姜祁

安全生產(chǎn)工作的好壞影響和制約著著企業(yè)的發(fā)展，關(guān)系著職工的切身利益，涉及職工的生命和財產(chǎn)安全，企業(yè)的各級管理層已經(jīng)把安全生產(chǎn)作為工作的重中之重。工會作為企業(yè)與職工溝通的橋梁和紐帶、職工利益的代表者和維護者，在安全生產(chǎn)管理體制中有著特殊的作用，在維護職工安全健康工作中負有重要的職責。企業(yè)工會應(yīng)充分利用自身的優(yōu)勢，開展行之有效的安全生產(chǎn)群眾性活動，切實加強安全監(jiān)督檢查，促進企業(yè)的發(fā)展，積極為職工創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。因此，強化工會組織在安全生產(chǎn)工作中的民主管理和民主監(jiān)督作用有著重要意義。

一、充分認識工會組織在安全生產(chǎn)中的重要地位

工會在企業(yè)安全生產(chǎn)中不可替代的作用，核心就是要強調(diào)“生產(chǎn)必須安全、安全才能生產(chǎn)”的重要性，這也是以人為本的科學發(fā)展觀所要求的。企業(yè)工會本身就是一個維權(quán)組織，在維護職工安全生產(chǎn)權(quán)時，必須依靠國家相關(guān)法律法規(guī)，同一切違法行為作斗爭，切實保障職工權(quán)利。《勞動法》、《工會法》和《安全生產(chǎn)法》等法律賦予了工會組織在企業(yè)安全生產(chǎn)中的權(quán)利和職責，要求工會組織監(jiān)督和協(xié)調(diào)行政做好勞動保護工作，切實保障職工在生產(chǎn)勞動中的安全和健康，促進企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

在實際工作中，有些人認為：“安全工作是安全管理部門的事，與其他組織無關(guān)”。這是一種錯誤的認識?！鞍踩a(chǎn)，人人有責”這句話大家都比較熟悉了，安全工作只有分工不同和責任大小的差異，作為工會在企業(yè)安全生產(chǎn)中有其獨特的作用。國家新《安全生產(chǎn)法》中第七條明確規(guī)定“工會依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當聽取工會的意見?！狈蓪诎踩a(chǎn)工作中的精確定位，就是依法組織職工參加管理和監(jiān)督，履行維權(quán)職責。企業(yè)必須重視工會的地位和作用，吸收工會參與管理，自覺接受工會的監(jiān)督，切實保護職工的合法權(quán)益。

工會在企業(yè)安全管理中具有團結(jié)、教育、鼓舞、動員作用。工會團結(jié)和組織廣大職工加強安全教育和培訓，提高安全意識。工會還具有組織激勵作用，借助各種活動載體，極大調(diào)動職工的安全生產(chǎn)積極性，激勵職工自覺參與安全工作的責任感。各種競賽活動已成為工會勞動保護工作的有效載體，成為工會勞動保護工作履行職責、發(fā)揮作用的舞臺，為提高職工的安全素質(zhì)，促進企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)揮了極大作用。

二、堅持工會組織在安全生產(chǎn)工作中的源頭參與原則

工會組織源頭參與是從根本上維護職工合法權(quán)益的重要渠道，也是超前保護職工生命安全和身體健康的重要環(huán)節(jié)。工會組織要本著對企業(yè)和職工高度負責的精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、群防群治、依法監(jiān)督”的原則，搞好調(diào)研，抓住企業(yè)安全生產(chǎn)工作的主要矛盾，了解廣大職工的愿望，反映職工的訴求，積極主動參與企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定，要針對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況提出自己的主張和建議，要及時反映安全生產(chǎn)中存在的問題，反映群眾的愿望和要求，為維護職工安全健康權(quán)益提供有力的法制、政策和制度保障。

企業(yè)工會要積極與行政協(xié)商，將勞動安全衛(wèi)生內(nèi)容作為平等協(xié)商、集體合同和職工代表大會的重要內(nèi)容。企業(yè)安全生產(chǎn)的重大措施、重大決策、重要規(guī)章制度的制定等，須經(jīng)職工代表大會討論通過后方能實施，把民主決策延伸到安全生產(chǎn)活動之中，企業(yè)安全生產(chǎn)必須按照廠務(wù)公開的規(guī)范要求，落實職工的知情權(quán)、參與權(quán)，公開接受職工群眾的監(jiān)督。積極參與安全生產(chǎn)和管理，協(xié)助企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作。

要發(fā)揮職工代表監(jiān)督檢查的作用。建立職工代表定期對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)防范、勞動安全衛(wèi)生條件、作業(yè)環(huán)境和安全防護設(shè)施檢查制度，督導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)投入。同時，工會組織堅持同職工代表和安全管理職能部門開展安全專項檢查活動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

三、切實發(fā)揮工會在安全生產(chǎn)中民主管理與監(jiān)督的職責

我國《中華人民共和國工會法》明確規(guī)定，維護職工合法權(quán)益是生產(chǎn)經(jīng)營單位工會的基本職責。維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，保證職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的人身安全，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會履行其基本職責的重要內(nèi)容。

工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，可以使職工群眾在安全生產(chǎn)方面的民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利得到更充分地保證和更有效地行使。工會應(yīng)當依法履行好自己在這方面的職責。工會在維護職工安全生產(chǎn)方面的權(quán)益的主要職責包括：一是監(jiān)督企業(yè)落實職工在安全生產(chǎn)方面的知情權(quán)。二是對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工和同時投入生產(chǎn)和使用的情況進行監(jiān)督，參加竣工驗收，提出意見。三是發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強令工人冒險作業(yè)或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，有權(quán)提出解決的建議；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時，有權(quán)建議企業(yè)組織職工撤離危險現(xiàn)場。四是對侵害職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益的問題進行調(diào)查，代表職工與企業(yè)進行交涉，要求企業(yè)采取措施予以改正；企業(yè)拒不改正的，工會可以請求當?shù)厝嗣裾婪ㄌ幚?。五是參加對生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，向有關(guān)部門提出處理意見等。企業(yè)的工會應(yīng)當依照法律的規(guī)定，在安全生產(chǎn)方面替職工說話，為職工辦事，認真履行自己在保證職工生產(chǎn)安全方面的合法權(quán)益的職責。

總之，工會組織要站在維護職工切身利益，促進企業(yè)安全健康發(fā)展的高度，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認真履行職責，不斷創(chuàng)新工作方法，才能團結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工為推動企業(yè)安全健康、和諧發(fā)展做出貢獻。

（作者單位：開灤錢家營礦業(yè)公司）