李憲國(guó)

【摘要】《會(huì)計(jì)法》規(guī)定會(huì)計(jì)提供的信息必須真實(shí)、可靠、完整。可見(jiàn)，會(huì)計(jì)誠(chéng)信的重要性，尤其是在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，對(duì)會(huì)計(jì)誠(chéng)信的要求更高。雖然目前我國(guó)在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的會(huì)計(jì)誠(chéng)信情況整體表現(xiàn)良好，現(xiàn)代社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)是一個(gè)把與誠(chéng)信建設(shè)有關(guān)的文化、制度、工具等資源有機(jī)地整合起來(lái)的復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，在中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，如何實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)誠(chéng)信的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化，重新確立起人們對(duì)現(xiàn)代誠(chéng)信文化的信仰，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系的真正建立。但是部分企事業(yè)單位還存在會(huì)計(jì)失信的問(wèn)題，需要不斷的探索和實(shí)踐，構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系。提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力和社會(huì)治理水平；作為大數(shù)據(jù)的重要組成部分，會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)將在催生新業(yè)態(tài)、新模式等方面發(fā)揮應(yīng)有作用。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)誠(chéng)信體系會(huì)計(jì)誠(chéng)信體制構(gòu)建

一、會(huì)計(jì)誠(chéng)信與社會(huì)誠(chéng)信體系

會(huì)計(jì)信用是會(huì)計(jì)行為主體與會(huì)計(jì)信息需求者在會(huì)計(jì)工作過(guò)程中形成的建立在相互信任基礎(chǔ)上的一種履行能力。它規(guī)范、約束和引導(dǎo)會(huì)計(jì)行為主體自覺(jué)選擇誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，向會(huì)計(jì)信息需求者及時(shí)提供符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和滿足其質(zhì)量要求的會(huì)計(jì)信息，便于會(huì)計(jì)信息需求者據(jù)此作出正確的經(jīng)濟(jì)決策。加快會(huì)計(jì)信用體系建設(shè)特別是增強(qiáng)會(huì)計(jì)意識(shí)，形成會(huì)計(jì)信用環(huán)境，提高會(huì)計(jì)的公信度，已成為我國(guó)目前營(yíng)造良好的社會(huì)信用氛圍、加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要途徑。

在社會(huì)信用體系的主體架構(gòu)中，會(huì)計(jì)誠(chéng)信分屬于個(gè)人信用體系、企業(yè)信用體系和行業(yè)（中介機(jī)構(gòu)）信用體系中的一部分，也是社會(huì)信用大系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)。但由于會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)工作在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的影響和作用，大大提升了會(huì)計(jì)城信在社會(huì)信用體系中的地位和重要性。具體表現(xiàn)為：

第一，會(huì)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)誠(chéng)信必然成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工作的基石。

第二，在現(xiàn)代資本市場(chǎng)，會(huì)計(jì)信息已成為投資決策的導(dǎo)向信號(hào)，維系著整個(gè)資本市場(chǎng)的秩序和國(guó)家宏觀決策，從而也維系著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)秩序。

第三，現(xiàn)代社會(huì)是信息社會(huì)，信息已成為人們生產(chǎn)生活等活動(dòng)的重要消費(fèi)品，會(huì)計(jì)服務(wù)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。由于會(huì)計(jì)誠(chéng)信決定著會(huì)計(jì)信息的風(fēng)險(xiǎn)，因而直接影響人們的各方面利益。因此，會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會(huì)平均誠(chéng)信水平。

二、社會(huì)信用體系框架下會(huì)計(jì)誠(chéng)信工程構(gòu)建

社會(huì)誠(chéng)信制度安排，是規(guī)范行業(yè)及行業(yè)行為的外部約束和監(jiān)督制度，是會(huì)計(jì)誠(chéng)信工程的基礎(chǔ)，其目標(biāo)是提供一個(gè)“他律”機(jī)制。 “會(huì)計(jì)誠(chéng)信”在有效的法制約束下，在社會(huì)團(tuán)體（注冊(cè)會(huì)計(jì)師機(jī)構(gòu)）及公眾的監(jiān)督下和對(duì)不同會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)信息的考量程度限制下，一定能夠得到一個(gè)健康、有序的社會(huì)環(huán)境，成為會(huì)計(jì)行為沿著法制化軌道健康發(fā)展的重要保證。切實(shí)加強(qiáng)道德教育，包括社會(huì)公德和各行業(yè)職業(yè)道德教育，特別是會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育。

建立較為完善的社會(huì)信用系統(tǒng)和誠(chéng)信保險(xiǎn)制度。從政府信用體系、企業(yè)信用體系、個(gè)人信用體系的建立，到征信機(jī)制、信用產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)制、信用產(chǎn)品交換機(jī)制、懲戒機(jī)制的完善等。可以說(shuō)這是會(huì)計(jì)誠(chéng)信工程的軀殼和大環(huán)境。

會(huì)計(jì)行業(yè)的信用系統(tǒng)要嵌合于社會(huì)信用系統(tǒng)之中，如目前的單位和個(gè)人誠(chéng)信檔案融入企業(yè)和個(gè)人信用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；會(huì)計(jì)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系融入企業(yè)和個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系；會(huì)計(jì)失信懲治體系融入信用監(jiān)督管理和責(zé)任追究體系等等。

三、加強(qiáng)后續(xù)教育，提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)

現(xiàn)代市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)、對(duì)外開(kāi)放程度的不斷深入、現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善，對(duì)會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)提出了許多新的要求，會(huì)計(jì)人員不僅要掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)，還要及時(shí)掌握新的法規(guī)和制度，對(duì)會(huì)計(jì)人員的教育也要相應(yīng)地作出調(diào)整。通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育，實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)人員的持續(xù)教育、終身教育，既是我國(guó)深化會(huì)計(jì)教育改革的要求，也是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的客觀要求。如果會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)低，一方面難以運(yùn)用會(huì)計(jì)理論、規(guī)范和方法對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行準(zhǔn)確確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，致使會(huì)計(jì)信息失真；另一方面，可能會(huì)造成作為職業(yè)人員應(yīng)有的職業(yè)道德和獨(dú)立性的缺失，喪失抗壓能力，導(dǎo)致有意、無(wú)意地參與造假，最終使會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失?？梢?jiàn)，應(yīng)完善從業(yè)資格制度，嚴(yán)格職業(yè)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)。同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)后續(xù)教育，建立會(huì)計(jì)人員信用等級(jí)制度。

四、會(huì)計(jì)信用建設(shè)設(shè)想

（一）建立和完善企業(yè)（單位）信用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)

可以考慮以工商登記、年檢等“經(jīng)濟(jì)戶口”數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，建立企業(yè)動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)， 完善政務(wù)信用信息保護(hù)機(jī)制，按照法律法規(guī)規(guī)定，采集各級(jí)人民政府和公務(wù)員政務(wù)失信記錄。建立健全信用信息異議、投訴制度，探索擴(kuò)展公務(wù)員失信記錄信用修復(fù)渠道和方式。

（二）建立和完善個(gè)人信用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)

可以考慮以公安部門(mén)戶籍管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，勞動(dòng)、金融、稅務(wù)、人事、法院、主管部門(mén)等部門(mén)積極配合，建立個(gè)人動(dòng)態(tài)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

（三）建立和完善企業(yè)和個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系

各地區(qū)、各部門(mén)、各行業(yè)要根據(jù)自身的特點(diǎn)，按照統(tǒng)一規(guī)范的原則，制定和執(zhí)行信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。此外，成立信用認(rèn)證服務(wù)中心，獨(dú)立、客觀、公正地建立企業(yè)和個(gè)人的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展信用征集、信用調(diào)查、信用評(píng)價(jià)等工作。其四，建立和完善信用管理風(fēng)險(xiǎn)防范、監(jiān)督管理和責(zé)任追究體系。

（四）加大會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)中的作用

運(yùn)用專業(yè)特長(zhǎng)，對(duì)企事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息進(jìn)行鑒證，并提供會(huì)計(jì)、稅務(wù)、管理咨詢等商業(yè)服務(wù)的中介行業(yè)。同時(shí)把注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的職能作用提高到了一個(gè)嶄新的高度：建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，需要大力發(fā)展會(huì)計(jì)、審計(jì)等經(jīng)濟(jì)鑒證類中介行業(yè)。加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)，對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息安全具有重要意義。

作者簡(jiǎn)介：

周?。?982-），男，湖北武漢人，本科，湖北省地質(zhì)局地球物理勘探大隊(duì)。