姜玉桂

在一個單位里，“誰來做”如果成為一個問題的話，要么是缺少合適的人選，要么是缺少足夠的激勵。解決之道，無非就是相應(yīng)地培養(yǎng)和引進人才，以及給予合理的激勵。

放大至一個國家，同樣如此。所不同的是，國家之龐大和復(fù)雜，遠(yuǎn)非一個組織能比，信息傳遞的不暢、各方利益的博弈，都可能導(dǎo)致決策的偏差、執(zhí)行的走樣，計劃之手難免失靈，這是它遠(yuǎn)比一個單位難以管理的地方。國家也并非單一的組織，在政府之外，還有一個具備強大自我調(diào)節(jié)功能的社會，“無為而無所不為”，市場之手往往有效，這又是它比一個單位“容易”管理的地方。

近年來，“誰來種地”之所以成為話題，背后主要還是“種地不掙錢”的問題。在主要農(nóng)產(chǎn)品（這里主要指依靠土地集約的糧棉油糖等大田作物）價格已經(jīng)逼近天花板，畝均凈收入（農(nóng)戶自身勞動投入折價+利潤）已經(jīng)高于美國、歐盟和南美的情況下，種地不掙錢的問題，主要又是因為單個農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模過小的問題。

推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，需要計劃和市場兩只手發(fā)力，但行政力量始終要注意“有為而有所不為”。一些地方操之過急，人為“壘大戶”、靠行政力量推動土地流轉(zhuǎn)等等，既有違社會公平，又人為推高了土地成本。

數(shù)年前，在一次出差途中，一名四川農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部憂心忡忡，同筆者聊起農(nóng)村青壯勞力大量流失，以后誰來種地的問題，并堅定地認(rèn)為，政府就要主動加速土地流轉(zhuǎn)。筆者寬慰他，中國這么多人要吃飯，如果真要沒人種地了，那我一定第一個去，因為那時候種地一定很掙錢。

筆者雖是隨口一說，聊以慰之，卻也是基于常識的推論。農(nóng)業(yè)是一個低門檻的行業(yè)，身體健全的人幾乎都能從事，不說去搞高精農(nóng)業(yè)，至少能夠入門。低門檻的行業(yè)，要能有普遍性的高收入，可能本身就不合理。另一方面，低門檻的行業(yè)，即便缺人，也不會成為長期現(xiàn)象。只要行業(yè)本身有資源有價值，缺人從事，其回報就會變得可觀。門檻既低，人就會馬上進去。

時下火熱的以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主要形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，就是這樣一種市場的自我調(diào)節(jié)。如同隨著青壯勞力的進城，農(nóng)村的婚喪嫁娶，如今都已由專業(yè)公司承包。大量勞力的外出，也讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營有了可能。而相比一些地方在推進土地流轉(zhuǎn)過程中的冒進，這種現(xiàn)實需求引導(dǎo)的規(guī)模經(jīng)營，更加富有活力。

至于執(zhí)念過去全家老小齊下田、雞犬相聞阡陌間的熱鬧農(nóng)業(yè)農(nóng)村景象，則大可不必，也已經(jīng)超出了誰來種地的問題。留住上一代的鄉(xiāng)愁固然重要，也應(yīng)思考該給下一代創(chuàng)造一個怎樣的未來。endprint