官員在什么情況下會(huì)被就地免職

8月11日，山西和順縣呂鑫煤業(yè)發(fā)生礦難，縣煤炭管理局局長(zhǎng)張瑞清被就地免職，一時(shí)引發(fā)廣泛關(guān)注。官員什么情況下會(huì)被就地免職？其實(shí)，從地方，包括這次出事的晉中，到中央層面，對(duì)于這些都有規(guī)定。

2 0 1 5年，海南澄邁縣社保局副局長(zhǎng)蔡汝柏因?yàn)樵谝粋€(gè)動(dòng)員會(huì)上睡覺(jué)，被就地免職

哪些事故會(huì)導(dǎo)致省部級(jí)官員被問(wèn)責(zé)

據(jù)媒體報(bào)道，針對(duì)幾天前山西省和順縣呂鑫煤業(yè)發(fā)生礦難后縣政府瞞報(bào)傷亡人數(shù)一事，8月15日，和順縣委縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)前期帶隊(duì)到滑坡現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的縣煤炭管理局局長(zhǎng)張瑞清就地免職，其他責(zé)任人將依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

確認(rèn)幾人死亡很重要。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，事故一般分為幾個(gè)等級(jí)：特別重大事故是指造成30人以上死亡，或100人以上重傷或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷或5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷或1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

一些事故還會(huì)導(dǎo)致省部級(jí)官員被問(wèn)責(zé)。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，發(fā)生特大安全事故，社會(huì)影響特別惡劣或者性質(zhì)特別嚴(yán)重的，由國(guó)務(wù)院對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的省長(zhǎng)、自治區(qū)主席、直轄市市長(zhǎng)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)正職負(fù)責(zé)人給予行政處分。

比如，鐵道部原部長(zhǎng)劉志軍曾因膠濟(jì)鐵路撞車(chē)事件被記過(guò)，山西原省長(zhǎng)孟學(xué)農(nóng)因襄汾潰壩事件引咎辭職（2 0 0 8年辭職，2 0 1 0年任中直機(jī)關(guān)工委副書(shū)記），國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)李長(zhǎng)江則因三鹿奶粉重大食品安全事故引咎辭職（2 0 0 8年辭職，后出任全國(guó)“掃黃打非”工作小組專(zhuān)職副組長(zhǎng)）。

哪些人被“就地免職”

近些年來(lái)，被就地免職的官員可不少。

動(dòng)靜最大的，應(yīng)該是2010年6月11日，馬鞍山市花山區(qū)旅游局原局長(zhǎng)汪國(guó)慶被就地免職了。

汪國(guó)慶在當(dāng)天18時(shí)40分，開(kāi)車(chē)時(shí)與行人胡某發(fā)生口角糾紛，動(dòng)手打了人。圍觀的人把大街堵得水泄不通。

晚上11點(diǎn)半左右，防暴警察到現(xiàn)場(chǎng)，馬鞍山市市委書(shū)記甚至站到了警車(chē)車(chē)頂上，用高音喇叭喊話(huà)，告訴圍觀的群眾，將汪國(guó)慶就地免職。

不過(guò)喊完話(huà)后，圍觀群眾仍沒(méi)有散開(kāi)。隨后消防官兵也到現(xiàn)場(chǎng)，試圖以人墻的形式強(qiáng)行將群眾驅(qū)散，護(hù)送被堵警車(chē)離開(kāi)，肇事局長(zhǎng)呆在警車(chē)上不下來(lái)。又過(guò)了十幾分鐘，百余名防暴警察趕到現(xiàn)場(chǎng)，手持盾牌、頭戴鋼盔，全副武裝，投放催淚彈，強(qiáng)行將人群驅(qū)散。

有人因?yàn)椤皶?huì)上睡覺(jué)”被就地免職。2015年，海南澄邁縣社保局副局長(zhǎng)蔡汝柏因?yàn)樵谝粋€(gè)動(dòng)員會(huì)上睡覺(jué)，被就地免職。這個(gè)決定，是縣人社局局長(zhǎng)代表縣委組織部發(fā)布的。

有人因“遲到”被免職。2016年12月5日上午，蘭州市政府召開(kāi)保障中央環(huán)保督查工作視頻會(huì)，會(huì)議要求須上午9時(shí)45分前進(jìn)會(huì)場(chǎng)，在10時(shí)以后才進(jìn)入會(huì)場(chǎng)的6個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人被就地免職。這個(gè)決定，是區(qū)委常委會(huì)討論研究決定。

也有人因?yàn)椤肮ぷ鞑涣Α北痪偷孛饴?。?015年12月，四川甘孜州，巴塘縣昌波鄉(xiāng)黨委書(shū)記、人大主席洛絨曲登和蘇洼龍鄉(xiāng)黨委書(shū)記、人大主席卓海云因開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作嚴(yán)重滯后，被就地免職。就地免職，也是經(jīng)巴塘縣委常委會(huì)研究。

中央層面對(duì)“就地免職”的制度規(guī)定

現(xiàn)實(shí)中，有人認(rèn)為，對(duì)在職官員免職，必須在法律的框架內(nèi)，遵照相關(guān)程序。

其實(shí)，近幾年來(lái)，針對(duì)“就地免職”，中央層面也有一些制度規(guī)定。

比如：《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》指出：對(duì)嚴(yán)重脫離群眾，給工作造成重大損失，引起群眾強(qiáng)烈不滿(mǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要就地免職或給予紀(jì)律處分；《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于盡快解決農(nóng)村貧困人口溫飽問(wèn)題的決定》指出：對(duì)不負(fù)責(zé)任、無(wú)所作為、完不成任務(wù)的，要就地免職或降職使用；中辦《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》中指出：干部應(yīng)當(dāng)服從組織的交流決定。接到交流通知后，須盡快辦理工作交接手續(xù)，在限定的時(shí)間內(nèi)報(bào)到?？绲貐^(qū)跨部門(mén)交流的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)遷轉(zhuǎn)行政關(guān)系和黨的組織關(guān)系。無(wú)正當(dāng)理由拒不服從組織安排的，就地免職或者降職使用；《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》中指出：領(lǐng)導(dǎo)干部必須服從回避決定。無(wú)正當(dāng)理由拒不服從的，就地免職或者降職使用。從上述制度，可以看出中央層面對(duì)“就地免職”的一些看法。

（《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2017.8.1 7等）