張慰萱

摘要：近年來，隨著我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市政工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴大，建設(shè)難度有著向上和向下發(fā)展的趨勢。為了充分踐行“以人為本”的建設(shè)理念，推動和諧社會的建設(shè)，營造良好的市政建設(shè)環(huán)境，做好市政工程施工安全管理十分重要。本文通過研究市政工程施工風(fēng)險的的防范機制，把握安全施工特點，探討有效降低工程施工事故的有效措施。

關(guān)鍵詞：市政工程；施工安全；風(fēng)險防范；機制

市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有社會性、公益性等特點，工程建設(shè)的質(zhì)量和施工的安全不僅關(guān)系到國家財產(chǎn)的安全，同時還與人民的日常生活息息相關(guān)，尤其是地鐵工程、安置房工程等。這些工程的施工安全和使用安全都對人民生活的方方面面產(chǎn)生著不同程度的影響。加強市政安全施工特點及風(fēng)險防范研究，盡最大可能降低甚至杜絕安全事故的發(fā)生，對維護社會的安定團結(jié)顯得十分迫切。

一、我國市政工程施工安全的特點

常見的市政工程有道路工程、橋梁工程、地鐵工程、軌道工程以及給排水管道工程等。這些工程都有著一個鮮明的特點，那便是作業(yè)的環(huán)境是出于露天狀態(tài)下的。這個特點決定著市政工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必然會受到氣候、水溫等自然條件的影響。而且，由于這些市政工程一般建設(shè)規(guī)模較大，戰(zhàn)線過長，施工影響范圍較廣，對周圍居民的日常生活會產(chǎn)生較多的施工要素、較長的施工現(xiàn)場線以及較長的工期，勢必會存在較多的不安全因素。常見的市政工程施工安全具有以下幾種特點。

（一）工程現(xiàn)場施工交叉繁多，生產(chǎn)綜合性較強

由于市政工程項目一般規(guī)模較大，設(shè)計的難度較髙，施工過程中的交叉現(xiàn)象就會在所難免。不論是道路施工，還是地鐵施工，就施工現(xiàn)場而言，一旦一項市政工程動工開建，往往就不再是工程本身的事情，而可能要涉及到方方面面的問題，比如道路的施工，總會涉及到地下管道、電纜電線的保護、燃氣、供水管道的設(shè)計以及園林綠化工作的同步進行等。因而，在工程施工現(xiàn)場常常可以看到不同的施工設(shè)施和工種交叉作業(yè)的局面。如果對這些交叉作業(yè)的施工項目不能進行有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，很可能會出現(xiàn)管理的盲區(qū)，進而給工程施工帶來較多意想不到的安全隱患。

（二）施工環(huán)節(jié)多，施工操作差別，流動性較強

現(xiàn)代市政工程項目往往規(guī)模都比較龐大，僅靠單一的施工單位是無法完成所有施工任務(wù)的。因此，總承包方總會按照某種標(biāo)準(zhǔn)將工程分項外包給其他施工單位，以確保總體工程在固定的工期內(nèi)能夠得以完工。這樣，不同的工程部分，在工程施工操作上便會存在較大的差異。施工過程，每個施工單位所采取的施工安全技術(shù)及安全防護設(shè)施和應(yīng)對安全風(fēng)險的做法便會有所差別。且有的分項工程所要求的施工工序也非固定的，因此，造成了工程施工的流動作業(yè)，空間和位置轉(zhuǎn)換的較為頻繁，這就對施工人員熟悉施工環(huán)境和施工流程提出了更高的要求。

（三）露天作業(yè)受自然環(huán)境制約，安全不確定因素多

市政工程施工基本是露天作業(yè)，直接與自然界相接觸，即使是地下部分施工，也會受到地質(zhì)水文等條件的影響，比如下雨時地下水位的上行會對工程產(chǎn)生影響。工程施工安全除自身技術(shù)措施、安全措施、防護等要落實到位，保障工程施工的安全外，還需要隨時面對來自外界環(huán)境造成的安全隱患，比如雷電、暴雨、冰雪等對露天橋梁道路工程的施工具有較大的危害。而且，施工工程施工的季節(jié)性較為明顯，夏季氣溫較高，冬季氣溫較低。夏季時不利于瀝青混凝土的路面施工，且氣溫較髙時，施工人員容易中暑；冬季氣溫較低時，市政施工可能會面臨凍土、冰雪等不利條件，這些對于鐵軌的鋪設(shè)危害性極大。

二、市政工程常見安全事故發(fā)生風(fēng)險防范措施

（一）構(gòu)建安全管理和教育制度

有效的施工安全管理應(yīng)當(dāng)從施工安全意識的提高和人員操作技能的提髙開始。為了更好的在施工人員中樹立安全意識，工程施工各參與方應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的實際情況，確定職責(zé)范圍，制定完善的安全施工制度和安全施工教育制度，層層嚴(yán)格落實安全責(zé)任制，細化安全技術(shù)交底，以便使員工能夠在制度的約束下，認真履行各自的職責(zé)，關(guān)注施工工程細節(jié)，以此做到施工安全的可靠性，安全檢查的可操作性。

（二）檢查非固定或露天機械設(shè)施

施工工序和位置的流動性決定著施工機械設(shè)備也必然是流動作業(yè)的，比如進行路面施工的混凝土振搞器和切割機等機械設(shè)備，施工中這些設(shè)備的移動操作較為頻繁，且施工量較大。這使得用于供電的線路極易容易受到來自外界的破壞。再者，在進行溝槽的排水施工過程中，潛水泵需要反復(fù)使用或者停用及存放，在這個過程中，設(shè)備都很有可能會受到外界環(huán)境的影響，在重新使用前，應(yīng)當(dāng)對這些設(shè)備進行檢查，以防止意外事故的發(fā)生。特種設(shè)備、大型提升及架設(shè)設(shè)施、承重支架安裝拆除，應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位和持證人員實施，必要時通過檢驗或者組織專家論證與驗收。只有對非固定或者露天存放的機械設(shè)備實施經(jīng)常性的檢查，才能有效的將那些極易在隱蔽或移動狀態(tài)產(chǎn)生安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

（三）確保危險環(huán)境下的先檢測后施工

由于市政工程露天作業(yè)特點，工程施工直接與自然環(huán)境相接觸，各種不確定因素較多，加之較長的施工線和施工工期，為危險因素的發(fā)生提供了條件。加強市政工程安全事故風(fēng)險的防范，就應(yīng)當(dāng)加強施工前的檢測工作，堅持先檢測后施工的原則，采用可靠性好、多層次、重點監(jiān)測關(guān)鍵區(qū)及經(jīng)濟合理的方式加強監(jiān)測工作。特別對深基坑、腳手架等危險性較大分部分項工程必須事先制定安全專項方案并經(jīng)專家論證。無論是對新建項目還是舊項目的改造工程項目進行施工，施工單位在施工前都應(yīng)當(dāng)對作業(yè)區(qū)域內(nèi)的水質(zhì)、氣體等進行檢測，當(dāng)確認施工區(qū)域的水質(zhì)和氣體不會對人體造成危害后再開始施工。

三、結(jié)語

隨著我國改革開放的不斷深入發(fā)展，近年來，我國市政工程建設(shè)取得了飛速的發(fā)展和斐然的成績。各種城際髙速鐵路、地鐵、公路橋梁等現(xiàn)代化市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速，城市地下空間得到了進一步的開發(fā)利用等等這些都是我國市政工程發(fā)展的重要趨勢。重視市政工程安全管理，構(gòu)建安定良好的市政環(huán)境，是社會主義市場經(jīng)濟的必要要求，是構(gòu)建和諧社會的應(yīng)有之義。施工單位只有認認真真做好施工安全防護工作，以企業(yè)自控為立足點，不斷落實現(xiàn)場安全監(jiān)控，才能為安全事故的降低和杜絕貢獻更大的力量。

參考文獻：

[1]吳成乾.淺析市政工程施工現(xiàn)場的安全控制[J].建筑安全，2012（09）：P7-P9.

[2]王興元.市政工程安全施工特點及風(fēng)險防范措施研究[J].施工技術(shù)，2013（09）：P127-P127.

[3]林牧，淺談市政工程施工階段風(fēng)險分析方法[J].小企業(yè)管理與技，2012（04）：P81-P21.