供適當(dāng)、有效的金融服務(wù)，小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群等弱勢(shì)群體是其重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展普惠金融。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出發(fā)展普惠金融。日前，中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)普惠金融促進(jìn)工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“普促會(huì)”）在京成立，第十二屆全國(guó)政協(xié)副主席陳元，中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李子彬，全國(guó)人大常委、財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈 ，中小企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉克崮， 中小企業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)張競(jìng)強(qiáng)出席成立大會(huì)并做了精彩發(fā)言。“普促會(huì)”旨在成為中小微金融機(jī)構(gòu)、中小微經(jīng)濟(jì)體與政府之間聯(lián)系的紐帶，小微金融行業(yè)內(nèi)部交流、咨詢、服務(wù)、互助的公共平臺(tái)，以及同業(yè)國(guó)際交流合作的橋梁。本刊現(xiàn)將嘉賓發(fā)言摘編刊登，以期為關(guān)心普惠金融工作的讀者帶來(lái)啟發(fā)。

發(fā)展普惠金融是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視的戰(zhàn)略任務(wù)。在前幾天召開(kāi)的全國(guó)金融工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出，金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措，并強(qiáng)調(diào)要建設(shè)普惠金融體系，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”和偏遠(yuǎn)地區(qū)的金融服務(wù)，推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧。李克強(qiáng)總理也表示，要積極發(fā)展普惠金融，大力支持小微企業(yè)、“三農(nóng)”和精準(zhǔn)脫貧等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，著力解決融資難融資貴問(wèn)題。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，積極推進(jìn)普惠金融事業(yè)發(fā)展，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

中小微企業(yè)和其他各類小微經(jīng)濟(jì)體具有規(guī)模小、數(shù)量多、分布廣、基礎(chǔ)弱、機(jī)制活、缺少抵質(zhì)押物和財(cái)務(wù)報(bào)表等自然形態(tài)，這決定了其融資需求具有額度小、筆數(shù)多、地點(diǎn)散、需求急、期限短、缺抵押、無(wú)財(cái)表、無(wú)擔(dān)保、審核難、成本高等特點(diǎn)。信貸領(lǐng)域如此，證券和保險(xiǎn)領(lǐng)域也如此，這使得中小企業(yè)和其他各類小微經(jīng)濟(jì)體的融資需求的有效滿足問(wèn)題成為全國(guó)性、世界性難題。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)中小微企業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，創(chuàng)造了超過(guò)60%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和50%的稅收，提供了80%的社會(huì)就業(yè)，在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科技創(chuàng)新與社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。我們不能只看到中小微企業(yè)融資單筆額度小、風(fēng)險(xiǎn)性高、工作量大的一面，更要看到其重要的社會(huì)意義和戰(zhàn)略意義，懷著關(guān)注民生的真摯感情和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的重要使命，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)金融普惠，鼓勵(lì)突破經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸領(lǐng)域的融資難題，實(shí)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展共生共榮。作為第一個(gè)全國(guó)性的普惠金融促進(jìn)組織，工作委員會(huì)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和作用，廣泛凝聚智慧和力量，全面提高為廣大中小微企業(yè)服務(wù)、為城鄉(xiāng)小微金融機(jī)構(gòu)服務(wù)的廣度和深度，加快推進(jìn)中國(guó)普惠金融體系的建設(shè)，在服務(wù)國(guó)家、服務(wù)民生的普惠金融偉大事業(yè)中作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

全國(guó)金融工作會(huì)議剛剛勝利閉幕，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了重要講話，為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展指明了前進(jìn)方向。藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。我們要緊密圍繞在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以貫徹全國(guó)金融工作會(huì)議精神為契機(jī)，同心協(xié)力，扎實(shí)工作，推進(jìn)我國(guó)普惠金融事業(yè)不斷向前發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！

（本文為作者在中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)普惠金融促進(jìn)工作委員會(huì)成立會(huì)上的講話，內(nèi)容有刪節(jié)）endprint