胡文聰　孫瑋　胡揚

[摘要]我國經(jīng)濟水平及種類不斷提高，行業(yè)模式也逐漸增多。而居民的生活質(zhì)量、物質(zhì)水平也因其得到大幅度改善。為此，人們在工作之余，除了豐富娛樂活動外，更是通過前往我國各個地區(qū)參觀旅游等休閑方式進行娛樂，不僅有效提高個人文化內(nèi)涵，開豁眼界，同時也起到大力推動我國第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的作用。而隨著我國城市規(guī)劃的不斷完善，許多城市內(nèi)部也不斷開展旅游事業(yè)，在促使城市經(jīng)濟水平提升的同時也有利于城市進一步規(guī)劃。由此可見，城市旅游規(guī)劃不僅是城市相關規(guī)劃中的一部分，同時也存在其他相互關系。本文對二者之間的關系進行分析與探討。

[關鍵詞]城市旅游規(guī)劃；城市相關規(guī)劃；存在關系

1、城市旅游表現(xiàn)出來的特點

1.1城市旅游吸引的整體性

我國國土面積較大，其地理環(huán)境、植物生長規(guī)律、自然風景以及自然文化遺產(chǎn)等皆存在不同，而這些自然風景及資源的存在使得城市存在旅游吸引。旅游吸引力是城市自然文化遺產(chǎn)。區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化、信息、科技中心的吸引向性.動態(tài)、優(yōu)美的城市環(huán)境，豐富多彩的城市娛樂活動與設施以及具有競爭力的城市整體形象等多種景觀綜合作用的結果。

1.2城市旅游功能的多元性

由于城市分布地理位置不同，城市所處地區(qū)的環(huán)境、氣候等均存茌—定差異性。例如我國部分城市臨海，而部分城市邊緣則遍布山川湖泊，因此在這些城市間開展的旅游項目不同，旅游功能也多元豐富。因此，在傳統(tǒng)旅游的基礎上，我國城市旅游同時還包括觀光、購物、會議、美食以及生態(tài)等功能性旅游形式，使人們在旅游過程中根據(jù)旅游的且的及需求選擇具有相應功能的旅游城市。

1.3城市旅游活動的參與性

由于城市中居民占據(jù)的比例較大，而外地旅游游客來到該城市時主要是為了對其內(nèi)部規(guī)劃、環(huán)境及特點急性參觀。但每個城市都有自身經(jīng)濟發(fā)展的主要渠道及模式，因此考慮到旅游城市自身就具有開放性等特點，因此決定了城市旅游活動在開展過程中體現(xiàn)更多的則是參與性，并不能成為促進城市發(fā)展的主導力量。

2、城市旅游規(guī)劃的概念界定及特征表現(xiàn)

城市旅游規(guī)劃是以旅游市場變化和發(fā)展為出發(fā)點.以旅游項目設計為重點，按照城市經(jīng)濟發(fā)展要求和城市旅游業(yè)發(fā)展基礎.對旅游消費六大要素發(fā)展及相關行業(yè)進行科學安排和部署的一種行為。城市旅游的特點決定了城市旅游規(guī)劃是一種特殊的旅游規(guī)劃，除了一般旅游規(guī)劃的技術路線外，還具有自身的特征表現(xiàn)：

首先，城市旅游規(guī)劃不僅需要能夠滿足國民旅游休閑的需求，同時也能夠推動我國與國際之間的交流與互通，并促進城市旅游經(jīng)濟及我國第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，更重要的是同時也應具有為該城市居民提供游憩場所的作用，促進城市規(guī)劃水平提升；

其次，在進行城市旅游規(guī)劃時，需要對城市內(nèi)部資源進行調(diào)查評估，重視對城市經(jīng)濟及社會文化的評價，并對允許開發(fā)旅游的地區(qū)進行空間、等級及數(shù)量等方面的布局及規(guī)劃，在各個旅游規(guī)劃區(qū)域內(nèi)設計各類特色旅游項目，如美食文化、購物旅游、城市觀光旅游等，使城市旅游便捷、鮮明的特色不斷展示出來，利用綜合旅游吸引力全面樹立并提升城市總體旅游形象及水平。

3、城市旅游規(guī)劃與城市規(guī)劃、城市旅游區(qū)規(guī)劃的關系

城市旅游規(guī)劃作為一個城市特足經(jīng)濟部門內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃，雖然能為城市旅游發(fā)展提供總體思路，對城市旅游業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控進行總體策劃，但城市旅游業(yè)的部門性，依托性和關聯(lián)性特征決定了城市旅游規(guī)劃在實施過程中的局限性。因而城市旅游規(guī)劃必須依賴作為指導和控制城市發(fā)展的綜合性規(guī)劃的城市規(guī)劃的支持，來確定城市旅游的性質(zhì)和發(fā)展目標，保證旅游用地的開發(fā)合理性，協(xié)調(diào)旅游發(fā)展與城市其他方面發(fā)展的關系。

從宏觀角度來說，城市旅游規(guī)劃從屬于城市規(guī)劃。城市旅游規(guī)劃主要是以城市中可開發(fā)旅游區(qū)為規(guī)劃基礎對象，并通過對可開發(fā)旅游區(qū)域內(nèi)自然環(huán)境、地理結構、可利用資源特點等進行充分分析，并結合當?shù)厣鐣h(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展模式及可規(guī)劃條件等對該區(qū)域進行合理規(guī)劃、布局，并對區(qū)域內(nèi)部進行設計與安排。通過以上規(guī)劃，能夠進—步保證城市旅游的科學性及可行性，同時也有利于對該區(qū)域的管理。

而作為城市旅游的載體，雖然旅游區(qū)規(guī)劃目的與城市旅游規(guī)劃的目的相同，目屬于從屬關系，但由于這兩種規(guī)劃的層次、內(nèi)容等仍存在一定差異。例如，城市旅游規(guī)劃作為城市旅游發(fā)展整付畦見劃，能眵直接決定城市旅游的發(fā)展趨勢與程度，而城市旅游區(qū)規(guī)劃則是在城市旅游規(guī)劃確定后，依據(jù)城市旅游規(guī)劃發(fā)展方向和內(nèi)容確定旅游區(qū)域的相關內(nèi)容。

城市旅游區(qū)規(guī)劃需要依賴城市旅游規(guī)劃來確定城市旅游區(qū)的發(fā)展方向和旅游功能以及與城市其他旅游點的關系.城市旅游規(guī)劃則需要城市旅游區(qū)規(guī)劃來具體落實。城市規(guī)劃、城市旅游規(guī)劃及城市旅游區(qū)規(guī)劃由于其規(guī)劃對象的層次性.使得三者客觀存在著相應的層次關系，表現(xiàn)出相互的依賴性與適應性。而只有將后者分別納入前者的體系，前者才更全面，后者才具有更大的實際作用。

4、城市旅游規(guī)劃與城市游憩規(guī)劃、城市景觀規(guī)劃的關系

現(xiàn)代城市旅游的發(fā)展，使為城市居民閑暇生活服務的游憩設施經(jīng)常為外來旅游者所使用，而為城市旅游者服務的城市旅游設施和城市旅游吸引物又經(jīng)常為城市居民游憩共享，所以很難界定城市旅游規(guī)劃內(nèi)容與城市游憩規(guī)劃內(nèi)容的準確界限。城市旅游規(guī)劃與城市游憩規(guī)劃是兩個互有交叉的領域，只是其規(guī)劃服務對象及規(guī)劃的側重點不同而已。由于旅游本身就是一種閑暇游憩活動，這就決定了城市游憩者游憩對象與城市旅游者旅游對象的共同性，從而導致兩種規(guī)劃的相互交叉關系。

城市景觀規(guī)劃是以城市環(huán)境為規(guī)劃對象，按功能和美學的原則將建筑物、街道、市政設施、各公共服務設施等加以組織，作為功能要求，滿足人們多樣化的活動要求，作為美學原則，涉及平面布局的清晰、空間展開的序列，色彩、質(zhì)感、型體的“多樣而統(tǒng)一”。一般城市的景觀規(guī)劃主要是為城市形象和居民的居住環(huán)境服務，但城市景觀卻是城市旅游的一項重要吸引因素，成為現(xiàn)代人文景觀旅游資源。因而城市旅游規(guī)劃必然會對城市景觀建設提出要求，從而導致兩種規(guī)劃的相互交叉。

結論：

總之，在進行城市旅游規(guī)劃時，不得不考慮有關規(guī)劃的要求并適當溶入有關規(guī)劃的內(nèi)容。同時又必須明白城市旅游規(guī)劃本身的性質(zhì)和任務。突出城市旅游規(guī)劃的特色與功能。