溫培雅+翟建鋒

“農”字是駐馬店這座城市的標簽，農產品加工業(yè)一直被這座城市寄予厚望。農業(yè)的根本出路在于大力推進農業(yè)產業(yè)化，農業(yè)產業(yè)化的關鍵在于發(fā)展農產品加工業(yè)。經歷19年中國農產品加工業(yè)投資貿易洽談會的洗禮，目前河南省駐馬店市農產品加工業(yè)正處于一個破繭成蝶的關鍵時期，農產品加工業(yè)的“駐馬店路徑”正逐漸清晰起來。

穩(wěn)中有進 碩果喜人

近年來，河南省駐馬店依托充沛的農產品資源優(yōu)勢，以中國農產品加工業(yè)投資貿易洽談會為重要平臺，把農產品加工業(yè)穩(wěn)定運行擺在更加突出的位置，不斷強化招商引資，擴大對外合作交流，加快項目帶動戰(zhàn)略，大力推進初加工、精深加工和綜合利用加工“三個領域”協(xié)調發(fā)展，充分發(fā)揮農產品加工業(yè)在農業(yè)供給側結構性改革中的作用，推動全市農產品加工業(yè)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。全市農產品加工企業(yè)達1435家，實現(xiàn)總產值1500多億元，其中資產規(guī)模在億元以上的企業(yè)由上年度的135家增長到 251家，年營業(yè)收入在5000萬元以上的企業(yè)由上年度的428家增長到443家，農產品加工企業(yè)穩(wěn)步較快發(fā)展，成為駐馬店經濟快速發(fā)展的突破口，成為農業(yè)增效、農民增收、農村經濟發(fā)展的重要力量。

科學謀劃 逐步推進

駐馬店市委、市政府立足當?shù)剞r業(yè)發(fā)展實際，制定優(yōu)惠政策，積極采取有效措施，加大招商引資力度，招引一批大型農產品深加工和食品制造龍頭企業(yè)落戶。突出項目帶動，建成一批農產品深加工項目。擴大農業(yè)對外合作交流，促進企業(yè)與外部資金、信息、技術和管理等方面廣泛而深層次的合作。

提高認識，高度重視。駐馬店高度重視農產品加工企業(yè)快速、健康發(fā)展，牢固樹立“抓工業(yè)促農業(yè)、圍繞加工抓農業(yè)”的理念，充分認識發(fā)展農產品加工業(yè)對發(fā)展經濟的重要性。通過優(yōu)化產業(yè)組合，調整產業(yè)布局，鼓勵縣區(qū)發(fā)展特色產業(yè)，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，把加快農產品加工業(yè)快速發(fā)展作為推動農業(yè)增效、農民增收、農村經濟又好又快發(fā)展的重要舉措來抓緊抓好。

強化服務，營造環(huán)境。對全市年營業(yè)收入在5000萬元以上的443家農產品加工企業(yè)逐家進行了統(tǒng)計匯總，編印成冊，為領導決策提供參考。收集整理農產品加工企業(yè)發(fā)展項目，制作駐馬店市農業(yè)招商引資項目冊，為農業(yè)系統(tǒng)外出招商提供依據(jù)。舉辦農業(yè)產業(yè)化項目建設培訓班，邀請省、市有關領導和專家，現(xiàn)場為農產品加工企業(yè)負責人講解國家、省支農資金扶持政策。

培育集群，壯大規(guī)模。把培育農業(yè)產業(yè)化集群作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)的重要抓手，強化措施，積極培育，加快集群發(fā)展。市政府出臺了《加快農業(yè)產業(yè)化集群發(fā)展的實施意見》，確定了全市重點發(fā)展的糧食加工、畜禽加工、果品及加工、蔬菜及加工、食用菌、油脂加工、花木、水產、休閑觀光、茶葉、棉紡11個農業(yè)產業(yè)化集群，制定規(guī)劃、明確任務、落實責任，扎實開展集群培育工作。2016年培育成型61個農業(yè)產業(yè)化集群，其中省級集群13個，居河南省各省轄市第4位。全年共實現(xiàn)銷售收入868.5億元，吸納17.7萬農民工就業(yè)，帶動農戶126.6萬人。

立足平臺，項目帶動。駐馬店以連續(xù)19年承辦中國農產品加工業(yè)投資貿易洽談會為契機，不斷加快對外開放步伐，采取“走出去、請進來”的辦法，按照招大引強的原則，吸引了一批大項目在駐馬店落地生根。2016年，在中國農產品加工業(yè)投資貿易洽談會上共簽約重點投資項目185個，投資總額582億元，其中億元以上的項目125個。全市在重點項目簽約儀式上，共簽約75個重點項目，總投資665.9億元。

加強協(xié)調，爭取扶持。加強與省、市有關部門的溝通合作，認真落實國家、省扶持政策，幫助產業(yè)化集群內重點龍頭企業(yè)爭取支持，積極引導小微企業(yè)走出困境。爭取農產品產地初加工補助項目資金400萬元，落實項目實施區(qū)域，使更多農民享受到這項好政策。

對外合作，擴大交流。先后組織多家知名農產品加工企業(yè)負責人赴北京、上海、廣州、昆明、成都、?？诘鹊睾褪嚷尻柺?、漯河市，參加全國知名會展和農業(yè)部舉辦的重要活動，考察學習外地先進辦會經驗，宣傳推介駐馬店和中國農產品加工業(yè)投資貿易洽談會。通過參會，學習了經驗，加深了友誼，擴大了合作，收到了較好效果。

特色凸顯 亮點紛呈

作為農業(yè)大市，如何把農業(yè)轉化為優(yōu)勢，使駐馬店農業(yè)發(fā)展煥發(fā)蓬勃生機，市委、市政府從未停止探索實踐。駐馬店市農產品加工業(yè)經過多年發(fā)展，已經成為具有地方特色的優(yōu)勢產業(yè)。

降產能、去庫存取得顯著成效。全市農產品加工企業(yè)按照中央提出的加快供給側結構性改革，降產能、去庫存取得了初步成效。 2016年，全市小麥粉設計生產能力為1197.5萬噸/年，與上年同期相比下降36.1%，產銷率達到95.5%；飼料行業(yè)設計生產能力為234.4萬噸/年，與上年同期相比下降27.7%，產銷率達93%。

龍頭企業(yè)輻射帶動作用顯效。目前，全市共有市級以上農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)370家，其中國家級3家，位居全省各省轄市第六；省級50家，位居全省各省轄市第四。全年累計完成銷售收入567億元，同比增長3.3%；實現(xiàn)利潤64.7億元，同比增長60.9%；上繳稅金13.4億元，同比增長18.6%。

富民產業(yè) 潛力無限

下一步，駐馬店將大力發(fā)展農產品精深加工業(yè)，認真落實扶持農產品加工業(yè)發(fā)展的有關政策，深入推進招商引資和項目建設，加快農業(yè)產業(yè)化集群培育步伐。

落實農產品加工業(yè)發(fā)展政策措施。指導企業(yè)積極爭取國家、省項目扶持，進一步做大做強龍頭企業(yè)，增強企業(yè)的輻射帶動能力。

加快推進農業(yè)產業(yè)化集群發(fā)展。進一步優(yōu)化農業(yè)產業(yè)化集群的扶持政策和投資環(huán)境，培育經濟效益明顯、上下游產業(yè)互聯(lián)、專業(yè)分工明晰、產加銷及服務性企業(yè)相對集中的農業(yè)產業(yè)化集群，形成具有區(qū)域特色的主導產業(yè)，提高集群的整體水平和效益。著重篩選和培育一批發(fā)展前景好、輻射帶動能力強的重點農產品加工企業(yè)作為骨干企業(yè)，在資金、政策等方面給予扶持，幫助其發(fā)展壯大，提高產品附加值和市場競爭力。

深入開展招商引資和項目建設。以中國農產品加工業(yè)投資貿易洽談會為平臺，組織企業(yè)開展對外合作，與國內外知名企業(yè)對接，洽談簽約一批合作項目。繼續(xù)組織企業(yè)“走出去”，通過參加全國知名會展等形式，加大招商引資力度，引進項目、資本、技術、人才和品牌，提高企業(yè)綜合競爭實力，促進產業(yè)產品結構升級。

培育品牌，提升市場競爭力。適應市場需求，推進質量品牌建設工作，樹立一批質量品牌標桿，推薦一批區(qū)域公用品牌，加快農產品“三品一標”的申報與認證。組織參加全國知名會展和農業(yè)部舉辦的重要活動，宣傳推介中國農產品加工業(yè)投資貿易洽談會和具有駐馬店區(qū)域特色的小磨香油、十三香等知名品牌特色農產品。

多渠道解決融資難問題。積極引導和幫助農產品加工企業(yè)拓寬融資渠道，多方籌措資金，解決企業(yè)融資難問題。職能部門主動協(xié)調金融部門與農產品加工企業(yè)建立銀企對接合作交流平臺，爭取企業(yè)在金融部門能獲得更大支持。向金融部門推薦一批符合融資要求的農業(yè)經營主體，緩解龍頭企業(yè)和合作社融資難、擔保難、貸款難等問題。

如今，駐馬店市農產品加工業(yè)生金流銀，呈現(xiàn)速度加快、總量擴張、結構優(yōu)化、質量提高的良好態(tài)勢。作為一個正在快速成長的朝陽產業(yè)，農產品加工業(yè)成為充滿活力和后勁的增長亮點，正在勾勒一幅更加燦爛的發(fā)展藍圖。endprint