張林芳

摘要：市政項目的工程造價簡單來說就是建設(shè)該工程的價格，顧名思義，具體指的是建設(shè)某工程項目時實際開支和預(yù)計開支的固定資產(chǎn)所消耗的費(fèi)用，所以建設(shè)工程的投資，就是建設(shè)某工程的過程中所投入的無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)的費(fèi)用總計。本文對影響市政工程造價的因素進(jìn)行了分析探討，僅供參考。

關(guān)鍵詞：市政工程；造價；影響因素；對策

1市政工程的種類

1.1城鎮(zhèn)道路工程本文所說的城鎮(zhèn)道路工程除了包括城市快速路、主干路、次干路及支路等新建和改擴(kuò)建外，還包括道路建成以后的養(yǎng)護(hù)、維修工程。

1.2城市橋隧工程

城市橋梁包括與道路相交的立交橋、架設(shè)在其他道路或城市住宅之上的高架橋、跨越河涌和山谷的跨線橋涵、方便行人橫向穿行到道路對面人行天橋等。城市隧道包括交通隧道、管線隧道、混合隧道等。本文所說的城市橋隧工程包括橋隧建設(shè)工程以及設(shè)施建成以后的養(yǎng)護(hù)、維修工程。

1.3城市排水截污工程

城市排水截污工程是指為滿足城市防洪、防澇、排污等目標(biāo)，按要求增設(shè)雨污排水設(shè)施的工程。

1.4城市軌道交通工程

城市軌道交通工程是指包括了軌道設(shè)施及其配套車站、鐵道設(shè)施維修基地及車廠、地下過街通道等設(shè)施的建設(shè)及維護(hù)。

1.5城市園林綠化工程

城市的園林綠化工程的建設(shè)內(nèi)容大致包括了道路綠化建設(shè)、公園、綠地及自然保護(hù)區(qū)等綠化建設(shè)。它是目前唯一一種以保護(hù)生態(tài)、構(gòu)建城市生命循環(huán)系統(tǒng)為目的的城市基礎(chǔ)設(shè)施。1.6城市垃圾處理工程城市垃圾處理工程的建設(shè)內(nèi)容具體包括城市最圾填埋場、垃圾壓縮站、垃圾焚燒站及其附屬設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。

2市政工程造價的影響因素

2.1忽略了施工階段中的預(yù)算控制

市政工程造價預(yù)算應(yīng)該囊括整個項目中的各個環(huán)節(jié)。在實際的過程中，很多的企業(yè)都會忽視預(yù)算結(jié)果對整個項目的控制，隨意的變動資金的使用流程，從而使得項目成本超出了原有的預(yù)算，所以，對項目的預(yù)算應(yīng)該將整個項目從開始到結(jié)束的各個細(xì)節(jié)都編織在其中，并在實際的施工過程中，嚴(yán)格按照預(yù)算來進(jìn)行資金的分配，以達(dá)到預(yù)算對控制項目成本這一目的。

2.2工程造價確定方法較為落后

工程概預(yù)算定額經(jīng)常被用于市政行業(yè)的直接成本計算過程。我國傳統(tǒng)的工程造價作業(yè)中定額值的計算方法是由工程量定額乘以成本投入（人工、材料等）而得來的，這種計算方法也含有許多問題：①價格不斷變化，數(shù)據(jù)更新慢，和當(dāng)前市場價格相比，有一定的差距，使預(yù)算值造成誤差，和實際不符。②在計算中間接費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)以往的統(tǒng)計經(jīng)驗確定的定值，所以各個施工企業(yè)工程造價管理水平?jīng)]有辦法明確表達(dá)。

3市政工程造價的控制措施

3.1設(shè)計階段的造價控制與管理

毫無疑問，整個項目造價的關(guān)鍵就是設(shè)計階段，同時它也是全過程造價控制與管理的核心。雖然，設(shè)計費(fèi)用所占比重不大，但是它對整個項目的造價有著至關(guān)重要的影響。要想提高整個工程建設(shè)水平，就要在設(shè)計上做到合理選擇設(shè)計方案、優(yōu)化設(shè)計結(jié)構(gòu)、合理選用新材料、選用科學(xué)的設(shè)計觀念、采用科學(xué)的施工方案，這些是整個工程建設(shè)中的關(guān)鍵，同時整個工程造價的可靠與否也有賴于設(shè)計階段。我們不難找出由于設(shè)計階段出現(xiàn)問題而導(dǎo)致整個市政工程造價失控的例子。所以，我們應(yīng)該給予設(shè)計階段的造價控制與管理足夠的重視。好的造價設(shè)計方案會提高整個市政工程的實施與運(yùn)行水平，也會避免很多不必要的麻煩。

3.2施工階段的造價控制與管理

市政工程建設(shè)項目管理的主體，便是將設(shè)計圖紙和施工材料變成工程實體，這也是最終要實現(xiàn)的目標(biāo)。在做施工階段的造價管理時，要對整個施工工程做一個詳盡的安排規(guī)劃。要培養(yǎng)全面施工管理水平，現(xiàn)場的施工組織要合理，同時對施工階段的造價控制與管理進(jìn)行嚴(yán)格控制，從而完成整體施工目標(biāo)。

3.3加強(qiáng)對合同的管理

在工程建設(shè)的過程中簽訂合同的環(huán)節(jié)是特別重要的，合同價的標(biāo)準(zhǔn)影響著中標(biāo)價，我們應(yīng)該運(yùn)用固定價格的方式來對待工期短且工程量小的項目，市場的變化還不至于對其建材造成影響；另外可以選擇可調(diào)價格的方式來對待工期長工程量大的項目，例如水泥、鋼筋、石子、黃沙、標(biāo)磚等市政材料的價格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該以工期內(nèi)的市場價格為標(biāo)準(zhǔn)。為了更加完善工作，工程建設(shè)還需要制定必要的規(guī)章制度來規(guī)范合同的管理，這些規(guī)章制度包括《索賠管理制度》、《合同管理制度》、《投資管理制度》、《變更管理制度》、《合同資料管理制度》、《招標(biāo)工作管理制度》、《結(jié)算管理制度》等，完成了制定這些制度后還需要時時刻刻的關(guān)注國家對相關(guān)制度方面提出的最新要求并結(jié)合實際情況盡可能的不斷完善這些制度并且盡最大的努力使項目管理的工作規(guī)范化。

3.4加強(qiáng)對市政全過程造價的控制

為了優(yōu)化市政工程中全過程造價控制與管理，往往采取一些措施。首先，對工程建設(shè)設(shè)計單位嚴(yán)格篩選，好中選優(yōu)。提倡創(chuàng)新精神，將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相融合，使得設(shè)計成果的經(jīng)濟(jì)性大大提高。另外，在對設(shè)計階段的造價進(jìn)行管理時，嚴(yán)格控制設(shè)計的整體工程量，工程量一經(jīng)確定，不再更改。其次，要求設(shè)計施工單位對施工的全工程統(tǒng)籌安排，尤其是對工期、工人數(shù)、設(shè)備程度、材料供應(yīng)全面考慮，用最合理的方法，保證工程進(jìn)度，嚴(yán)格按照設(shè)計要求進(jìn)行施工，要分期、高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。第三，在流水作業(yè)中，要嚴(yán)格按照施工要求，實行連續(xù)作業(yè)，用最合理科學(xué)的手段將成本降到最低。第四，工程咨詢公司也成為我們施工時對造價控制的一大助力。做出的造價要合理精確，設(shè)計的方案要科學(xué)可行。全面準(zhǔn)確的作出精準(zhǔn)的造價對于整個施工過程起著重大作用，能夠解決由于造價失誤導(dǎo)致資金不足的棘手情況。

4結(jié)束語

當(dāng)今社會正在不斷的進(jìn)步與發(fā)展，為了跟上社會的發(fā)展，市政這一領(lǐng)域中的各個環(huán)節(jié)應(yīng)該把重點(diǎn)放在如何進(jìn)行創(chuàng)新上。在這些環(huán)節(jié)中，市政工程造價預(yù)算這一環(huán)節(jié)，作為市政領(lǐng)域中的后起之秀，是業(yè)內(nèi)人士所關(guān)注的重點(diǎn)。一份精確的市政工程造價預(yù)算統(tǒng)計，可以更好的將項目在經(jīng)濟(jì)效益方面的優(yōu)劣展現(xiàn)在投資商的眼前，也讓工作者在項目中能更好的規(guī)劃對資金的使用，因此，在一項市政工程啟動之前，對市政工程造價的了解是必不可少的。

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