陳淑萍

江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院，江蘇 泰州 225300

泰州高校專利創(chuàng)造能力的現(xiàn)狀及其原因探究

陳淑萍*

江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院，江蘇 泰州 225300

本研究通過對(duì)泰州高校專利創(chuàng)造能力存在問題的分析，找出原因所在，為提高泰州高校專利創(chuàng)造能力政策尋求提供啟發(fā)，更好發(fā)揮專利創(chuàng)造能力對(duì)泰州科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大促進(jìn)作用。

泰州；高校；專利；創(chuàng)造能力

一、前言

2006年我國頒布了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020)》，提出社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要推動(dòng)力量是科技進(jìn)步，把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式、提高國家競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)，國務(wù)院于2008年6月頒布《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》確定了戰(zhàn)略目標(biāo)是：“到2020年，把我國建設(shè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平較高的國家?！?/p>

高校作為專利的權(quán)利人有著其特殊性，一方面，從專利制度的設(shè)立宗旨出發(fā)，專利權(quán)人申請(qǐng)專利的目的都是追求專利的市場(chǎng)價(jià)值，通過專利的實(shí)施或許可他人實(shí)施來實(shí)現(xiàn)其目的。另一方面，高校作為不同于企業(yè)的組織，更多的承擔(dān)社會(huì)責(zé)任而不是單純的追求市場(chǎng)利益，追求知識(shí)創(chuàng)造和傳播成為高校專利創(chuàng)造的核心價(jià)值，高校作為專利權(quán)利人有著不同于一般專利權(quán)人的追求的學(xué)術(shù)地位和影響。

2015年，泰州市全年專利申請(qǐng)量26878件；專利授權(quán)量13383件；發(fā)明專利申請(qǐng)量7361件；發(fā)明專利授權(quán)量635件，截至2015年底，全市專利申請(qǐng)量、專利授權(quán)量、發(fā)明專利申請(qǐng)量分別達(dá)到149211件、58367件、31889件。然而應(yīng)作為科技創(chuàng)新主體的泰州高校的2015年的專利申請(qǐng)和授權(quán)量卻差強(qiáng)人意，專利申請(qǐng)量149件，其中發(fā)明專利的申請(qǐng)量57件，發(fā)明專利授權(quán)量7件，分別占全市數(shù)量的0.04%、0.06%、1%。截止2015年年底，泰州高校專利申請(qǐng)量、專利授權(quán)量、發(fā)明申請(qǐng)量分別為247件、167件、205件，分別占全市數(shù)量的比例為0.17%、0.29%、0.64%。(見圖1)

圖1 泰州高校專利申請(qǐng)量、授權(quán)量和發(fā)明授權(quán)量在全市比例

二、泰州高校專利創(chuàng)造能力存在的問題

(一)申請(qǐng)量的分析

專利數(shù)量通常包括專利申請(qǐng)量和授權(quán)量兩類。專利申請(qǐng)量指專利行政機(jī)構(gòu)受理專利申請(qǐng)人申請(qǐng)專利的數(shù)量，我國專利法規(guī)定了發(fā)明、實(shí)用新型以及外觀設(shè)計(jì)三種專利，因此專利申請(qǐng)量指的是專利申請(qǐng)人向國務(wù)院專利行政部門提交發(fā)明、實(shí)用新型以及外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)文件并獲得受理的數(shù)量。專利授權(quán)量指國務(wù)院專利行政部門經(jīng)過審查后授予專利權(quán)的件數(shù)，是發(fā)明、實(shí)用新型以及外觀設(shè)計(jì)三種專利授權(quán)量的總和。專利數(shù)量是表征技術(shù)發(fā)明活動(dòng)的總規(guī)模和總量的指標(biāo)。

泰州高校從2007年開始出現(xiàn)1件專利申請(qǐng)，申請(qǐng)主體泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，2010年專利的申請(qǐng)量達(dá)到高峰，申請(qǐng)量47件，但2011年專利的申請(qǐng)量下降到7件；第二階段從2012年開始，申請(qǐng)量逐年增加，2015年達(dá)到149件，年平均增長率達(dá)到82%。申請(qǐng)主體也從一所高校發(fā)展到涉及泰州5所高校，分別是泰州學(xué)院、南京師范大學(xué)泰州學(xué)院、南京理工大學(xué)泰州科技學(xué)院、江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院和常州大學(xué)懷德學(xué)院，無論是專利的申請(qǐng)量和申請(qǐng)主體都有了大幅度的提高。(見圖2)

泰州高校發(fā)明專利的申請(qǐng)從2008件開始出現(xiàn)1件發(fā)明專利申請(qǐng)，申請(qǐng)主體為泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，2012年發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到16件，但2013年開始下降到11件；第二階段從2014開始發(fā)明專利的申請(qǐng)量開始提升，2015年達(dá)到57件。(見圖3)

圖2 泰州高校專利申請(qǐng)量增長趨勢(shì)(以2011年1月1日至2015年12月31日之間的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告申請(qǐng)的專利為數(shù)據(jù)源)

圖3 泰州高校發(fā)明專利申請(qǐng)量增長趨勢(shì)(以2011年1月1日至2015年12月31日之間的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告申請(qǐng)的專利為數(shù)據(jù)源)

具體到泰州各高校的專利申請(qǐng)情況，江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院的專利申請(qǐng)保持了旺盛的增長趨勢(shì)，從2013年到2015年的申請(qǐng)量分別是17件、57件、69件。泰州學(xué)院、常州大學(xué)懷德學(xué)院的專利增長體現(xiàn)了后發(fā)優(yōu)勢(shì)，兩校的專利申請(qǐng)均從2014年開始，泰州學(xué)院2014年專利申請(qǐng)量只

有6件，2015年達(dá)16件，增長率166%；常州大學(xué)懷德學(xué)院2014年專利申請(qǐng)量只有1件，2015年達(dá)到38件，增長率370%；均顯示了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的專利申請(qǐng)則呈現(xiàn)反復(fù)的過程，2007年開始申請(qǐng)專利1件，2012年達(dá)到高峰25件，以后專利申請(qǐng)量開始下降，2014年降到9件，2015年略有回升到14件。南京理工大學(xué)2010年到2015年的專利申請(qǐng)量分別是3件、1件、4件和11件，也呈現(xiàn)增長的趨勢(shì)。南京師范大學(xué)泰州學(xué)院專利申請(qǐng)量只有2015年申請(qǐng)的1件。(見圖4)

數(shù)據(jù)說明，泰州高校整體上專利申請(qǐng)意識(shí)在不斷的增強(qiáng)，但校際之間發(fā)展并不平衡，個(gè)別高校的專利申請(qǐng)意識(shí)仍然不強(qiáng)，甚至一個(gè)高校出現(xiàn)了零申請(qǐng)。

圖4 泰州各高校專利申請(qǐng)量比較(以2011年1月1日至2015年12月31日之間的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告申請(qǐng)的專利為數(shù)據(jù)源)

在泰州高校專利申請(qǐng)量呈增長趨勢(shì)的同時(shí)，專利授權(quán)量在逐年增加。從2007年1月1日到2016年7月1日，泰州高校共申請(qǐng)專利327件，授權(quán)量209件，授權(quán)率64%。

(二)質(zhì)的分析

專利的質(zhì)量一般從申請(qǐng)文件的質(zhì)量、審查質(zhì)量、技術(shù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量等角度來界定①。

其中技術(shù)質(zhì)量指專利的創(chuàng)造性、實(shí)用性和新穎性，其中創(chuàng)造性的程度決定了專利的技術(shù)先進(jìn)程度。由于實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)不需實(shí)質(zhì)性審查就可以獲得授權(quán)，其技術(shù)的含量明顯小于發(fā)明專利，發(fā)明專利技術(shù)含量高、創(chuàng)新價(jià)值大。因此專利申請(qǐng)中的發(fā)明專利的數(shù)量可以表征專利的技術(shù)質(zhì)量。從泰州擁有專利申請(qǐng)的六所高校來看，發(fā)明專利的數(shù)量均高于實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)。(見圖5)六所高校整體發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)167件，占專利申請(qǐng)總數(shù)的51%；實(shí)用新型147件，占專利申請(qǐng)總數(shù)的44%；外觀設(shè)計(jì)16件，占專利申請(qǐng)總數(shù)的5%。(見圖6)數(shù)據(jù)說明泰州高校專利的技術(shù)質(zhì)量較高。

圖5 泰州各高校專利申請(qǐng)類別對(duì)比(以2011年1月1日至2016年7月1日之間的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告申請(qǐng)的專利為數(shù)據(jù)源)

圖6 泰州高校專利申請(qǐng)各類別數(shù)量和比例(以2011年1月1日至2016年7月1日之間的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告申請(qǐng)的專利為數(shù)據(jù)源)

(三)時(shí)效性分析

專利的維持時(shí)間是表征專利運(yùn)用和市場(chǎng)化水平的關(guān)鍵指標(biāo)。維持時(shí)間越長，說明專利創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的時(shí)間越長，市場(chǎng)價(jià)值越高。

泰州高校截止2016年7月31日有效專利167件，失效專利110件，專利的維持率60%。其中泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院有效專利41件，失效專利96件；江蘇牧院：有效專利82件，失效11件；泰州學(xué)院有效專利12件；常州大學(xué)懷德學(xué)院有效專利13件；南京理工大學(xué)泰州科技學(xué)院有效專利19件，失效專利3件。泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的專利維持率僅為30%。泰州高校專利維持時(shí)間普遍短，將極大影響泰州高校專利的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。(見圖7)

圖7 泰州高校專利維持率

(四)與泰州支柱產(chǎn)業(yè)的契合度分析

泰州在“十三五”期間規(guī)劃的三大支柱產(chǎn)業(yè)生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、高技術(shù)船舶及海工裝備、節(jié)能與新能源產(chǎn)業(yè)②。在泰州高校專利申請(qǐng)，常州大學(xué)懷德學(xué)院2015年申請(qǐng)“環(huán)境科學(xué)與資源利用”類專利7件；泰州學(xué)院2015年申請(qǐng)“醫(yī)藥衛(wèi)生科技”類專利2件，泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2007年、2012年、2013年分別申請(qǐng)專利1件、3件和1件，具有醫(yī)藥專業(yè)優(yōu)勢(shì)的南京中醫(yī)藥大學(xué)翰林學(xué)院竟然沒有申請(qǐng)一項(xiàng)專利；泰州學(xué)院2015年申請(qǐng)“船舶工業(yè)”類專利1件?？傆?jì)涉及泰州支柱產(chǎn)業(yè)的專利申請(qǐng)15件，僅占泰州高校專利申請(qǐng)量的10%。

三、存在問題的原因分析

(一)缺乏專利創(chuàng)造意識(shí)和專門的管理機(jī)構(gòu)

泰州高校專利的申請(qǐng)量近年來發(fā)展比較快，但校際之間的發(fā)展不均衡，這固然和學(xué)校的專利特點(diǎn)有關(guān)，更重要的也和學(xué)校對(duì)提高專利產(chǎn)出的意識(shí)有關(guān)。學(xué)校和教師看重的是論著的發(fā)表和項(xiàng)目的獲得，專利的申請(qǐng)基本處于自發(fā)狀態(tài)。

泰州高校的專利管理工作基本由學(xué)校的科研部門管理，管理人員也由科研部門的人員兼任，缺乏既通管理又懂法律的復(fù)合人才，很難實(shí)質(zhì)性的參與教師的專利產(chǎn)出和保護(hù)中。相比比較完備的規(guī)范高校論著、項(xiàng)目的規(guī)章，泰州高校規(guī)范專利產(chǎn)出的學(xué)校的規(guī)章制度很少，沒有建立教師和學(xué)校的專利收益的共享機(jī)制。

(二)部分高校校企聯(lián)系不夠緊密

專利的價(jià)值在于運(yùn)營，運(yùn)營的關(guān)鍵在于專利的實(shí)用性。部分高校和企業(yè)之間缺乏有效的溝通和聯(lián)系機(jī)制，雙方不能形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。高校的研發(fā)不能有效的針對(duì)企業(yè)的需求，導(dǎo)致其研發(fā)的專利的質(zhì)量不高，實(shí)施率低。

(三)缺乏專門的技術(shù)人才、文獻(xiàn)資料以及實(shí)驗(yàn)設(shè)備

專利技術(shù)人才、文獻(xiàn)資料和實(shí)驗(yàn)設(shè)備是專利產(chǎn)出的前提條件。近兩年，泰州學(xué)院的專利申請(qǐng)的數(shù)量不斷增加，和其大力引進(jìn)人才是有關(guān)的，其發(fā)明專利申請(qǐng)人均是引進(jìn)人才。江蘇牧院的專利產(chǎn)出持續(xù)發(fā)展和其比較完善的文獻(xiàn)資料和實(shí)驗(yàn)設(shè)備是分不開的。但總體來說，泰州高校的專門技術(shù)人才、文獻(xiàn)資料以及實(shí)驗(yàn)設(shè)備的數(shù)量和質(zhì)量和泰州高校發(fā)展的規(guī)劃以及泰州市科技創(chuàng)新規(guī)劃并不相適應(yīng)，已經(jīng)成為制約泰州高校專利產(chǎn)出的瓶頸。

(四)政府專門針對(duì)高校專利產(chǎn)出的引導(dǎo)和激勵(lì)不夠

政府掌握資源的分配，其政策趨向?qū)Ω咝５膶＠漠a(chǎn)出有著明顯的影響。相對(duì)政府對(duì)論著設(shè)置的社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)獎(jiǎng)，專門針對(duì)發(fā)明專利的獎(jiǎng)勵(lì)措施很少。政府對(duì)專利的申請(qǐng)和維持設(shè)有補(bǔ)助等激勵(lì)措施，但對(duì)其高校的激勵(lì)作用發(fā)揮不夠。

[注釋]

①朱雪忠.辨證看待中國專利的數(shù)量與質(zhì)量[J].中國科學(xué)院院刊，2013(4)：435-441.

②《泰州市委關(guān)于制定泰州市“十三五”規(guī)劃的建議》.中共江蘇省委新聞網(wǎng).http：//www.zgjssw.gov.cn/shixianchuanzhen/taizhou/201512/t2553582.shtml.

[1]朱雪忠.辨證看待中國專利的數(shù)量與質(zhì)量[J].中國科學(xué)院院刊，2013(4)：435-441.

[2]蔡祖國，容伯軒.中部地區(qū)高校專利產(chǎn)出的結(jié)構(gòu)特征研究[J].科學(xué)管理研究，2016(2).

[3]虞斌.新形勢(shì)下中國高校專利管理問題分析[J].中國高校科技，2016(4)：10-12.

[4]陳慶.醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)集群管理模式構(gòu)建的可行性及其對(duì)策研究——以中國醫(yī)藥城為例[J].中國發(fā)明與專利，2015(5)：48-51.

Thepresentsituationofpatentcreationabilityoftaizhouuniversityanditsreasons

CHEN Shu-ping

JiangSu Agri-animal Husbandry Vocational College.225300

This study based on the analysis of existing problems of taizhou university patent creation ability，find out problems，to improve the ability of taizhou university patent create policy seeks to provide inspiration，better play to the patent creation ability of taizhou science and technology，the huge role in promoting economic development.

Taizhou；Colleges and universities；Patent；Creative ability

G

A

1006-0049-(2017)21-0077-02

陳淑萍(1974-)，女，碩士研究生，江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院，講師，研究方向：管理學(xué)。