高杰

摘 要：油田地面工程建設(shè)項(xiàng)目作為石油企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)的關(guān)鍵，工程造價(jià)有效管理與控制直接影響到整個(gè)石油企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，因此有關(guān)部門必須重視油田地面工程建設(shè)管理，做好工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制工作，從而提高工程造價(jià)控制管理水平，促進(jìn)石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。文章主要分析了油田地面工程造價(jià)控制管理，以供參考完善。

關(guān)鍵詞：油田地面；工程造價(jià)；控制管理

油田地面工程的建設(shè)作為石油工程項(xiàng)目重要組成部分，涉及面廣泛，不僅涉及單井井場、計(jì)量站、脫水轉(zhuǎn)油站、聯(lián)合站與外輸站，還包括注水、供電、供水、通信與自控等配套設(shè)施。而油田地面工程造價(jià)控制管理則是對(duì)地面工程各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程管理監(jiān)控，從根源上杜絕資源浪費(fèi)，從而提高工程投資效益。因此采取何種有效方式與手段，動(dòng)態(tài)管理油田地面工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的投資，對(duì)提升油田地面工程造價(jià)控制管理水平具有重要意義。

1 油田地面工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理存在的問題

1.1 高估冒算、虛報(bào)工程造價(jià)

在油田地面工程項(xiàng)目造價(jià)管理的過程中，部分工作人員在項(xiàng)目結(jié)算時(shí)，受利益驅(qū)使，巧設(shè)名目，虛報(bào)工程造價(jià)，增加了工程投資。此外，在造價(jià)管理階段，管理人員沒有結(jié)合工程實(shí)際情況，詳細(xì)按照有關(guān)資料對(duì)造價(jià)進(jìn)行預(yù)算，導(dǎo)致工程高估冒算、高套定額的現(xiàn)象頻發(fā)。

1.2 造價(jià)管理過程缺乏監(jiān)控

從油田地面工程造價(jià)管理情況來看，油田地面工程造價(jià)管理過程缺乏監(jiān)控的問題普及，沒有充分發(fā)揮造價(jià)控制管理的效用。具體體現(xiàn)為在油田地面工程造價(jià)管理過程中，沒有形成一整套完善的管控制度，加上工作人員的造價(jià)管理能力薄弱，對(duì)造價(jià)管理只停留在工程預(yù)結(jié)算層面上，導(dǎo)致工程造價(jià)管理缺乏有效管理。加上對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的控制，過于重視工程竣工結(jié)算的審核，忽視其他施工階段的控制，降低了工程造價(jià)控制管理的質(zhì)量。

1.3 設(shè)計(jì)變更具有隨意性，加大了成本投入

從我國油田地面工程設(shè)計(jì)的實(shí)際情況來看，部分工作人員只是憑借自身工作經(jīng)驗(yàn)來設(shè)計(jì)圖紙，沒有進(jìn)入到工程現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地考察，造成設(shè)計(jì)理念與實(shí)際工程造價(jià)不符，導(dǎo)致建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更隨意性較大，不僅加大了成本投入，更引發(fā)了動(dòng)態(tài)管理的脫軌現(xiàn)象，使已有的工程造價(jià)控制管理模式不能有效解決項(xiàng)目變更帶來的問題。

2 提高油田地面工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理水平的建議

2.1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

對(duì)于工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，為了提高造價(jià)管理效率，相關(guān)部門必須堅(jiān)持實(shí)事求是，詳細(xì)分析項(xiàng)目的功能，制定相應(yīng)的設(shè)計(jì)方案。并通過限額設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，比對(duì)設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)，從根源上杜絕“釣魚工程”與“三超工程”的出現(xiàn)。并且在實(shí)際設(shè)計(jì)過程中，還應(yīng)按照與油田有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件圖紙來設(shè)計(jì)，節(jié)省設(shè)計(jì)費(fèi)用，以提升油田地面工程造價(jià)控制管理的質(zhì)量。例如某油田原油處理聯(lián)合站的規(guī)模為50×104t/a，主要負(fù)責(zé)來油計(jì)量、污水處理并回注、原油脫水以及凈化油外輸?shù)软?xiàng)目，在進(jìn)行設(shè)計(jì)階段的造價(jià)預(yù)算，為確保總投資限額超支，設(shè)計(jì)單位在保證達(dá)到使用功能的基礎(chǔ)上，實(shí)施限額設(shè)計(jì)，以油田地面配套工程建設(shè)規(guī)模為依據(jù)，根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書與投資估算控制初步設(shè)計(jì)，確定新建費(fèi)用為1500萬元，加上30名工作人員的食宿問題，需要增加100萬元，以1600萬元為上限來設(shè)計(jì)，以此控制資金投入。

2.2 強(qiáng)化施工階段的造價(jià)管控

在油田地面工程施工過程中，施工階段涉及的內(nèi)容繁多，其施工質(zhì)量直接關(guān)系到工程施工是否有序進(jìn)行，因此強(qiáng)化施工階段的造價(jià)管控具有重要意義。具體體現(xiàn)為在施工過程中，施工單位應(yīng)重視施工成本控制，對(duì)于材料采購，盡可能選擇當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)商，降低材料運(yùn)輸成本。并安排專業(yè)管理人員看管施工材料，避免材料丟失。在施工前，還應(yīng)積極組織培訓(xùn)工作，提高施工人員專業(yè)技能與綜合素養(yǎng)，降低施工事故的發(fā)生率。

2.3 做好現(xiàn)場簽證與設(shè)計(jì)變更的管理工作

在油田地面工程建設(shè)中，據(jù)不完全數(shù)據(jù)顯示，由于油田地面工程現(xiàn)場簽證與設(shè)計(jì)變更，需要調(diào)整的工程造價(jià)占整個(gè)工程竣工結(jié)算的15%，特別是技改與技措項(xiàng)目，達(dá)到了30%，可見做好現(xiàn)場簽證與設(shè)計(jì)變更的管理工作十分重要。具體體現(xiàn)為：①建立完善有關(guān)管理制度，明確各部門、負(fù)責(zé)人與員工的責(zé)、權(quán)、利，對(duì)管理人員在現(xiàn)場簽證與設(shè)計(jì)變更的管理行為加以規(guī)范，以提高管理效率；②做好施工圖示會(huì)審與技術(shù)交底工作，建立完善設(shè)計(jì)變更審批制度，并落實(shí)到位，為工程變更提供依據(jù)。如果發(fā)生設(shè)計(jì)變更后，建設(shè)單位應(yīng)組織召開會(huì)議，聽取各部門的意見與建議，并詳細(xì)分析設(shè)計(jì)圖紙變更后的工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的規(guī)范化、合理性。

2.4 加強(qiáng)工程竣工結(jié)算

在工程竣工結(jié)算階段，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)收集與整理施工過程中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)變更、設(shè)計(jì)變更與工程簽證等技術(shù)資料，仔細(xì)審核入賬事項(xiàng)，審核有關(guān)材料，確保無重復(fù)計(jì)算材料量與工程量。此外，在審核工程結(jié)算的過程中，對(duì)于重點(diǎn)工程，有關(guān)人員還應(yīng)進(jìn)入到施工現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)，從根源上杜絕虛報(bào)材料量與工程量，從而確保有關(guān)單位的經(jīng)濟(jì)利益。

3 結(jié)束語

綜上所述，油田地面工程造價(jià)控制管理是一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)的工程項(xiàng)目，要想做好油田地面工程造價(jià)管理工作，必須從油田地面工程實(shí)際情況入手，做好現(xiàn)場簽證與設(shè)計(jì)變更的管理工作，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段、施工階段與竣工結(jié)算的造價(jià)控制，避免浪費(fèi)有效資源，從而提高資源的使用率。

參考文獻(xiàn)：

[1]孔德寶.油田地面建設(shè)工程造價(jià)的控制與管理[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2016（13）：4481.

[2]高磊.油田地面工程造價(jià)的確定與控制[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2016（1）：259.