張強(qiáng)
【摘要】水資源作為日常生活以及經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)所依賴的重要基礎(chǔ)資源,占據(jù)著自然資源利用的重要比例,我國地域遼闊,水資源眾多,但是人均對(duì)水資源的占有量卻極低,這也使得我國是一個(gè)缺水的國家。因此,加強(qiáng)水利工程的運(yùn)行管理,對(duì)提高我國水資源的利用率有著重要的作用。
【關(guān)鍵詞】水利工程;運(yùn)行方式;創(chuàng)新途徑
完善水利工程運(yùn)行管理是一項(xiàng)綜合化的工作,需要多角度、多維度權(quán)衡分析。目前來看,我國水利工程運(yùn)行管理方式依然以傳統(tǒng)模式為主,存在著一定的滯后性,部分環(huán)節(jié)已經(jīng)跟不上市場的變化。因此,創(chuàng)新水利工程運(yùn)行管理方式勢在必行。通過改變管理意識(shí)、完善管理制度、合理分配資源、充分利用新型技術(shù)等方式加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理,從而獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益,以帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、水利工程的運(yùn)行管理
水利工程是人工控制自然水資源的基礎(chǔ)工程設(shè)施。水利工程的經(jīng)營管理是控制和分配天然水,避免損失。它反映了水利工程的實(shí)際作用,對(duì)社會(huì)的發(fā)展具有重要意義。水利工程對(duì)社會(huì)的作用是非常重要的,除了水資源的調(diào)度利用,防洪、干旱等災(zāi)害也起到了重要的作用。為此,采取科學(xué)的水利工程運(yùn)行管理方法,提高水利工程的社會(huì)效益,促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。首先,雖然長期以來水利工程的建設(shè),但其運(yùn)行時(shí)間較長,因此加強(qiáng)水利工程運(yùn)行期的管理,增加投資的多方面的人力和物力;其次,在社會(huì)效益的經(jīng)營時(shí)期的水利工程更重要的是,在運(yùn)行管理工作提出了更高的要求;最后,水利工程具備著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三大效益,都依賴于水利工程運(yùn)行期的合理調(diào)度。
2、當(dāng)前運(yùn)行管理工作中出現(xiàn)的問題
2.1管理理念落后
目前,在中國水利工程的運(yùn)行和管理工作進(jìn)展緩慢,這主要是受到意識(shí)的意識(shí)。水利工程經(jīng)營管理觀念落后,管理知識(shí)不足。同時(shí),我們?nèi)匀恢匾曀こ探ㄔO(shè),輕視水利工程的經(jīng)營管理理念。因此,在管理不力的基礎(chǔ)上,水利工程的整體效益不能得到有效的提升。水利工程管理單位鞏固了原有的粗放型管理體制,不順應(yīng)時(shí)代潮流,改革和創(chuàng)新管理體制,使管理成本不斷增加,但不能提高水利工程的整體效益。
2.2管理機(jī)制構(gòu)建不完善
中國的水利工程建設(shè)項(xiàng)目的綜合開發(fā)利用,很容易造成限制的公益性和經(jīng)濟(jì)效益的水利工程無法區(qū)分,使得資金的特殊操作和管理在我國公共福利的范圍內(nèi),不能得到準(zhǔn)確的使用。與此同時(shí),一些水利工程單位沒有建立健全的管理機(jī)制,致使自身的管理責(zé)任主體無法得到明確的認(rèn)識(shí),造成管理混亂。在嚴(yán)重的管理問題之后,問責(zé)制無法實(shí)施。
2.3缺乏系統(tǒng)的維護(hù)以及養(yǎng)護(hù)的管理機(jī)制
目前,一個(gè)主要的問題,在經(jīng)營管理中,中國水利工程建設(shè)缺乏有效的維修和維護(hù)機(jī)制。在中國許多水利工程是解放前和后建的。根據(jù)當(dāng)時(shí)的國家建設(shè)技術(shù)和資金投入,水利工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)要求都低于現(xiàn)在。這使得水利工程易發(fā)生滲漏等質(zhì)量問題,導(dǎo)致水利工程中存在一些隱患。
3、水利工程運(yùn)行管理方式的創(chuàng)新
3.1樹立正確的運(yùn)行管理理念
在社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展中,水利工程單位應(yīng)樹立先進(jìn)的現(xiàn)代經(jīng)營管理理念,促進(jìn)水利工程的有效運(yùn)行和管理。具體包括:確立以人為本的服務(wù)理念;加強(qiáng)與法律法規(guī)的嚴(yán)格按照安全管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);科學(xué)管理技術(shù)的使用,水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的改革,減少水利工程投資成本;堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)一直是的經(jīng)營理念,以促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展。
3.2構(gòu)建完善的管理制度
在水利工程建設(shè)一個(gè)完善的管理機(jī)制,將行政主管部門和水利工程的運(yùn)行和管理在水利工程單位責(zé)任部門要明確職責(zé),對(duì)個(gè)人的安全部門,在國內(nèi)水利工程建立安全責(zé)任的概念。水利工程管理部門可以承擔(dān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理的責(zé)任,有效監(jiān)督水利工程的日常維護(hù)工作,對(duì)水利工程的專項(xiàng)資金和資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)督。水利工程經(jīng)營管理部門負(fù)責(zé)水利工程的日常運(yùn)行和維護(hù),保證水利工程的安全管理和整體效益。
3.3區(qū)分管理和養(yǎng)護(hù)工作
在水利工程的實(shí)際運(yùn)行和管理中,成本的不斷增加,使水利工作的經(jīng)濟(jì)效益不能明顯提高,投入不足的現(xiàn)象已成為常態(tài)。因此,我們應(yīng)積極加強(qiáng)工程運(yùn)行管理的建立,獨(dú)立的日常管理及維護(hù)工作,并優(yōu)化了水利項(xiàng)目的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu),使維護(hù)工作的水平有了明顯的提高,而成本資金投資大大降低。將水利工程的維修分開,建立獨(dú)立的維修企業(yè),既提高了維修水平,又降低了成本投入。
3.4加強(qiáng)資源開發(fā)利用
除了加強(qiáng)水利工程本身的管理外,還必須優(yōu)化相關(guān)資源的開發(fā)和利用。它可以結(jié)合水資源的優(yōu)勢進(jìn)行多種經(jīng)營,如增加城市生活用水、綠水比例、特色旅游等。在水利工程建設(shè)中,必須注重各種資源的優(yōu)勢,開展多種經(jīng)營,以發(fā)掘潛在的商業(yè)價(jià)值,獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3.5引入競爭效率機(jī)制,健全監(jiān)督制約機(jī)制
為了充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和創(chuàng)造性,應(yīng)在就業(yè)制度引入競爭機(jī)制和效率機(jī)制,不僅要有嚴(yán)格的管理制度的實(shí)施,我們應(yīng)該采用和實(shí)施競爭機(jī)制,建立目標(biāo)責(zé)任制和績效考核體系。就業(yè)制度的實(shí)施和競爭能力,在競爭的良好氛圍是液壓單元內(nèi)形成,增強(qiáng)員工的緊迫感和危機(jī)感,同時(shí)在突出業(yè)績和貢獻(xiàn)的工作,創(chuàng)新人才的獎(jiǎng)勵(lì),在職稱評(píng)定、晉升的優(yōu)先權(quán),從而創(chuàng)造人才條件表現(xiàn)。實(shí)施目標(biāo)績效考核機(jī)制,可以強(qiáng)化工作職責(zé),使職工明確責(zé)任。除了完善內(nèi)部管理體系的建設(shè),也要加強(qiáng)監(jiān)督和約束機(jī)制,必須在金融體系中發(fā)揮了核心作用,實(shí)現(xiàn)對(duì)資金使用的監(jiān)督管理,履行合同,外包行為,以及系統(tǒng)的實(shí)施,通過廣大群眾的監(jiān)督,不斷提高水位。
結(jié)論:
總而言之,在市場經(jīng)濟(jì)飛速以及繁榮發(fā)展的社會(huì)背景下,我國社會(huì)中的各行業(yè)領(lǐng)域?qū)τ谧匀毁Y源的需求在不斷的增加。通過水利工程的建設(shè),利用高效的運(yùn)行管理方式,以此提高水資源的利用率,對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用,同時(shí)對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展有著積極的意義。
參考文獻(xiàn):
[1]付玉明,戶文華.水利工程管理運(yùn)行新機(jī)制的探討[J].河北水利,2014(05):42.
[2]楊得瑞.堅(jiān)持建管并重盡快建立水利工程良性運(yùn)行機(jī)制[J].中國水利,2016(06):40-42.
[3]李兵兵.市場經(jīng)濟(jì)條件下水利工程運(yùn)行管理機(jī)制初探[J].科協(xié)論壇(下半月),2017(05):63-64.
[4]楊得瑞.堅(jiān)持建管并重盡快建立水利工程良性運(yùn)行機(jī)制[J].中國水利,2016(06):40-42.