黃瑩瑩

【摘要】建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長(zhǎng)，生產(chǎn)資料價(jià)格變化快，使得工程建筑項(xiàng)目的造價(jià)復(fù)雜多變。在項(xiàng)目建設(shè)決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程招標(biāo)和承、發(fā)包工程階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段，通過工程造價(jià)的控制，相應(yīng)形成了投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、標(biāo)底價(jià)、承包合同價(jià)和竣工決算，這些造價(jià)之間存在著前者控制后者、后者補(bǔ)充前者的相互作用關(guān)系。

【關(guān)鍵詞】建筑工程造價(jià)；管理；控制

工程造價(jià)的合理確定與有效控制是工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容之一。對(duì)工程建設(shè)的參與各方來說，站在不同的角度對(duì)工程造價(jià)的控制有不同的側(cè)重點(diǎn)和方法。從建設(shè)單位的立場(chǎng)上看，對(duì)工程造價(jià)的控制主要是項(xiàng)目投資的控制，力求以最少的投資獲得最大的效益；而站在建筑施工企業(yè)的角度上講，對(duì)工程造價(jià)的控制重點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目成本的控制，力爭(zhēng)以最小的成本獲取更多的利潤(rùn)。

1、建筑工程造價(jià)控制和管理的意義

建筑工程造價(jià)的含義因主體不同而有所不同。對(duì)投資者而言，建筑工程造價(jià)不僅包括建筑工程施工中的全部費(fèi)用，還包括購(gòu)買土地、地質(zhì)勘探、項(xiàng)目籌建等費(fèi)用。對(duì)承包商而言，建筑工程造價(jià)就是工程的發(fā)包價(jià)或結(jié)算價(jià)，即建筑施工的全部費(fèi)用。建筑工程具有周期長(zhǎng)、規(guī)模大、影響因素多的特點(diǎn)，如果管理不善，有可能造成工程費(fèi)用的失控，給投資方帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，為確保工程的順利實(shí)施并取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)有效的對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行控制和管理，運(yùn)用科學(xué)的方法確定造價(jià)、控制工程費(fèi)用、安排管理費(fèi)用。

2、建筑工程造價(jià)控制和管理中存在的問題

2.1項(xiàng)目準(zhǔn)備階段管理不到位

項(xiàng)目準(zhǔn)備階段包括立項(xiàng)、可行性研究和方案設(shè)計(jì)。據(jù)有關(guān)資料顯示，此階段對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的影響程度約為50%。具體體現(xiàn)：沒有對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研，而確定不了投資規(guī)模；沒有科學(xué)地論證項(xiàng)目及其可操作性，故無法選擇可行的投資模式，以明確質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大控制目標(biāo)；在方案設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員與技術(shù)人員疏于對(duì)技術(shù)方案與投資目標(biāo)進(jìn)行充分溝通，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施中可能的浪費(fèi)。

2.2 項(xiàng)目招投標(biāo)階段管理不到位

標(biāo)底的編審是招投標(biāo)管理的核心，在技術(shù)標(biāo)的編制過程中，經(jīng)常存在編制人員未到現(xiàn)場(chǎng)踏勘充分了解項(xiàng)目情況，或?qū)σ恍┨厥馐┕すに嚥皇煜ざ斐蓸?biāo)底編制時(shí)漏項(xiàng)；在商務(wù)標(biāo)的編制過程中，對(duì)條款描述不確切，特別是工程款支付、工程結(jié)算費(fèi)率、材料價(jià)格、工程量增減、施工措施費(fèi)用的約定等，還存在招標(biāo)內(nèi)容與預(yù)算內(nèi)容的不一致性、漏項(xiàng)漏量、施工圖紙與工程量清單的表述不一致等，而造成合同簽訂時(shí)的偏差。

2.3 項(xiàng)目施工階段管理不到位

在沒有完整的施工組織方案時(shí)就急于開工，而導(dǎo)致工序變更所造成的損失；在施工過程中因設(shè)計(jì)變更，致使完建工程的拆除，造成直接經(jīng)濟(jì)損失；在簽證過程中，簽證人員對(duì)隱蔽工程的數(shù)據(jù)資料未進(jìn)行實(shí)測(cè)驗(yàn)證帶來的經(jīng)濟(jì)損失，以及簽證人員不掌握市場(chǎng)信息，隨意簽證材料單價(jià)，造成決算審計(jì)中的損失。

3、加強(qiáng)建筑工程造價(jià)控制和管理的方法與措施

3.1 加強(qiáng)合同簽訂階段的造價(jià)控制

簽約各方，必須遵照招標(biāo)文件的范圍和要求弄清各個(gè)條款的含義，特別是結(jié)算方式、費(fèi)用以及違約處理方法等，須有準(zhǔn)確的規(guī)定，可多個(gè)回合的溝通、澄清，以達(dá)成一致。對(duì)于索賠條款，更應(yīng)慎重并實(shí)事求是，盡可能把索賠事件的幾率降到最底。

3.2 在設(shè)計(jì)施工圖階段加強(qiáng)控制工程造價(jià)

預(yù)算人員在進(jìn)行初步的工程造價(jià)時(shí)，首先要根據(jù)實(shí)際工期情況設(shè)定出一個(gè)合理的造價(jià)起點(diǎn)以及終點(diǎn)。一般情況下，以設(shè)計(jì)單位建設(shè)初期為起點(diǎn)，以工期結(jié)束時(shí)間為終點(diǎn)。將其參與工程造價(jià)整個(gè)過程的資金投入，預(yù)算，分配以各個(gè)環(huán)節(jié)的使用進(jìn)行有效的管理與掌握。將工程造價(jià)設(shè)計(jì)的具體方案在建筑施工圖紙中充分的加以體現(xiàn)，施工圖紙上不僅僅要對(duì)施工環(huán)節(jié)機(jī)械設(shè)備的使用情況進(jìn)行明確的分析與總結(jié)，同時(shí)還要將可投資的分配與控制進(jìn)行合理的審查與考核，針對(duì)施工各個(gè)階段的不同，其工程造價(jià)管理方式也是有所不同的，對(duì)此，設(shè)計(jì)人員要不斷的對(duì)其了解與掌握，這樣才能更好的進(jìn)行工程造價(jià)的管理與實(shí)施，保證其造價(jià)的合理性。

3.3 加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制

（1）通過精確好簽證來控制造價(jià)

建設(shè)方現(xiàn)場(chǎng)代表在涉及金額較大的簽證時(shí)，應(yīng)會(huì)同監(jiān)理、審計(jì)人員共同進(jìn)行，避免簽證中數(shù)據(jù)弄虛作假、漏洞百出的現(xiàn)象。并應(yīng)及時(shí)了解市場(chǎng)信息，嚴(yán)把價(jià)格關(guān)，通過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)場(chǎng)測(cè)量作為簽證依據(jù)，以保證簽證資料的精確性。

（2）通過合理的變更來控制造價(jià)

如果說設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)的形成階段，那么施工階段則是工程造價(jià)的實(shí)現(xiàn)階段。在施工過程中，難免出現(xiàn)在前期設(shè)計(jì)中不可預(yù)見的問題，如能有針對(duì)性的處理，則會(huì)收到良好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

（3）通過科學(xué)的材料、設(shè)備管理來控制造價(jià)

在建筑工程中材料、設(shè)備費(fèi)用一般占到了工程總造價(jià)的60%─70%，選材是否經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、采購(gòu)是否價(jià)廉物美、保管是否安全可靠等，對(duì)控制工程造價(jià)起著關(guān)鍵的作用。如：可通過對(duì)貨源進(jìn)行調(diào)查研究來找到貨和價(jià)的結(jié)合點(diǎn)；可通過貨比三家來確定采購(gòu)單位；可在水泥的保管中按規(guī)定堆放，避免受潮和底層結(jié)塊以保證材料正常使用；可根據(jù)施工方案來確定材料需求做好每旬及月度計(jì)劃，可根據(jù)工程進(jìn)度和資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況安排大型設(shè)備的進(jìn)退場(chǎng)等。

3.4 竣工結(jié)算階段

竣工決算的主要目的是促進(jìn)建設(shè)單位強(qiáng)化管理意識(shí)、完整管理制度、改進(jìn)管理方法等，使工程建設(shè)投資實(shí)現(xiàn)最佳的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。在工程結(jié)算前，要求施工單位、監(jiān)理單位、咨詢單位、跟蹤審計(jì)單位對(duì)竣工圖進(jìn)行審核，確保竣工圖與最終工程量清單一致，審核完畢且無誤，給予施工單位結(jié)算。監(jiān)理服務(wù)合同、咨詢單位服務(wù)合同、跟蹤審計(jì)合同的結(jié)算需在施工單位工程款結(jié)算后給予支付。審計(jì)人員必須秉公辦事，堅(jiān)持原則，從嚴(yán)把關(guān)。工作中應(yīng)堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程變更內(nèi)容的真實(shí)性、必要性和具體做法，熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審計(jì)提供依據(jù)。

結(jié)語：

工程造價(jià)管理是一個(gè)從投資決策到竣工決算全過程的管理，建筑工程造價(jià)控制和管理是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理的重要組成部分，控制造價(jià)不僅僅是為了防止投資額度的突破，更積極的意義在于使人力、物力、財(cái)力等有限的社會(huì)資源得到充分利用，從而取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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