楊存林

根據(jù)紀檢監(jiān)察重點工作任務(wù)，圍繞“強基達標、提質(zhì)增效”主題教育活動，如何結(jié)合中心工作，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，使黨風(fēng)廉政建設(shè)更好地服務(wù)于安全生產(chǎn)大局，是基層站段紀檢監(jiān)察組織需要深入思考和不斷探索的課題。結(jié)合近幾來發(fā)生在我段的幾起紀律審查案例，認真總結(jié)反思工作得失，特提出以下幾點思考：

一、從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題、為推進和服務(wù)安全生產(chǎn)提供有力的紀律支撐

（一）深化廉政教育，不斷加強黨員干部的責(zé)任意識

要強化對全段各級黨員干部的理想信念、宗旨意識、服務(wù)意識的教育，要從維護段安全生產(chǎn)和穩(wěn)定大局出發(fā)，及時掌握、研究和解決事關(guān)職工群眾的熱點、難點問題。嚴格遵循黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，廉潔奉公，主動作為，關(guān)口前移，全面開展工作，從源頭上抓好治理，以段辦公網(wǎng)、紀檢工作簡報、涉鐵職務(wù)犯罪警示教育、櫥窗、H5網(wǎng)頁等宣傳陣地為依托，大力宣傳上級黨組織和紀檢部門關(guān)于反腐倡廉的方針、政策和實效，充分展示我段反腐倡廉的信心和決心。同時，要教育引導(dǎo)全段黨員干部牢固樹立以強基達標、體質(zhì)增效為中心，立足崗位，以廉政勤政為思想保障，推進全段安全生產(chǎn)和各項工作不斷向前發(fā)展的意識。

（二）嚴明紀律規(guī)矩，有效規(guī)范黨員干部的廉潔意識

要針對全段各級黨員干部在權(quán)力運行、公務(wù)消費、職務(wù)影響等方面存在的問題，按照立足教育、著眼防范的總體要求，開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制制度落實，包括嚴禁違規(guī)使用公務(wù)用車、辦公用房、小金庫、嚴禁收受紅包禮金、嚴禁利用婚喪嫁娶借機斂財?shù)?。同時要認真落實中央八項規(guī)定問題自查及黨風(fēng)廉政責(zé)任制經(jīng)常性檢查考核、談話和誡勉、重大事項報告等制度，構(gòu)建起組織、職工、家庭三位一體的監(jiān)督機制，增強全段各級黨員干部勤政廉政的自覺性。

（三）完善內(nèi)控機制，不斷增強黨員干部的自律意識

進一步增強黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行力，為了確保黨風(fēng)廉政工作制度落到實處，關(guān)鍵是要建立信息渠道暢通、職工群眾廣泛參與、內(nèi)部運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制和組織領(lǐng)導(dǎo)得力、工作責(zé)任到位的保障機制。一是建立和完善制度黨風(fēng)廉政預(yù)警機制。要在各車間黨支部組建黨風(fēng)廉政監(jiān)督員和信息員隊伍，多渠道、全方位地收集與反腐倡廉有關(guān)的信息資料，及時預(yù)測一段時間內(nèi)黨風(fēng)民情動向，為制度防范提供決策依據(jù)。二是建立和完善制度廉政的群眾參與機制。要深化廠務(wù)公開工作，公開群眾關(guān)注的熱點、難點問題、重點信息和與群眾利益密切相關(guān)的信息，讓職工群眾有更多的知情權(quán)和參與權(quán)，充分調(diào)動群眾參與廉政建設(shè)的積極性。三是不斷創(chuàng)新和建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的保障機制。結(jié)合新時期開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作艱巨性和復(fù)雜性，要進一步創(chuàng)新和建立完善我段以工作部署、工作過程和工作結(jié)果為主要內(nèi)容的相互銜接和相互印證的管理機制，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制范圍。并逐步建立和完善主體清晰、責(zé)任明確、權(quán)力配置科學(xué)的責(zé)任體系，保障黨風(fēng)廉政各項工作落到實處，為全段加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進和服務(wù)于安全生產(chǎn)提供有力的思想支撐。

二、樹立起科學(xué)的反腐觀念，為推進和服務(wù)安全生產(chǎn)提供有力的思想支撐

（一）在指導(dǎo)思想上必須把握中心點

要進一步強化以推進全段不斷向前發(fā)展為中心的意識，避免就紀檢監(jiān)察工作抓紀檢監(jiān)察工作的單一思維，糾正紀檢監(jiān)察工作與段安全生產(chǎn)和發(fā)展不適應(yīng)的錯誤思想，牢固樹立紀檢監(jiān)察工作與全段安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作是緊密聯(lián)系和相互促進的理念，使黨風(fēng)廉政建設(shè)與推進服務(wù)段安全生產(chǎn)相互協(xié)調(diào)、同步推進?？朔o檢監(jiān)察工作在全段安全生產(chǎn)工作中無處發(fā)力、無所作為的錯誤認識，強化紀檢監(jiān)察工作也是生產(chǎn)力的認識，為推進全段安全生產(chǎn)等各項工作不斷向前發(fā)展營造良好的政治環(huán)境。同時要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作安排、任務(wù)落實、督促檢查同推進全段中心緊密結(jié)合起來，把紀檢監(jiān)察工作與安全工作緊密結(jié)合起來。堅持標本兼治、綜合治理，逐步加大治本的力度，重點解決影響段安全生產(chǎn)的突出問題。

（二）在工作落實上必須選準切入點

紀檢監(jiān)察部門必須認真維護《準則》《條例》等黨紀條律的嚴肅性，站在推動全段改革發(fā)展的高度，充分認識到抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，就是推進服務(wù)安全生產(chǎn)一項重要的基礎(chǔ)保障工作，從而實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作與全段安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作的有效結(jié)合。通過認真落實“一崗雙責(zé)”，加強效能監(jiān)察，認真處理工程建設(shè)，食堂改造、浴池修建、辦公設(shè)施采購、環(huán)境整治等重要工程項目，對住房分配、勞保、慰問品購買發(fā)放、班組二次分配等關(guān)系到職工群眾切身利益的問題，紀檢部門要全過程介入，全過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時進行糾正，確保公平、公正，從根本上為職工群眾謀利益，不斷提高職工群眾保安全生產(chǎn)的工作積極性。

（三）在制度建設(shè)上必須抓住關(guān)鍵點

要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定和要求，以權(quán)力部門和關(guān)鍵崗位人員為重點，建立和完善權(quán)力運行制衡機制，重點從加強決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)等方面的監(jiān)督入手，及早介入，加強監(jiān)督，對違反規(guī)定和紀律的行為認真查處，以保證權(quán)力正確行使。要完善各種廉潔從政制度，建立健全各級黨員干部廉政寫實制度、實績考核制度、廉政談話制度、民主評議制度，以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉、中層以上干部廉政電子檔案等制度，強化對全段各級黨員干部、掌管人財物的重要科室和關(guān)鍵崗位黨員干部的監(jiān)督管理，切實提升監(jiān)督效果和制度約束力；同時要健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評價系統(tǒng)，發(fā)揮好紀檢組織部門評價、監(jiān)測、導(dǎo)向、預(yù)警功能，為我段黨政領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

三、充分履行紀委職能 ，為推進和服務(wù)安全生產(chǎn)提供有力的組織支撐

（一）充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，營造良好的服務(wù)環(huán)境

一是抓好與班子正職的協(xié)調(diào)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)安全生產(chǎn)工作中要注意多和黨政正職溝通，維護黨政正職的權(quán)威，使黨政正職的決策在全段安全生產(chǎn)過程中得到體現(xiàn)。二是抓好與副職的協(xié)調(diào)。紀檢監(jiān)察部門要主動當(dāng)好配角，與行政副職加強協(xié)商和溝通，一起研究解決全段黨風(fēng)廉政推進服務(wù)安全生產(chǎn)過程中遇到的各類疑難問題，確保全段安全生產(chǎn)長期健康持續(xù)發(fā)展。三是抓好與科室的協(xié)調(diào)?？剖沂峭七M我段黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)安全生產(chǎn)的直接責(zé)任者，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，不是哪一個部門能單獨完成的，需要全段黨員干部共同努力，需要加強與車間、科室的全面協(xié)商和溝通，紀檢監(jiān)察部門要經(jīng)常深入到各車間黨支部、機關(guān)各科室廣泛聽取意見和建議，不失時機的向黨政正職提出加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進服務(wù)安全生產(chǎn)的建議。

（二）充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能，著力提升管理績效

要抓住段黨委的工作重點、難點和職工群眾關(guān)心的熱點問題，早介入、早動手、早打“預(yù)防針”，早敲“廉政警鐘”，及時有效立項開展效能監(jiān)察工作，推動管理行為規(guī)范。要結(jié)合三個方面開展效能監(jiān)察：一是段黨委做出的黨風(fēng)廉政重大決策、措施，推進和落實不力的問題；二是黨員干部辦事效率低下、推諉扯皮、不負責(zé)任問題，特別是嚴重失職、瀆職問題；三是群眾關(guān)心的熱點問題，進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，贏得群眾信任，不斷提升管理績效，為激勵職工群眾全面參與推進我段黨風(fēng)廉政建設(shè)、服務(wù)于安全生產(chǎn)打下更加堅實的基礎(chǔ)。

（三）充分發(fā)揮紀律審查作用，著力規(guī)范管理行為

隨著段生產(chǎn)布局調(diào)整和各項改革不斷深入，生產(chǎn)經(jīng)營活動隨之增多，黨員干部所處的工作環(huán)境面臨權(quán)力、金錢等方面誘惑，黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨很多新情況、新問題，任務(wù)更加艱巨。要把影響和阻礙全段黨風(fēng)廉政建設(shè)的案件作為重點，嚴厲查處職工群眾反映強烈的濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、侵害職工群眾利益等違紀違法問題，特別要嚴肅查處在招投標管理、零小工程建設(shè)、設(shè)備物資采購、廢舊物資處理、規(guī)范經(jīng)管理等領(lǐng)域的違法違紀問題，做到查實一件處理一件，絕不姑息，絕不手軟，形成高壓態(tài)勢，進一步服務(wù)于安全生產(chǎn)。

（作者單位：西寧機務(wù)段紀委書記）