褚天有

（317200 浙江省天臺縣人民法院 浙江 天臺）

關(guān)于T縣法院虛假訴訟案件的特點分析和對策建議

褚天有

（317200 浙江省天臺縣人民法院 浙江 天臺）

近年來，一些人濫用法律賦予的訴訟權(quán)利，通過虛構(gòu)事實、偽造證據(jù)借助訴訟牟取不正當利益的虛假訴訟呈高發(fā)、蔓延之勢。這樣的行為不僅損害了第三人的合法利益，而且造成了司法資源的浪費，嚴重影響了司法機關(guān)的正常審判秩序。

虛假訴訟；特點；建議

虛假訴訟是以規(guī)避法律、法規(guī)或國家政策，以謀取非法利益為目的，當事人或第三人惡意串通，虛構(gòu)事實，偽造證據(jù)，通過訴訟程序，使法院作出不真實的判決，從而侵害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。近年來虛假訴訟案件大量增加，在形式和特點上有許多新的變化，同時發(fā)現(xiàn)對虛假訴訟處罰的方法單一，懲治的力度不夠，虛假訴訟有進一步漫延的趨勢。為了更好地防止虛假訴訟的發(fā)生，進一步提高審判人員發(fā)現(xiàn)虛假訴訟的水平，有必要對虛假訴訟的特點和對策進行分析研究。

一、近年虛假訴訟案件的特點

1.虛 假訴訟存在集團化的傾向

也就是向破產(chǎn)、倒閉的小型企業(yè)發(fā)展，這些企業(yè)的業(yè)主為了多分配回資金，不惜制造假證據(jù)，進行虛假訴訟。

2.為 了后續(xù)的虛假訴訟，不惜多次造假

如T縣縣某水利開發(fā)有限公司的虛假訴訟，先是偽造了工程需要修理重做的證據(jù)，起訴后由法院判決其對該公司的自來水安裝工程進行重做。再第二步偽造在重做過程中拖欠雇工的工資再向法院起訴，總共偽造了10余件勞動工資案件。

3.全 案虛假的情況進一步增加

早幾年的虛假訴訟案件，并非全案虛假，如被告許某某的案件，欠原告的借款部分事實，但由于法院查封到的存款有限，為了多分配到執(zhí)行款，將原先僅6萬元的欠款，出具10萬元的借條，也就是說該案尚有6萬元借款的事實存在，制造了部分4萬元的虛假訴訟。而近幾年發(fā)現(xiàn)的虛假訴訟案件，大多為全案虛假，如某水利開發(fā)有限公司的十余件案件，這些原告根本未到過被告企業(yè)，也從來沒有為被告做過工，更為特別的是被告單位與這些原告的住所地是很遠的兩個相反方向。

4.虛 假訴訟案件大量集中于勞動報酬

從T縣縣某水利開發(fā)有限公司偽造的職工工資的案件都是大批量的。再從早幾年某枉法仲裁一案中發(fā)現(xiàn)偽造了26份的虛假仲裁案，涉及的金額為2065600元。

5.處 罰手段單一

在近年發(fā)現(xiàn)的虛假訴訟中，僅對陳連珍、某橡塑有限公司和某水利開發(fā)有限公司的主要造假責任人經(jīng)公安局偵查后，以詐騙罪和妨礙作證罪作出刑事處罰，但對參與的原告未作出任何的民事、行政等處理，如某水利開發(fā)有限公司參與虛假訴訟的10余個原告均未作出處罰。

二、虛假訴訟案件審理中的對策

1.嚴 格對證據(jù)進行全面審查，特別是對證據(jù)有缺陷的案件更應(yīng)嚴格審查

在對原告提供相關(guān)證據(jù)的真實性進行查證以外，對原告沒有提供的，特別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)的證據(jù)必須責令補交和查證，以防止虛假訴訟的產(chǎn)生。

2.在 細節(jié)上要進行詢問和查對

如對欠勞動工資的數(shù)額和時間上也可以進行審查。如有些起訴欠勞動工資四、五年未付，并且數(shù)額較大，這些都是辦理此類案件的疑點，為此要深入進行查證。

3.利 用現(xiàn)在網(wǎng)上查詢的便利進行同案和同人的查詢比對

對于相同原告或相同被告的大批量案件，盡量由一個人辦理，這樣便于掌握更多的信息和情況，也有利于虛假訴訟的發(fā)現(xiàn)。辦案人員對當事人的情況進行查詢，以便于掌握案件的整體情況，也能發(fā)現(xiàn)以前案件的辦理情況。如有一件離婚案件，女方出走無音信，男方經(jīng)過兩次起訴已經(jīng)判決離婚，后過了幾年女方又回來同居生活，生活一段時間后，又產(chǎn)生矛盾，女方又起訴離婚，法院受理了，認為是第一次起訴離婚，判決駁回了女方的訴訟請求，在女方第二次起訴時才發(fā)現(xiàn)原來已經(jīng)判決離婚了的事情。還有一件案件是女方早在二十年前已起訴離婚了，在去年發(fā)生的一件民間借貸訴訟中仍認定為夫妻關(guān)系，判決承擔夫妻共同債務(wù)的償還義務(wù)。

4.增 加對偽造證據(jù)進行虛假訴訟當事人的處罰力度

不但對已構(gòu)成刑事犯罪的采取刑罰的處罰，還應(yīng)對尚未構(gòu)成刑事犯罪的虛假訴訟人，要采取民事和行政等處罰措施，加大對虛假訴訟的處罰寬度和力度，使參與偽造的當事人也得到應(yīng)有的懲處。特別是對于在訴訟過程中故意注銷公司或企業(yè)，又隱瞞這一情況，使法院作出判決時企業(yè)已被注銷，到執(zhí)行時才發(fā)現(xiàn)判決時該被告的主體就已不存在，造成判決的錯誤。

5.對 批量的勞動報酬、勞務(wù)合同糾紛案件更應(yīng)重視對證據(jù)真實性的審查

如先了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，停產(chǎn)情況，了解企業(yè)的工資發(fā)放情況，工資是否是全部通過銀行發(fā)放的情況，了解這些情況對于法官作出正確的整體上的判斷有很大的幫助，有時還會起到主要的作用。

6.在 判決中要對造假者承擔不利的后果

有些案件不但對造假者沒有懲處，判決結(jié)果反而對他們有利。如有一金融借款案件，某民營企業(yè)的法定代表人利用已吊銷的企業(yè)向銀行貸款未還，后銀行向本院起訴，法院查明該企業(yè)在貸款當時就已被工商行政管理部門吊銷了營業(yè)執(zhí)照，法院審理后確認該借款合同無效，判決該企業(yè)的合伙人歸還借款本金，并承擔三分之一的中國人民銀行的貸款利息損失，該借款在二十幾年后歸還。若是認定借款合同有效，則應(yīng)按約定的月利率全額償付借款利息，還要承擔罰息的責任。而且約定的月利率肯定要高于中國人民銀行的貸款利率，而且還僅承擔的是三分之一的利息損失?？梢娖涑袚呢熑我冉杩詈贤行У钠髽I(yè)省了三分之二以上的利息，這會讓造假者暗暗高興，法院幫我省了不少錢呢。

7.增 加對虛假訴訟處罰的宣傳力度

對于法院查實的虛假訴訟案件應(yīng)進行大力的宣傳，使虛假訴訟者了解國家法律的禁止性規(guī)定，造假后所應(yīng)承擔的法律責任。也只有對虛假訴訟者進行嚴厲的打擊，才能更加彰顯出法院的權(quán)威、判決的權(quán)威。