方久涌　周濱榮

【摘要】水利工程項(xiàng)目管理是一個(gè)非常復(fù)雜的任務(wù)，涉及到很多方面，包括工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本等，因此在水利工程中的合理管理，采用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和理念，并且控制和協(xié)調(diào)好管理元素，使工程施工達(dá)到理想的效益。本文主要對(duì)新形勢(shì)下水利工程項(xiàng)目管理的提升途徑進(jìn)行了分析研究。

【關(guān)鍵詞】水利工程；項(xiàng)目管理；存在問題；提升途徑

水利工程施工管理是在水利工程中的重要環(huán)節(jié)，為了加強(qiáng)水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理，有關(guān)部門要深化改革，加快改革，最終在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中靈活和高效的管理，以不斷創(chuàng)造新的水利工程建設(shè)的特點(diǎn)。水利建設(shè)管理的現(xiàn)狀，使我國(guó)的管理工作以達(dá)到更好分辨率的新要求下的結(jié)果，從根本上提高水利工程的施工管理水平。

1、水利工程項(xiàng)目主要特點(diǎn)

1.1水利工程具有一次性和獨(dú)特性的特點(diǎn)

水利工程的一次性表現(xiàn)為項(xiàng)目在此之前從來沒有發(fā)生過，而且將來也不會(huì)在同樣的條件下發(fā)生；其獨(dú)特性表現(xiàn)為每個(gè)項(xiàng)目所產(chǎn)生的產(chǎn)品、服務(wù)或者完成的任務(wù)與已有的其他項(xiàng)目的產(chǎn)出物在某些方面有著明顯的具體時(shí)間期限、費(fèi)用限制和性能質(zhì)量等方面的獨(dú)特要求，也就是說項(xiàng)目的決策、實(shí)施、運(yùn)營(yíng)全過程具有自身的獨(dú)特性。

1.2水利工程項(xiàng)目管理需要具備動(dòng)態(tài)管理的特點(diǎn)

每個(gè)水利水電工程施工項(xiàng)目從開始到結(jié)束需要很長(zhǎng)周期，在施工過程中它會(huì)隨著時(shí)間的推移出現(xiàn)許多施工內(nèi)容變化，隨著施工內(nèi)容的變化，管理內(nèi)容也隨之發(fā)生變化。所以項(xiàng)目管理者必須要對(duì)此進(jìn)行有針對(duì)性的動(dòng)態(tài)管理，使資源配制最優(yōu)化，提高水利水電建設(shè)施工效率和綜合效益。

1.3水利工程建設(shè)涉及領(lǐng)域多，要求高

在水利工程項(xiàng)目管理過程中，不僅涉及到電力、交通、水利等內(nèi)容，同時(shí)還涉及到環(huán)保、工業(yè)與城建等相關(guān)領(lǐng)域，這一特點(diǎn)也使得水利工程項(xiàng)目管理要求相對(duì)于其他工程項(xiàng)目而言，要求更高，需要工程項(xiàng)目管理人員具備深厚的理論知識(shí)以及管理經(jīng)驗(yàn)。

2、我國(guó)水利工程存在的問題

2.1質(zhì)量管理體系不完善

在水利項(xiàng)目施工行業(yè)中，許多企業(yè)對(duì)質(zhì)量管理體系的工作沒有給予應(yīng)有的重視。質(zhì)量監(jiān)督和施工屬于同一個(gè)企業(yè)，但是分工不同缺乏溝通。工作上很難實(shí)現(xiàn)水利項(xiàng)目施工質(zhì)量管理的透明度。并且給水利項(xiàng)目的質(zhì)量以及精確度、開放性和權(quán)威性也帶來了困難。水利項(xiàng)目工程存在的一系列的質(zhì)量問題，很難在短時(shí)間內(nèi)被很好地解決。許多施工企業(yè)的資質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則和要求，在授權(quán)范圍內(nèi)卻不按照標(biāo)準(zhǔn)盲目的施工，對(duì)整個(gè)水利工程質(zhì)量埋下了嚴(yán)重的安全隱患。

2.2施工人員的綜合素質(zhì)不高

水利項(xiàng)目的工程施工人員不光要學(xué)習(xí)水利相關(guān)的專業(yè)，還要了解許多領(lǐng)域的基礎(chǔ)的理論和權(quán)威的研究結(jié)果，以及通過參與水利項(xiàng)目實(shí)施積累經(jīng)驗(yàn)，依靠工程實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，提升和完善專業(yè)的技術(shù)。提高工程施工人員綜合素質(zhì)非常重要。目前存在的問題是施工人員的素質(zhì)普遍不高，很多員工來自農(nóng)村并且沒有相關(guān)的專業(yè)的知識(shí)和技能，能力有限并且缺乏在水利相關(guān)行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。沒有受過專業(yè)的培訓(xùn)和教育，在施工過程中可能會(huì)存在很多問題。影響項(xiàng)目的進(jìn)度，和水利項(xiàng)目施工的質(zhì)量。

3、提升水利工程項(xiàng)目管理的途徑

3.1完善施工管理規(guī)章制度

完善的管理體系與規(guī)章制度是水利工程管理的標(biāo)桿，在水利工程施工管理中是非常重要的，完善水利工程施工相關(guān)的規(guī)章制度，提高了水利工程管理工作水平。明確管理層次，完善管理制度。應(yīng)該按照具體項(xiàng)目的條件和特征，合理的控制對(duì)質(zhì)量會(huì)帶來影響的環(huán)境因素。特別是施工場(chǎng)地內(nèi)，需要將文明生產(chǎn)和文明施工的環(huán)境構(gòu)建起來，確保能夠有序的堆放工件和材料，確保道路順暢，進(jìn)而將良好的條件為安全和質(zhì)量創(chuàng)造出來，此外，將預(yù)防放在重要的位置來對(duì)待，合理的控制施工工序的質(zhì)量。為了確保各項(xiàng)規(guī)章制度的有力可行，還要建立一定的獎(jiǎng)罰制度，功就獎(jiǎng)、過就罰，嚴(yán)格要求施工人員按照工程規(guī)章和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，促進(jìn)水利工程施工管理的有效性。

3.2提高施工人員的管理意識(shí)

管理意識(shí)的強(qiáng)弱直接影響管理行動(dòng)的實(shí)施。（1）成立專門管理工程的部門，對(duì)管理人員是否具有勝任能力進(jìn)行嚴(yán)格的審核。（2）考察管理人員對(duì)相關(guān)水利工程施工了解程度，確保相關(guān)上崗人員是否具有一定的專業(yè)資格來管理工程施工的過程。（3）在水利工程的管理工作中，優(yōu)勝劣汰選取有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理來管理。

3.3切實(shí)做好水利工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作

3.3.1強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

建立工程質(zhì)量安全責(zé)任制，項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理為工程質(zhì)量安全責(zé)任人，對(duì)工程質(zhì)量安全終身負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和資金管理負(fù)總責(zé)。建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，對(duì)項(xiàng)目責(zé)任人履職盡責(zé)情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

3.3.2強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督

建立健全項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系，規(guī)范監(jiān)督手續(xù)，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)過程控制，規(guī)范質(zhì)量安全監(jiān)督、檢測(cè)、驗(yàn)收程序，必要時(shí)隨機(jī)開展“第三方”檢測(cè)和質(zhì)量飛檢。

3.3.3強(qiáng)化監(jiān)督檢查

針對(duì)水利工程點(diǎn)多面廣，監(jiān)管難度大的實(shí)際，由安監(jiān)科、質(zhì)監(jiān)站、專業(yè)科室組織專班深入在建水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)查看施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全措施，強(qiáng)化施工質(zhì)量與安全監(jiān)督。對(duì)違反規(guī)程規(guī)范、盲目施工、形成質(zhì)量安全隱患的，要立即停止施工，責(zé)令限期整改到位。

3.3.4接受社會(huì)監(jiān)督

為使水利項(xiàng)目建設(shè)公開化、透明化，積極做好陽光工程，通過設(shè)置舉報(bào)箱、公開舉報(bào)郵箱和舉報(bào)投訴電話等形式廣泛接受群眾各方面的舉報(bào)與監(jiān)督，建立群眾監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真受理和查處舉報(bào)線索，加大對(duì)違紀(jì)違法等問題的查處力度，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

3.3.5建立處罰機(jī)制

嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)督檢查結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)質(zhì)量安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不力、控制措施整改落實(shí)不到位、工程建設(shè)資料不齊備的，暫停資金撥付；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有按要求整改到位的，不予驗(yàn)收結(jié)算；對(duì)施工、監(jiān)理單位履行招標(biāo)承諾不到位，導(dǎo)致施工過程控制不力、資料整理不及時(shí)、簽證手續(xù)不齊全等不符合質(zhì)量、安全、進(jìn)度控制標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)格責(zé)任追究。

結(jié)束語

綜上所述，水利工程施工管理是非常重要的，做好水利工程管理工作，緊跟時(shí)代的發(fā)展，把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到水利工程施工管理中，保證水利工程質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)水利行業(yè)健康發(fā)展。

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