摘要：煤礦基層工會勞動保護工作有序開展，是煤礦企業(yè)工作有序進行的基礎(chǔ)，與煤礦企業(yè)工作的各個方面都存在著關(guān)聯(lián)。本文對煤礦基層工會勞動保護工作的研究，是基于煤礦企業(yè)勞動保護工作開展實際，提出創(chuàng)新煤礦基層工會勞動保護工作開展的途徑進行探究，為煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供理論參考。

關(guān)鍵詞：煤礦基層工會；勞動保護工作；創(chuàng)新化

社會經(jīng)濟發(fā)展，為社會結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供物質(zhì)保障，推進現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)變化。現(xiàn)代企業(yè)在發(fā)展中轉(zhuǎn)型，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不斷更新，是企業(yè)生產(chǎn)效率提升的保障；其次，企業(yè)發(fā)展安全管理，企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進一步創(chuàng)新，發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)的作用，引導(dǎo)企業(yè)在實踐中拓展。企業(yè)基層工會勞動保護工作，與煤炭企業(yè)發(fā)展相互關(guān)聯(lián)，全方位引導(dǎo)企業(yè)勞動保護工作的創(chuàng)新，能夠調(diào)整企業(yè)發(fā)展中的不足，激發(fā)企業(yè)發(fā)展的潛在動力。

一、煤礦基層工會勞動保護工作的作用

煤礦基層工會勞動保護工作，是在煤礦企業(yè)員工工會的基礎(chǔ)上，建立起的企業(yè)員工權(quán)益保護系統(tǒng)，是煤礦企業(yè)基層員工與企業(yè)管理者溝通的過度階段，在現(xiàn)代煤礦企業(yè)發(fā)展中占有重要地位。一方面，煤礦基層工會勞動保護工作開展，能夠?qū)ζ髽I(yè)生產(chǎn)的相關(guān)理念進行理論引導(dǎo)，指導(dǎo)煤礦工人工作有序進行。例如：煤礦開采安全管理問題，煤礦企業(yè)加工技術(shù)轉(zhuǎn)型等，都是工會勞動保護工作傳達的內(nèi)容；另一方面，煤礦基層工會針對企業(yè)員工自身勞動權(quán)益進行保護，例如：企業(yè)員工合同制度規(guī)范等，也是其保護工作開展構(gòu)成部分。隨著現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，煤礦企業(yè)發(fā)展逐步實現(xiàn)企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，煤礦基層工會勞動保護工作的管理范圍逐步擴大，為現(xiàn)代煤礦企業(yè)統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新發(fā)展帶來輔助性作用。

二、煤礦基層工會勞動保護工作創(chuàng)新發(fā)展渠道

依據(jù)我國社會資源管理局的相關(guān)數(shù)據(jù)可知，我國社會發(fā)展正逐步進步資源替代轉(zhuǎn)換時期，一方面，傳統(tǒng)社會發(fā)展煤炭應(yīng)用率從80%向著60%方向轉(zhuǎn)變，尋求社會發(fā)展可替代資源，成為現(xiàn)代社會發(fā)展的主要趨勢；另一方面，社會煤礦開采企業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新，內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)優(yōu)化，煤礦企業(yè)勞動人員保護率從2010年40%增加到2016年70%，煤礦企業(yè)內(nèi)部管理的作用，在企業(yè)發(fā)展中的作用越來越突出，基于這一發(fā)展局面，對煤礦基層工會勞動保護工作創(chuàng)新發(fā)展渠道總結(jié)。

（一）轉(zhuǎn)變工作理念

基層工會勞動保護工作有序開展，轉(zhuǎn)變工作人員的工作理念是關(guān)鍵。傳統(tǒng)煤礦企業(yè)工會勞動保護人員進行管理中，往往實施表面化工作，勞動保護工作實施按部就班，對勞動人員日常工作中存在問題的反映不及時，基層工作人員對企業(yè)發(fā)展理念的認識相對滯后，煤礦管理者對基層員工工作開展情況了解也較少。例如：經(jīng)常出現(xiàn)勞動保護工作者“報喜不報憂”的局面，煤礦企業(yè)生產(chǎn)工作嚴重脫離煤礦企業(yè)發(fā)展實際，對煤礦企業(yè)發(fā)展造成制約。

為了打破這一局面，煤礦企業(yè)基層工會勞動保護工作者堅持以人為本的工作理念，發(fā)揮基層工會上傳下達的作用，能夠靈活應(yīng)用工會保護的相關(guān)制度，為煤礦企業(yè)員工利益的保護提供了可靠的理論依據(jù)。同時，基層工會勞動保護工作開展隨著煤礦企業(yè)自我發(fā)展而發(fā)展，工作人員必須正確認識個人工作在煤礦企業(yè)發(fā)展中的作用，及時進行煤礦企業(yè)員工意見與企業(yè)管理者理念的傳導(dǎo)，適應(yīng)煤礦企業(yè)發(fā)展需求，為煤礦企業(yè)發(fā)展探索更有效的工作開展新方法。

（二）基層工會勞動保護工作外部制度合理指導(dǎo)

煤礦企業(yè)是社會資源供應(yīng)的主要部分，發(fā)揮基層工會勞動保護工作的作用，實現(xiàn)管理制度合理指導(dǎo)有效途徑。依據(jù)我國社會資源管理相關(guān)數(shù)據(jù)分析可知，我國社會資源細管理企業(yè)發(fā)展中，45%-50%煤礦企業(yè)，缺乏相應(yīng)完善的管理制度，全國僅有10%煤礦開采企業(yè)外部管理制度相對完善，其中又存在3%企業(yè)管理制度應(yīng)用僵化，這一局面對煤礦企業(yè)新時期轉(zhuǎn)型發(fā)展造成了較大的發(fā)展風險，實現(xiàn)煤礦基層工會勞動保護工作創(chuàng)新，完善制度結(jié)構(gòu)[1]。

煤礦基層工會勞動保護工作開展制度優(yōu)化，加強工會保護對日常管理工作的分配，優(yōu)化其發(fā)展中的相應(yīng)管理制度，全面實施煤礦保護工作安全決策、安全投入，針對煤礦開采中可能存在的問題做好安全預(yù)防。例如：針對煤礦開采中的塌方問題，做好煤礦開采日常安全檢驗和周期性檢驗，一旦發(fā)現(xiàn)煤礦開采中存在細安全隱患，做好應(yīng)急處理措施，停止開采施工，最大限度確?；鶎邮┕と藛T的安全；其次，煤礦基層工會勞動保護工作開展制度逐步完善，要確?，F(xiàn)代安全管理工作有序進行，嚴格做好煤礦施工控制，完善其管理制度。例如：煤礦開采工作實施經(jīng)濟自責任制，對基層工會勞動保護工作中存在的問題，實現(xiàn)責任明確，崗位工作管理目標確定，一旦煤礦企業(yè)發(fā)展中存在安全問題，能夠達到煤礦問題責任明確，為現(xiàn)代煤炭企業(yè)工作有序開展，提供了相應(yīng)的制度管理依據(jù)。此外，煤礦基層工會勞動保護工作創(chuàng)新發(fā)展，也可以建立煤礦企業(yè)責任工作監(jiān)督體系，發(fā)揮現(xiàn)代煤礦企業(yè)勞動保護工作者的工作職責在實際中的作用，為煤礦企業(yè)資源管理提供有序的外部輔助[2]。

（三）工會工作多樣性開展

煤礦基層工會勞動保護工作，是煤礦工人權(quán)益維護的有效渠道，發(fā)揮煤礦基層工會勞動保護工作在企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)完善中的作用，實現(xiàn)工會保護工作多樣性開展。一方面，煤礦基層工會勞動保護工作理念的引導(dǎo)，組織基層員工依據(jù)生活實際，進行安全演講，或者小情景劇演出等活動，不僅使勞動保護的相關(guān)性問題進行傳播，同時也能夠豐富煤礦開采員工的業(yè)余生活，為煤礦基層工會勞動保護工作開展提供了更豐富的資源管理環(huán)境，是現(xiàn)代煤礦企業(yè)資源整合的有效方式；另一方面，煤礦基層工會勞動保護工作開展，也可以發(fā)揮工會內(nèi)部榜樣帶頭人的作用，在煤礦企業(yè)工作開展實際，逐步營造良好的煤礦勞動安全管理的和諧氛圍，

能夠針對煤礦基層企業(yè)勞動保護工作開展中不足，提出相應(yīng)的指導(dǎo)意見，勞動保護工作人員能夠積極站在基層員工的角度，為員工個人利益的保護提供有效建議，同時也要維護煤礦企業(yè)發(fā)展的利益，為煤礦企業(yè)發(fā)展提供更新的拓展空間。

三、煤礦基層工會勞動保護工作創(chuàng)新發(fā)展的原則

（一）和諧性原則

煤礦基層工會勞動保護工作創(chuàng)新發(fā)展，堅持和諧性原則。煤礦企業(yè)在新時期轉(zhuǎn)型發(fā)展，不僅要實施企業(yè)開采技術(shù)全面創(chuàng)新，確保煤礦開采施工效率提升，也要注重企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部管理，煤礦勞動保護工作開展中，基層工會要堅持以人為本，為企業(yè)員工工作開展提供民主環(huán)境，企業(yè)基層員工能夠在工會上自由發(fā)表個人見解，為煤礦基層工會勞動保護工作開展提供相關(guān)性建議，實現(xiàn)煤礦企業(yè)內(nèi)部管理氛圍良性循環(huán)。

（二）循序漸進原則

煤礦基層工會勞動保護工作，是煤礦企業(yè)自我完善與發(fā)展的有效途徑，傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展管理理念、管理模式依舊對煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)型基層工作具有影響，實施現(xiàn)代企業(yè)管理工作有序開展，必須逐步突破傳統(tǒng)煤礦企業(yè)工會保護禁錮，實現(xiàn)新型企業(yè)發(fā)展的全新引導(dǎo)，從而為現(xiàn)代煤礦企業(yè)基層勞動保護工作有序轉(zhuǎn)換帶來新渠道。例如：煤礦基層工會勞動保護工作要對基層員工薪資保障制度進行新型整合，完善傳統(tǒng)員工薪資管理制度，為煤礦企業(yè)員工個人利益保護提供更明確的管理制度，是煤礦基層工會勞動保護工作有序開展的直接體現(xiàn)[3]。

四、結(jié)論

煤礦基層工會勞動保護工作創(chuàng)新發(fā)展，是煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)折發(fā)展的重要途徑。從理論層面而言，能夠帶給企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，應(yīng)用相應(yīng)實施原則為煤礦開發(fā)提供指導(dǎo)；從煤礦企業(yè)實際發(fā)展而言，工會保護工作能夠完善企業(yè)生產(chǎn)管理中的不足，提高企業(yè)員工的認同感和歸屬感，是激發(fā)企業(yè)內(nèi)在動力的重要保障，為現(xiàn)代煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)型提供了研究的新視角。

參考文獻：

[1]劉春亮.煤礦基層工會勞動保護工作的創(chuàng)新化[J].中外企業(yè)家，2017（05）：142.

[2]李向陽.淺談煤礦工會勞動保護工作的創(chuàng)新[J].市場研究，2012（06）：45.

[3]張躍明.加強煤礦工會勞動保護工作的思考[J].煤炭經(jīng)濟研究，1991（09）：48-50.

作者簡介：魏勇（1978-），男，江蘇沛縣人，2013年1月畢業(yè)于中國礦業(yè)大學，采礦工程專業(yè)，現(xiàn)供職于江蘇沛縣大屯煤電公司姚橋煤礦工會，助理政工師，研究方向：煤礦安全生產(chǎn)保護。