劉暢

摘要：建筑安全監(jiān)理是一項綜合性的系統(tǒng)工作，它對建筑工程的質(zhì)量和安全有著很大的影響。這也是一個漫長而復(fù)雜的過程，涉及到安全管理機構(gòu)的管理制度、管理水平、法律法規(guī)等方面。如何加強工程安全監(jiān)督管理，提高監(jiān)理效率，已成為現(xiàn)階段提高工程安全監(jiān)督水平的必然要求。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；安全監(jiān)督；影響因素

1概述

在施工過程中，安全事故的發(fā)生已多次被禁止，工程施工的安全監(jiān)督管理并不是主要因素。因此，針對問題必須對癥下藥，加大工程建設(shè)安全監(jiān)督管理的力度，這將確保施工的安全。建筑施工中存在許多隱患，同時也受到我國監(jiān)管制度不完善的影響。安全管理體系的缺陷不能保證建筑業(yè)的生命、財產(chǎn)和健康權(quán)利，造成不可估量的損失。目前，如何加強工程建設(shè)的安全監(jiān)督管理已成為建筑業(yè)的一個重要研究課題。

2建設(shè)工程安全監(jiān)督管理影響因素分析

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，我國建設(shè)施工中，安全事故類型以高空墜落、墜落、觸電、車輛碰撞、火災(zāi)爆炸、吊裝損傷、物體撞擊、機器損傷事故為主。最常見的安全事故是由高空作業(yè)引起的安全事故，尤其是各種前端作業(yè)。吊車和塔式起重機拆卸引起的安全事故最多；其次，基坑開挖及土方施工中也存在大量現(xiàn)場用電造成的人員傷亡。建設(shè)的直接原因由于機械設(shè)備的安全性能不佳，不合格的材料，低水平的技能和安全知識，施工操作的不穩(wěn)定的外部環(huán)境；間接原因則主要是由于工程建設(shè)設(shè)施管理不當(dāng)，尤其是不熟練的技術(shù)，合理的人員和機械組織，安全防護、應(yīng)急處置措施不到位、安全監(jiān)督檢查無效等。特別是在施工管理中t過程的施工中，片面注重質(zhì)量的控制、進度和舞弊，忽視了安全監(jiān)督的協(xié)調(diào)，也很容易造成施工中的成安全事故。

3建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的影響因素

3.1安全監(jiān)督管理體制

我國的建筑施工安全事故婁禁不止.缺乏健全的安全監(jiān)督管理體制是重要因素。對于我國的大多數(shù)施工單位來說，工程安全監(jiān)督管理工作只是附屬品，他們過分重視工程的效率和進度，在規(guī)定時間內(nèi)交付工程項目的施工任務(wù)是施工單位的首要日標(biāo)，在這之外他們?nèi)徊活櫴┕ぐ踩谋O(jiān)管工作，導(dǎo)致安全監(jiān)督制度缺乏，或是監(jiān)督只是表面的形式。

3.2安全監(jiān)督管理監(jiān)督工作人員

隨著工程建設(shè)投資規(guī)模的快速增長，監(jiān)督的內(nèi)容越來越多，監(jiān)督的工程技術(shù)含量越來越高。各種新問題、新情況的出現(xiàn)，使我們的監(jiān)管力量更顯薄弱。據(jù)不完全統(tǒng)計，筆者認(rèn)為我國的安全監(jiān)督工作是一項系統(tǒng)的管理科學(xué)，在工作中要提高安全監(jiān)督管理的能力，最重要的是人才。這個人才就是既要熟悉電氣、消防等方面的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，又必須是管理領(lǐng)域中的行家。所以來說，安全監(jiān)督管理監(jiān)督工作人員是個很重要的角色。

3.3安全監(jiān)督管理法律法規(guī)體系不完善

由于我國以前對工程安全監(jiān)督管理的芝力條例不夠完善，處罰和問題處理上明顯存在條款不完善.部門權(quán)利和責(zé)任重復(fù)以及管理交錯等問題，這些問題導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位，還有待于進一步建立和完善，還有待于在實踐中檢驗和發(fā)展?，F(xiàn)在很現(xiàn)實的一一個問題是有的建筑單位不執(zhí)行法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事，打比方說雙方簽訂霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款等等，這些都是造成施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護能力薄弱的問題所在。如何克服，是擺在我們每個施工人員面前的一個問題。

3.4建設(shè)工程施工單位的責(zé)任

現(xiàn)在隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，一些施工單位只一味追求經(jīng)濟利益，忽視了各自的責(zé)任。經(jīng)過多年的經(jīng)驗得知，在施工中一些建設(shè)單位管理意識淡薄，安全管理體系不健全，施工現(xiàn)場管理混亂等問題。不管怎么說，監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)理過程中沒有真正落實安全監(jiān)理的責(zé)任制，未認(rèn)真履行其安全監(jiān)理職責(zé)，應(yīng)該做到及時發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。

除此之外，筆者還認(rèn)為建設(shè)工程安全監(jiān)督管理自身定位存在一定問題，沒有得到社會的認(rèn)同。這主要是歷史遺留下來的問題。據(jù)資料顯示，我國的工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)大概是上個世紀(jì)90年代出現(xiàn)的。再有就是我們的安全監(jiān)督人員只停留在現(xiàn)場檢查、驗收、評定方面上，第三是有一部分人認(rèn)為安全監(jiān)督管理機構(gòu)是進行宏觀控制與管理的，認(rèn)識不到位。這些都導(dǎo)致了我國的工程安全監(jiān)督管理存在現(xiàn)在諸多的問題，如何消除或者改進這一方面的工作，需要的不僅僅是我們工程施工人員，施工企業(yè)，監(jiān)理單位等共同擔(dān)負(fù)起責(zé)任來，更重要的還需要當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門出臺相應(yīng)的法律法規(guī)，嚴(yán)加約束，對在工程施工過程中出現(xiàn)的問題及時采取措施加以解決。

4加強建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的有效措施

4.1準(zhǔn)確定位建設(shè)安全監(jiān)督管理工作

如何提高建筑安全監(jiān)督管理的工作質(zhì)量和效果，首先就是要對安全監(jiān)督管理工作進行合理定位.換句話說，建設(shè)安全監(jiān)督管理就是確保工程安全生產(chǎn)，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全同時還代表我們對建設(shè)工程安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查.管理和執(zhí)法的行為。建設(shè)安全監(jiān)督機構(gòu)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)進行監(jiān)督，我們有權(quán)對參與工程建設(shè)的各設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等進行定期的安全檢查。筆者建議，建設(shè)安全監(jiān)督機構(gòu)不僅要有正確的工作導(dǎo)向，還應(yīng)加強安全監(jiān)督隊伍的法制教育，提高監(jiān)督，人員依法辦事，站在企業(yè)的角度幫企業(yè)解決安全管理中的困難，進一步得到全社會的理解和支持。

4.2建立健全安全監(jiān)督管理制度

建立井完善相應(yīng)的工程安全監(jiān)督管理制度，只有嚴(yán)厲而強大的監(jiān)督才能保證施工人員和管理人員的有效執(zhí)行安全監(jiān)督管理任務(wù)。

4.3建設(shè)高素質(zhì)建筑安全監(jiān)督隊伍

對待安全監(jiān)督隊伍，要以更加嚴(yán)格的要求來規(guī)范施工安全監(jiān)督人員的監(jiān)督工作。要避免建筑施工安全監(jiān)督管理部門]及其安全監(jiān)督工作人員在其位不謀其職，并不發(fā)揮實效，要切實有效的發(fā)揮其安全監(jiān)督的重要作用。另外，施工單位和建筑企業(yè)還需要對建筑的安全監(jiān)督管理人員進行一定培訓(xùn)和考察.建筑企業(yè)和施工單位可以建立專門的施工人員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)中心以及開設(shè)安全管理知識教育課程，主要進行安全管理專業(yè)知識和安全施工技術(shù)的培訓(xùn)，以提高其專業(yè)素質(zhì)。

5結(jié)語

為了促進我國建筑施工單位的健康長遠(yuǎn)與可持續(xù)發(fā)展，對于工程安全監(jiān)督管理制度一定要不斷完善，并切實執(zhí)行、付諸實踐。對于問題要防患于未然，普及安全知識并提升管理人員的安全素養(yǎng)同時增強安全意識，開展大規(guī)模的安全教育，做到安全第一，以安全促發(fā)展。

參考文獻：

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[3]容繼盤.建設(shè)工程安全政府監(jiān)督方式研究[D].廣西：廣西大學(xué)，2011.

（作者單位：綏中縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督站）