朱懿

【摘要】跟隨著城市建設(shè)的擴(kuò)大與發(fā)展，我國很多城市的建筑行業(yè)得到了前所未有的快速飛躍，建筑工程在城市建設(shè)中占據(jù)不可替代的重要地位，可以說，建筑的品質(zhì)直接影響城市的面貌，影響生活在城市當(dāng)中的居民的生活水平，建筑工程招投標(biāo)是建筑工程最重要的環(huán)節(jié)之一，由于牽涉到利益原因，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)往往會(huì)出現(xiàn)某些人為原因?qū)φ袠?biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行干擾，影響招標(biāo)的正常秩序，破壞公平公正的競(jìng)爭(zhēng)，因此招投標(biāo)代理對(duì)于建筑工程招投標(biāo)有著重要的積極作用，以下對(duì)于建筑工程招投標(biāo)中招投標(biāo)代理的作用與現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；招投標(biāo)代理；工程質(zhì)量

從積極意義上講，招投標(biāo)代理可以很大程度上解決建筑工程招標(biāo)過程中的某些私相授受問題，招投標(biāo)代理屬于依法設(shè)立的為建筑工程招投標(biāo)提供相關(guān)服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)的第三方社會(huì)中介，不受被委托方的控制，既不屬于工程建設(shè)監(jiān)督招投標(biāo)部門也和企業(yè)行政機(jī)關(guān)沒有直接聯(lián)系，可以更好的為建筑工程服務(wù)，但出于企業(yè)盈利目的，招投標(biāo)代理也不可避免的會(huì)在招投標(biāo)過程中出現(xiàn)一些亂象影響招標(biāo)的公正，對(duì)招標(biāo)市場(chǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響，直接影響到建筑工程的造價(jià)質(zhì)量等很多關(guān)鍵因素，因此規(guī)范招標(biāo)代理市場(chǎng)為建筑工程招投標(biāo)工作的順利有效進(jìn)行發(fā)揮著重要作用。

1、建筑工程招投標(biāo)中招投標(biāo)代理的作用

招投標(biāo)代理是隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，招投標(biāo)管理制度在我國正式實(shí)施后而新催生的機(jī)構(gòu)，是工程建設(shè)中專門負(fù)責(zé)招投標(biāo)的機(jī)構(gòu)組織，分居招標(biāo)單位的要求進(jìn)行辦理辦理招標(biāo)事宜。招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)推動(dòng)了建筑工程項(xiàng)目管理的規(guī)范性專業(yè)性，招標(biāo)工作對(duì)專業(yè)性要求高并且非常復(fù)雜，需要具備相當(dāng)專業(yè)素質(zhì)的人參與計(jì)劃于組織，招投標(biāo)代理為招標(biāo)方提供專業(yè)性服務(wù)，是將建筑工程與企業(yè)連接的紐帶，并不參與直接的市場(chǎng)活動(dòng)，所謂術(shù)業(yè)有專攻，招投標(biāo)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)在專業(yè)性和經(jīng)濟(jì)把控方面相對(duì)要更優(yōu)于招標(biāo)方。從另一方面講，招投標(biāo)代理之間的競(jìng)爭(zhēng)，也存在優(yōu)勝劣汰的規(guī)則，淘汰掉有缺陷的代理也可以更好的完成工程施工工作，提升建筑水平，有效凈化了國內(nèi)目前招投標(biāo)市場(chǎng)的環(huán)境，使招標(biāo)市場(chǎng)往更公平公開的方向發(fā)展。

2、招投標(biāo)代理現(xiàn)存問題

2.1由于建筑行業(yè)涉及資金龐大，很多企業(yè)都企圖從利潤(rùn)當(dāng)中分一杯羹，因此造成了招投標(biāo)代理單位數(shù)量多，質(zhì)量確參差不齊的現(xiàn)象，有些企業(yè)為了得到項(xiàng)目不擇手段，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)企業(yè)串通謀取私利，卻忽視了企業(yè)資質(zhì)與資源水平是否符合項(xiàng)目要求，招標(biāo)工作作為統(tǒng)籌全程的系統(tǒng)工程，需要精密的組織計(jì)劃，如果企業(yè)水平有限，是一定不能更好的服務(wù)建筑工程的。

2.2我國招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從規(guī)模及人員資質(zhì)水平配備上都存在良莠不齊的情況，某些中小型招投標(biāo)代理企業(yè)在利益驅(qū)使下，通過掛靠高級(jí)職稱達(dá)到提高企業(yè)水平的目的，這種現(xiàn)象不是少數(shù)，企業(yè)招收高級(jí)職稱人員長(zhǎng)期有償掛名來達(dá)到提升的目的，擁有職稱人員卻并沒有實(shí)際工作，機(jī)構(gòu)缺乏招投標(biāo)代理的職業(yè)素養(yǎng)，往往存在很多不規(guī)范行為，對(duì)于相關(guān)法律法規(guī)鉆空子，但是在招投標(biāo)代理審核中，并沒有適宜的審核機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管與遏制，因此亂象叢生。

2.3國內(nèi)建筑工程招標(biāo)代理發(fā)展時(shí)間尚短，因此目前尚未形成專門專業(yè)的監(jiān)管機(jī)制，市場(chǎng)成熟度和規(guī)范性都有待成熟，招標(biāo)代理在掌握招標(biāo)方的需求基礎(chǔ)上，通過招標(biāo)方式，為建筑工程選擇更合適的供應(yīng)商或者承包商。建筑工程承包往往是由施工總承包企業(yè)承包后將部分工程再進(jìn)行轉(zhuǎn)包，層層轉(zhuǎn)包、違法分包的企業(yè)亂象為工程質(zhì)量安全埋下隱患。

3、招投標(biāo)代理的作用及發(fā)展對(duì)策

3.1招標(biāo)代理是為了招標(biāo)方服務(wù)的單位，無論是從專業(yè)性角度還是經(jīng)濟(jì)性角度來講都具有其優(yōu)勢(shì)，雖然招標(biāo)代理單位資質(zhì)不齊，但通過選擇優(yōu)秀的招投標(biāo)代理企業(yè)可以更好的滿足建筑需求。招投標(biāo)代理在招投標(biāo)過程中，應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一的信息化管理平臺(tái)對(duì)招投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行無差別管理，設(shè)立專門的監(jiān)管部門對(duì)參與招投標(biāo)企業(yè)加強(qiáng)審核并且對(duì)招投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管，杜絕因小部分人的因素進(jìn)行的暗箱操作，對(duì)市場(chǎng)主體加強(qiáng)整頓，為工程招投標(biāo)的有效實(shí)施作保障。

3.2使用電子化招投標(biāo)交易平臺(tái)，可以促使建設(shè)市場(chǎng)更公開透明的運(yùn)作，并且通過信息共享可以較好的杜絕營(yíng)私舞弊行為，建立招標(biāo)行業(yè)自律機(jī)制，建立企業(yè)機(jī)構(gòu)信用檔案，記錄招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的企業(yè)概況、資質(zhì)水平、人員概況等，對(duì)于弄虛作假、行賄欺詐以及招投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)的串標(biāo)圍標(biāo)行為嚴(yán)格依法論處并且公示。提升編標(biāo)人員的專業(yè)素養(yǎng)，根據(jù)專業(yè)差別對(duì)人員進(jìn)行合理選配與分工，明確落實(shí)目標(biāo)與責(zé)任，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)，獎(jiǎng)懲有制，科學(xué)管理，確保施工組織方案的合理性以及報(bào)價(jià)資料的真實(shí)準(zhǔn)確。

3.3在建筑工程施工項(xiàng)目中，要建立合理的招標(biāo)目標(biāo)，根據(jù)施工要求在不同階段定制不同的施工要求與質(zhì)量目標(biāo)，并且根據(jù)實(shí)際施工情況對(duì)目標(biāo)管理進(jìn)行細(xì)化與優(yōu)化，切不可一味的追求經(jīng)濟(jì)利益，需嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)卡，加強(qiáng)戰(zhàn)略意識(shí)和眼光的培養(yǎng)。對(duì)內(nèi)要加大管理力度，建立科學(xué)合理的規(guī)章管理制度，對(duì)重要文件加強(qiáng)審核嚴(yán)厲杜絕違法亂紀(jì)行為。在招標(biāo)合同制定以及簽署過程中要嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行開展，努力打造投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的積極形象及社會(huì)影響力。

4、加強(qiáng)招標(biāo)代理行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)

招標(biāo)代理行業(yè)協(xié)會(huì)可以切實(shí)對(duì)招投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，協(xié)會(huì)建設(shè)也將有效促進(jìn)企業(yè)自律，對(duì)于目前行政法規(guī)和招投標(biāo)規(guī)則尚未出臺(tái)的情況有著積極的作用，并且可以有效聯(lián)動(dòng)政府與企業(yè)。

結(jié)語：

建筑行業(yè)正以及其快速的步伐行進(jìn)，建筑行業(yè)也已然是城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)，建筑工程管理機(jī)關(guān)需要對(duì)工程的招投標(biāo)進(jìn)行深入的了解研究，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的合理掌控。招投標(biāo)代理在我國時(shí)興的時(shí)間不長(zhǎng)，目前也存在很多問題，將來也會(huì)面臨新的影響與挑戰(zhàn)，雖然目前仍然存在很多問題，但我國對(duì)招投標(biāo)代理行業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)督會(huì)越來越嚴(yán)格越來越完善，相關(guān)管理也將有法可依有矩可循，招投標(biāo)行業(yè)的明天一定會(huì)越來越法制化規(guī)范化，為建設(shè)高品質(zhì)的工程質(zhì)量做奠基。

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