雪山小狐 公子無忌

責(zé)編：陳惟杉

4年一次的德國大選落幕，默克爾將迎來自己的第四個總理任期。

用一些德國媒體的話說，這是一次“無聊”的選舉，因為默克爾贏得沒什么壓力。但同時，相較于4年前超過40%的支持率，以默克爾為首的聯(lián)盟黨（基督教民主聯(lián)盟+基督教社會聯(lián)盟）此次只贏得33%左右的選票，下跌9%左右，創(chuàng)下東西德合并以來的歷史最低;傳統(tǒng)大黨、以往與聯(lián)盟黨聯(lián)合組閣的社民黨（SPD），則只獲得了20.4%的得票率，創(chuàng)二戰(zhàn)以來的最低。

更出人意料的是，以反歐盟、反難民等為口號的右翼政黨“選擇黨”（AfD），獲得了13%的選票，一躍成為議會第三大黨——要知道，在此前德國媒體的報道中，普遍認為這個黨僅有可能獲得5%～6%的選票，剛剛邁過進入議會的門檻。法國極右翼政黨領(lǐng)導(dǎo)人勒龐也給他們發(fā)來了“賀電”。

聯(lián)盟黨為什么會丟掉這些選票？德國的右翼勢力會抬頭，給默克爾造成真正挑戰(zhàn)嗎？大選過后，這些問題可能更有看點。

選舉

此次大選后，有資格進入議會的政黨共有6個，是歷史上最多的一次。

這跟德國的選舉制度設(shè)計有關(guān)。德國采用的是一人兩票的混合選舉制，稍微有點復(fù)雜。簡單來說，議會的656個議席，被平分為兩部分;選民的第一票投給選區(qū)的候選人本人，代表選區(qū)利益，這樣的投票結(jié)果會選出328個席位;第二票則投給自己認可的政黨，但這個黨，不能跟第一票選的候選人所在的政黨一致。

同時，只有獲得超過5%選票的政黨才能進入議會;選民選出議會政黨席位后，議會再進行內(nèi)部選舉，通過聯(lián)合組閣等方式構(gòu)成政府。比如今年的聯(lián)盟黨，獲得33%的席位，第一大黨，但是顯然必須通過拉攏其他政黨的形式，獲得議會超過半數(shù)的席位組閣。

此前，聯(lián)盟黨經(jīng)常與第二大黨社民黨聯(lián)合組閣，但今年，社民黨已經(jīng)明確表態(tài)要當(dāng)反對黨。因此有媒體分析，德國甚至有可能二戰(zhàn)后首次在政府中迎來右翼政黨。

德國的選舉制度之所以這樣設(shè)計，是為了避免再次選出希特勒式人物的歷史悲劇。一個人選兩個政黨，避免了一黨獨大，也避免了能夠煽動情緒的候選人上臺。

以美國和法國為代表的總統(tǒng)制國家，總統(tǒng)頂多連任兩屆;德國實行內(nèi)閣制，法律不限制任期，總理可以無限連任。這樣的政治安排跟德國特殊的議會選舉制結(jié)合在一起，就非常利于大黨穩(wěn)定地長期執(zhí)政，遏制了小黨或者新興政黨崛起。

但6個政黨進入議會，以及右翼政黨崛起的現(xiàn)實，意味著長期穩(wěn)定的政治傳統(tǒng)即將迎來變局。這場變局，相當(dāng)大的原因，可能就在于默克爾面臨的最大挑戰(zhàn)：難民。

難民

根據(jù)《德國之聲》報道，2015年，德國的難民數(shù)量在110萬人左右;德國財政部內(nèi)部預(yù)測，2016—2020年，德國可能平均每年要新接納50萬難民，總數(shù)達到360萬。這些難民大多來自中東和北非，阿爾及利亞、敘利亞數(shù)量最多。

伴隨難民而來的是社會問題。

比如最近有一個很轟動的新聞，一些德國的低保人員，因為撿瓶子去賣錢，被判處了300多歐元的罰金。因為按照德國的法律，這些瓶子不歸他們所有，所以錢也不是他們的。此事經(jīng)媒體報道后，許多德國民眾感到憤怒——在他們看來，這些人沒偷沒搶、自食其力，為什么要被罰款？他們認為，反觀難民，不僅住在難民營食宿不愁，每個月還有320～350歐元的“零花錢”。這些錢乘以難民基數(shù)，可想而知公共財政多出來的開支有多大。

還有件事。由于信息保護，德國很多數(shù)據(jù)沒有聯(lián)網(wǎng)。有一個難民就用了12個假身份在12個難民營注冊，騙取了45000歐元的補助（約合32萬人民幣）。這還不是個例。有數(shù)據(jù)顯示，光是北部小城布倫瑞克，就有300多起類似“騙?！钡牧福y民騙取金額超過500萬歐元。

還有更夸張的。比如，一些難民要求做假牙，但他們不納稅，費用也要由德國的公共醫(yī)療負擔(dān)。結(jié)果呢？光在巴符州一個州，難民做假牙就花掉了幾十億歐元。

又如，一對老夫妻把房子租給兩個阿爾及利亞難民，等房子還回來時，發(fā)現(xiàn)不僅電器壞了，還因為用水過多被罰款。查了半天才知道，這兩名難民在家里開了個洗衣房。

另外一則新聞里，一名難民，一個月的出租車報銷高達3600多歐元！要知道，德國打車蠻貴的，普通人都舍不得打車。問他原因，竟然說是不認識路線，需要打車上下班。但仔細一查他的票就發(fā)現(xiàn)，大部分根本就不是上班時間。

大家知道，德國最低收入是1200歐元/月，但稅收卻極高。比如，稅前2000歐元，稅后大約只有1500歐元;我的一位朋友在羅蘭貝格，稅前5500歐元，拿到手只有2300歐元。再加上德國退休年齡不斷延后，未來可能要到67歲才能退休，因此，不少德國人認為，自己納的稅，以后根本享受不回來。

至于難民涌入后的社會治安問題惡化，國內(nèi)已經(jīng)可以看到相當(dāng)多的此類新聞，比如柏林圣誕市場恐襲（26年來最嚴重）、科隆性侵案等等。從我個人的體驗看，2012年我在柏林，當(dāng)時德國人告訴我，可能會遇到小偷小摸，但明搶不太可能;但從2015至2017年，中間也就隔了短短幾年，我自己、周圍的朋友，都已經(jīng)遭到幾次搶劫。

現(xiàn)在，柏林的警察都已經(jīng)不太受理偷竊案件了，柏林破案率也就10%左右，其他地方可能更低。德國的聯(lián)邦刑事案件局數(shù)據(jù)顯示，在所有的刑事案犯中，大概20%有難民背景，犯罪比例比德國民眾高得多。

這也就不難理解，為什么此次有大約100萬選民“倒戈”，轉(zhuǎn)向了右翼政黨“選擇黨”。

矛盾

事實上，默克爾最初也是堅定反對難民的，從不肯輕易開口子。

而在2015年7月的一場談話節(jié)目中，一名巴勒斯坦難民女孩表達想留在德國生活的愿望，默克爾以一番“大道理”冷言回絕，女孩當(dāng)場痛哭。恰逢那張小男孩死在海灘上的著名照片見諸媒體，默克爾隨即被痛批“鐵石心腸”和“冷酷”，而她所在政黨的民調(diào)也一直下降。endprint

為了挽救民意，作為歐盟第一經(jīng)濟強國的德國，做出了接受難民的決定，并且在此后的公開場合，默克爾數(shù)次表示，不會給難民數(shù)量設(shè)上限。

但默克爾顯然沒有料到，這場“危機公關(guān)”的后果如此嚴重，在難民融合上，德國社會則顯得如此無力。涌進來的大量難民，大部分不懂德語、不愿工作;德國人花錢讓他們學(xué)德語，不去;讓他們?nèi)スぷ?，他們就游行，說自己是默克爾請來的客人，不應(yīng)該干活兒，逐漸成為社會閑散人群。

兩方的心態(tài)也決定了溝通的困難。德國的文化本就冷漠，少有同化的傳統(tǒng)，外來族裔本來就很難融入。對于很多德國人來說，我都接受你們這些難民，給你們穩(wěn)定的生活了，你們應(yīng)該感激我啊。但難民們并不買賬。他們認為，如果沒有北約往中東輸送戰(zhàn)爭，他們根本不可能成為難民。因此，難民并不覺得德國人是他們的“恩主”，反而認為德國人欠自己的，就應(yīng)該這樣在德國吃喝。

本來，德國還指望通過引進難民解決一定的勞動力短缺問題。他們以前的調(diào)查數(shù)據(jù)甚至是，難民中10%以上都是高素質(zhì)人才，剩下的大比例也是中等教育以上，可以工作。但事實上等難民進來才發(fā)現(xiàn)根本不是如此，有超過10%的比例都有前科，等于引進一大批不安定因素。

“右翼”

對于這場沒有多少懸念，甚至被媒體稱為“無聊”的大選來說，選擇黨這個“最大的贏家”（biggest winner），儼然成了唯一的熱點。他們被反復(fù)炒作，頻上頭條。畢竟，這一4年前剛剛建立的政黨，在上一次大選時，得票率還不到5%。

提起右翼勢力，一般人能想到的，大概就是德國的新納粹，美國的3K黨，或是日本的極端軍國主義勢力;在德國，則有一個很有名的PEGIDA（歐洲反伊斯蘭化）運動，不少是社會底層的極右分子，主張以嚴厲的措施限制歐洲的外來移民。

但是選擇黨不同于此。無論是發(fā)起人還是核心成員，都不乏高級知識分子，有理論、有觀點。這次大放異彩的女候選人愛麗絲·威德爾，媒體就評價她是一位“穿著民族主義外衣的世界主義者”。步入政壇前，她是高盛、安聯(lián)等跨國企業(yè)的經(jīng)濟分析師。畢竟，按照德國法律，煽動民粹屬于違憲行為，極端的民粹主義者根本不可能組建政黨。

事實上，如果你跟很多普通德國人聊天，他根本不會說自己支持選擇黨，對待外人，他們很少表露自己的政見，因為有“政治正確”的束縛。但是，他們可以通過匿名的選票，“用腳投票”，選擇右翼的政黨。

難民問題同樣是他們崛起的法寶。本來，歐盟委員會主席容克提出要按照比例給各國分配接受難民的數(shù)量，但是東歐國家根本不接受，寧愿罰款也不接受。也就是在此時，德國人才發(fā)現(xiàn)原來歐盟的執(zhí)行力這么差。作為歐盟的第一強國，承擔(dān)了這么多責(zé)任，但是卻有可能被難民拖垮，東歐南歐的國家甚至還指責(zé)德國的地位。

因此，右翼的選擇黨說要“甩掉歐盟”“甩掉爛攤子”“讓德國重新經(jīng)濟起飛”，當(dāng)然就贏得了很多選民的信任。

不過，就目前來看，在難民問題上，還沒有其他候選人能提出比默克爾更好的解決方案。怎么解決難民問題這頭“灰犀牛”，可能將是未來擺在默克爾、擺在歐洲面前的一道非常棘手，甚至可能成為決定性變量的難題。

俠客島

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