吳偉祥

摘要：在當前這個互聯(lián)網(wǎng)技術飛速發(fā)展的時代，行政管理工作面臨著較大的挑戰(zhàn)，直接關系到政府職能的履行情況，我們可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術不斷提升行政管理工作質(zhì)量，推動社會的可持續(xù)發(fā)展。下面該文探討了新形勢下行政管理工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)。

關鍵詞：新形勢；行政管理；挑戰(zhàn)；機遇

一、新形勢下行政管理工作面臨的挑戰(zhàn)

（1）政府信息公開制度不夠完善

我國部分政府為了一己私利不公開政府信息，嚴重的還謊報行政信息，這就增加了行政管理工作的難度，加之當前政府信息的公開制度不夠完善，同時，政府也缺乏權威的發(fā)布渠道，沒有很好的信息發(fā)布平臺，政府信息發(fā)布依舊以政府官方網(wǎng)站為主，沒有充分利用互聯(lián)網(wǎng)時代信息傳播的特點和優(yōu)勢，嚴重制約了政府權威信息的傳播，導致公眾不能在第一時間了解政府的工作動態(tài)。

（2）行政管理機制有待革新

在當前的行政系統(tǒng)工作過程中，權力的約束工作受到了人們的廣泛關注，行政管理機制比較落后，無法滿足管理工作的實際需求。有些政府工作人員缺少民本意識，官本位以及強權思想使得政府出現(xiàn)權力濫用與貪污受賄等問題。政府沒有公共意識及責任意識，抗拒并排斥公眾參與政府工作，導致公民的參與權與監(jiān)督權得不到保障。我國現(xiàn)有行政管理體制的弊端已經(jīng)越來越明顯，消除官本位的思想，讓公眾的參與權不在形同虛設迫在眉睫。

（3）電子政務發(fā)展緩慢

新形勢下，電子政務的出現(xiàn)及運用在一定程度上影響了政府職能的轉變工作，還能推動我國經(jīng)濟與社會的長遠發(fā)展。然而，我國電子政務發(fā)展水平不高，主要表現(xiàn)在3個方面：第一，電子政務形同虛設，許多地方政府的電子政務是用來給領導看的，并沒有真正使用，不過是個形式罷了；第二，電子政務的發(fā)展規(guī)劃不明確，每個地方的電子政務都不一樣，導致職能交叉重疊，且各個單位之間的信息不流通，很難協(xié)調(diào)業(yè)務，嚴重制約了行政效率；第三，各群體間由于信息不對稱導出現(xiàn)數(shù)字鴻溝，讓公眾難以行使參與權，且政府行政管理工作者不重視電子政務。

二、新形勢下行政管理面臨的機遇

（1）能夠提升行政信息的真實、完整和有效性

政府收集行政信息的方法比較簡單，非常容易造成行政信息的缺失、錯誤，真實性有待進一步考究。新形勢下我們把互聯(lián)網(wǎng)當作行政信息的收集及傳播媒介，為政府行政信息的獲得和公開提供了便利。首先，任何人都可以通過網(wǎng)絡將信息直接傳遞到?jīng)Q策層，使得信息傳遞真實、快速。其次，網(wǎng)絡能最大限度地收集信息，解決基于決策者有限理性的信息缺失或不足等問題，使決策更加理性。對于大容量信息的保存和共享來說，互聯(lián)網(wǎng)是最佳的選擇，其傳播成本也最為低廉。

（2）能夠革新行政管理模式

通常情況下，網(wǎng)絡對個人信息的安全性非常重視，不會隨意公開個人信息，每個人都有辦法獲取一些行政管理信息。政府也可以通過網(wǎng)絡傾聽公眾訴求、收集意見和建議、制定解決方案、改變行政決策的形式。同時，公眾通過互聯(lián)網(wǎng)的政治參與，能有效提升政府的服務觀念，讓政府能夠更加便捷地知民情、曉民意、傳思想、化矛盾、推動政策的實行，改變行政管理制度與執(zhí)法行為。此外，在網(wǎng)絡時代，公眾可以通過互聯(lián)網(wǎng)行使監(jiān)督權，有助于行政監(jiān)督和運行方式的改變。因此，網(wǎng)絡既是行政職能的載體與表現(xiàn)方式，同時也是行政目標實現(xiàn)的方式。

（3）能夠提升行政決策的科學民主性

在以往的行政體制影響下，政府片面的以為公民參加到行政工作中會影響工作質(zhì)量，但是，實際上有了公民參加的行政工作才能有效提升工作質(zhì)量。政府通過互聯(lián)網(wǎng)向公眾通報行政決策，聽取公眾的建議，民意得到充分的表達，整個決策過程變成了民主、開放的過程。網(wǎng)絡政治參與使得行政決策逐漸實現(xiàn)了從部分到民主、從專斷到協(xié)商、從暗箱式到開放式的轉變。這種轉變強化了集體決策特征，極大促進了決策的科學化和民主化。

三、新形勢下行政管理的未來發(fā)展

（1）借助信息技術實現(xiàn)信息共享，實現(xiàn)行政信息的公開

要想實現(xiàn)行政信息的公開，政府應該從以下幾點做起：首先，政府需要借助網(wǎng)絡的力量來傳播一些行政信息，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出相應的解決對策，表明政府的觀點和立場，防止信息的歪曲。第二，政府要建立新聞發(fā)言人制度，實現(xiàn)政府與公眾及時有效的溝通，保障公民知情權。這有利于政府應對突發(fā)事件，掌控輿論風向標，維護社會穩(wěn)定，樹立政府形象。

（2）不斷革新行政管理體制

為了進一步緩解行政管理制度問題，鼓勵更多的公民參與到工作中，我們需要不斷革新行政管理體制，其中比較重要的就是權力下放。改革行政管理體制應該是解決行政管理制度弊端、實現(xiàn)公眾參與、提高決策質(zhì)量的根本途徑。其中，權力下放是完善權力制約結構的關鍵。改革行政管理體制就要改革科層制，推行權力清單制度，下放或者取消政府的部分權力。行政管理體制改革的重要目標應該是建立一個充分履職的有效政府，樹立服務理念，杜絕官本位和強權思想，加強群眾監(jiān)督，讓他們參與到?jīng)Q策中來，防止公民政治參與形式化改革行政管理體制最重要的是要轉變傳統(tǒng)的錯誤思想理念，提高政府官員服務大眾的意識。

（3）結合現(xiàn)狀制定電子政務發(fā)展方案

現(xiàn)在的電子政務發(fā)展并不理想，存在發(fā)展緩慢、表面工作凸顯等問題，基于此，政府部門才應該重視電子政務的發(fā)展，推行信息共享模式，建立健全完善的組織機構，保證各個部門責任到人，避免出現(xiàn)監(jiān)守自盜的現(xiàn)象。電子政務水平的提高，意味著政府能夠更好地服務公眾，能夠及時、有效地為公民提供有價值的信息，真正實現(xiàn)政府職能與電子政務相結合。此外，政府要利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、手機等高科技產(chǎn)物提升行政管理的效率。

四、結語

新形勢下，要想實現(xiàn)行政管理工作的可持續(xù)發(fā)展，政府應該借助網(wǎng)絡技術的力量推動信息資源的共享，改善政府信息公開制度；要改革行政管理體制，鼓勵網(wǎng)絡政治參與；政府要制定電子政務發(fā)展規(guī)劃，開發(fā)利用新的互聯(lián)網(wǎng)技術；政府要制定網(wǎng)絡政治參與的法律法規(guī)，規(guī)范網(wǎng)絡輿論和監(jiān)督；政府要利用云計算減少數(shù)據(jù)泄露，完善行政信息安全管理機制。

參考文獻：

[1]張琳，曹衛(wèi)，劉真，等.互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理的挑戰(zhàn)、機遇和發(fā)展策略[J].重慶科技學院學報：社會科學版，2016（3）.

[2]鞏玉濤.淺議我國行政管理模式發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)[J].法制與社會，2015（7）.

（作者單位：廣東南方職業(yè)學院）