楊宏

摘 要 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，公路工程建設(shè)作為重要的基礎(chǔ)建設(shè)，其數(shù)量也在不斷增加，而在公路工程監(jiān)理方面也取得了非常大的進(jìn)展。公路工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理對(duì)于公路工程的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益都具有重要意義。基于此，本文筆者將根據(jù)相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)公路工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理兩者之間的關(guān)系進(jìn)行探究，希望能為讀者提供一些參考。

關(guān)鍵字 公路；工程監(jiān)理；工程項(xiàng)目管理；關(guān)系

前言

公路工程作為我國(guó)主要的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，受到廣大人民的高度重視，根據(jù)我國(guó)建設(shè)事業(yè)體現(xiàn)出的良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，各個(gè)施工企業(yè)都在追求進(jìn)一步的發(fā)展，這不僅使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，同時(shí)也使工程質(zhì)量問(wèn)題逐漸增加。所以，相關(guān)企業(yè)必須落實(shí)公路工程質(zhì)量管理工作。但是，隨著公路工程數(shù)量的增加，工程質(zhì)量監(jiān)理工作也逐漸呈現(xiàn)出不足，所以我們要做好工程項(xiàng)目管理工作，明確工程項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理之間的關(guān)系。

1 公路工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理的含義

工程監(jiān)理的主要作用是在項(xiàng)目法人的委托下，監(jiān)理單位按照政府頒布的政策和相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)工程建設(shè)的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。工程監(jiān)理的主要內(nèi)容包括以下幾方面：管理控制工程的資金投入、施工進(jìn)度和工程質(zhì)量，并監(jiān)督工程建設(shè)合同的實(shí)施，同時(shí)還需要協(xié)調(diào)各單位之間工作關(guān)系。工程監(jiān)理工作的相關(guān)權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)在相關(guān)法律中都有明確的規(guī)定，并且其受到法律、法規(guī)的約束，以確保工程監(jiān)理工作的合法性和規(guī)范性，充分發(fā)揮其在工程建設(shè)中的功效。

對(duì)于工程項(xiàng)目管理而言，我們可以對(duì)其做出以下理解：工程項(xiàng)目管理通常包括兩個(gè)階段，第一階段是決策階段，就是建設(shè)單位委托負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目管理的相關(guān)企業(yè)，按照合同的規(guī)定，在建設(shè)單位做出決策的時(shí)候提供可行性研究報(bào)告，主要是分析項(xiàng)目的可行性并對(duì)項(xiàng)目的具體實(shí)施方案進(jìn)行策劃；第二階段主要是以施工為主，建設(shè)單位受到工程項(xiàng)目管理企業(yè)所提供的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工等各方面的管理服務(wù)，工程項(xiàng)目管理企業(yè)接受建設(shè)單位的委托，管理和控制工程施工進(jìn)度、施工安全以及施工質(zhì)量等方面[1]。

2 公路工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系分析

公路工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理兩者之間的關(guān)系比較復(fù)雜，可以說(shuō)是相互獨(dú)立卻又相輔相成，兩者都對(duì)公路工程建設(shè)具有十分重要的意義。下面我們將對(duì)公路工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系進(jìn)行具體分析。

2.1 工作內(nèi)容不同

工程項(xiàng)目管理主要是針對(duì)工程的決策階段和施工階段進(jìn)行的，其管理內(nèi)容主要涵蓋了這兩個(gè)環(huán)節(jié)中的各個(gè)方面，工程項(xiàng)目管理單位能夠代表建設(shè)單位開展相關(guān)工作，其主要管理內(nèi)容包括業(yè)主項(xiàng)目管理、工程建設(shè)總承包項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目管理還有施工單位項(xiàng)目管理幾個(gè)方面。也就是說(shuō)工程項(xiàng)目管理屬于大方向的管理工作，使建設(shè)方向更加準(zhǔn)確，建設(shè)條理更清晰，能推動(dòng)公路工程的順利建設(shè)。

與工程項(xiàng)目管理相比，公路工程監(jiān)理比較側(cè)重于全方位監(jiān)控管理，在公路工程施工之前，其主要工作是明確合同文件、對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行考察、制定管理計(jì)劃等；在工程設(shè)計(jì)階段，主要工作是參加設(shè)計(jì)交底、對(duì)施工方案進(jìn)行審核，看是否符合設(shè)計(jì)要求以及是否適用于工程建設(shè)等；在施工階段，工程監(jiān)理的主要工作是審查原材料質(zhì)量是否符合規(guī)定、施工設(shè)備是否能正常運(yùn)行，是否存在安全隱患，還要審查施工人員的任務(wù)分配情況和資源配置是否合理等方面，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督。除此之外，還包括安全監(jiān)理工作，制定相關(guān)安全生產(chǎn)制度，保障施工人員做好防護(hù)工作等。同時(shí)還包括非同監(jiān)理、交工驗(yàn)收則缺陷責(zé)任監(jiān)理等，可以說(shuō)公路工程監(jiān)理把握著公路工程建設(shè)的整體脈絡(luò)，控制整個(gè)建設(shè)體系，為公路工程質(zhì)量與安全提供有效保障[2]。

2.2 監(jiān)理單位監(jiān)理人員難以獲得業(yè)務(wù)權(quán)限

項(xiàng)目管理單位與監(jiān)理部門之間既存在矛盾又有相同之處，他們屬于工程建設(shè)中的矛盾統(tǒng)一體，監(jiān)理人員需要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理，所以在他們進(jìn)行監(jiān)理工作時(shí)，有可能會(huì)影響工程的施工進(jìn)度，導(dǎo)致工期延期，從而增加整個(gè)工程的資金投入?；诖?，各種影響因素的存在通常會(huì)使監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)范圍逐漸縮小，監(jiān)理人員就無(wú)法將監(jiān)理工作做到最好，對(duì)于公路工程施工質(zhì)量的監(jiān)督、管理作用力度就會(huì)減小，這樣就無(wú)法確保公路工程的施工質(zhì)量。另外，監(jiān)理人員通常不能參與公路工程的前期設(shè)計(jì)、工程的投資預(yù)算、合同的制定等工作，這些因素可能會(huì)影響監(jiān)理人員發(fā)揮對(duì)公路工程的監(jiān)理功能。

2.3 權(quán)力的不同

項(xiàng)目工程管理單位通常都可以具有獨(dú)立行使權(quán)力，這是由他們的委托單位（通常都是業(yè)主單位）決定的。工程項(xiàng)目管理單位需要按照建設(shè)單位對(duì)其工作范圍、工作時(shí)間、工作內(nèi)容的授權(quán)從始至終地參與到工程的整個(gè)實(shí)施過(guò)程中。而公路工程監(jiān)理具有一定的監(jiān)理權(quán)力，但是其權(quán)力也受到相關(guān)規(guī)定的制約，所以其權(quán)力行使并不具有獨(dú)立性。

除了上述的幾點(diǎn)不同，公路工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理還有許多方面存在不同之處，但是兩者的最終目標(biāo)是一致的，提升公路工程的建設(shè)質(zhì)量，保障工程能夠如期投入使用。盡管兩者在管理過(guò)程中所應(yīng)用的方法和所遵循的原則存在差異，但管理性質(zhì)和目的還是一致的，這就給公路工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間創(chuàng)造了聯(lián)系。一般工程項(xiàng)目管理都有較強(qiáng)的系統(tǒng)性，符合現(xiàn)代化公路工程建設(shè)發(fā)展，公路工程監(jiān)理具有全面性，為公路工程質(zhì)量提供有力保障，二者對(duì)于公路建設(shè)來(lái)說(shuō)缺一不可，但公路工程監(jiān)理可以向工程項(xiàng)目管理發(fā)展，更好地符合現(xiàn)代化的發(fā)展要求，促進(jìn)公路工程的建設(shè)發(fā)展[3]。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，公路工程監(jiān)理工作與工程項(xiàng)目管理的工作目標(biāo)是一致的，都是為了提升公路工程的管理水平，以確保工程項(xiàng)目在資金投入、施工質(zhì)量、施工進(jìn)度等方面實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)對(duì)兩者之間關(guān)系的了解，我們可以發(fā)現(xiàn)目前公路建設(shè)工程監(jiān)理工作存在的不足。因此，相關(guān)單位要有效提升公路工程的監(jiān)理水平，通過(guò)借鑒工程項(xiàng)目管理上的優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)處，對(duì)未來(lái)公路建設(shè)工程監(jiān)理工作進(jìn)行優(yōu)化，為公路建設(shè)工程的質(zhì)量提供有效的保障。

參考文獻(xiàn)

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[2] 高志強(qiáng).公路工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理關(guān)系的思考[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì)，2017，（10）：156-157.

[3] 于德水.公路工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系[J].交通世界，

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