劉勁松

摘要：現(xiàn)如今，強化國有企業(yè)招標過程之中監(jiān)管的力度，其可以有效的加大國有企業(yè)發(fā)展速度，預防國有企業(yè)內部在利益驅使之下出現(xiàn)的各類問題，因此要針對國有企業(yè)行之有效的招標監(jiān)督管理措施，進而確保國有企業(yè)招標過程之中達到公開、公平以及公正的目標。但是由于國有企業(yè)沒有將過多的關注度放在這方面，在嚴重的情況下，有的企業(yè)都未設置相應的部分，國有企業(yè)要不斷的強化對于招標監(jiān)管相關工作的重視度，加大工作的公開透明度，進而在最大限度之上來確保公司的效益。鑒于此，本文主要分析新形勢下國有企業(yè)招標監(jiān)督管理工作。

關鍵詞：國有企業(yè)；招標；監(jiān)督管理

一、企業(yè)招投標的意義

（一）縮短工期

目前所處的時代是一個以速度為主的社會，無論是在科技教育之上，還是在軍事農業(yè)之上的發(fā)展速度也突飛猛進。在這樣的背景之下，企業(yè)在是實施投招標的過程之中，工期也在逐步的縮減，招標方受益的時間也在更早，單位時間之內的利益也會加大，所以投保方也會通過縮減施工工期而加大競爭率。因此，企業(yè)在招投標的過程之中，企業(yè)招標項目工期也會要比合理化時間縮短一些。

（二）降低工程成本

因為，市場之中的競爭愈發(fā)的積累，且目前這個社會也很容易受到利益的趨勢，在這種情況之下，縮減成本也就顯得十分的關鍵。那么在招標的時候，投標方都會和招標方來進行合作，并獲取相應的利益，那么雙方合作的基礎之上，來在最大限度之上來充分的實現(xiàn) 招標方各類實際需求。相應的在以經濟利益為主的社會之中，縮減成本也是招標方需要著重考慮的問題之一，所以，投標方也會在通過降低成本的方式來確保提升中標的幾率。

（三）提高工程質量

在我們的日常生活之中，經常性的聽到這樣的一句話“便宜沒好貨，好貨不便宜”，這足以說明現(xiàn)代化的社會主要追求的是品質，在確保經濟利益的情況之下還得要注重高品質的生活。在目前的社會之中，投標方務必要同時注重工期與成本，另外還得要將工程質量關注起來，這樣一來，相應的企業(yè)在實施招標的時候，才會加大中標的幾率。

（四）調動了企業(yè)內部的積極性

市場經濟競爭愈演愈烈，相應的國有企業(yè)招投標制度也得要更加的嚴格化，因此，就得要在最大限度之上來進一步的強化并一一落實經濟責任制，同時這也是各個項目利、權、責等等必須要嚴格的按照相應的規(guī)范、標準以及程序來實施，盡量的將企業(yè)內部員工的工作積極性充分的調動起來。

二、國有企業(yè)招標監(jiān)督管理工作的現(xiàn)存問題

（一）過于輕視監(jiān)督管理工作

如今，人們對于國有企業(yè)招標監(jiān)管方面工作的認識度不都，導致一些國有企業(yè)的領導者也沒有充分的重視起來，在先前辦事者單獨決定權到目前的 “陽光工程”，已經有了較大的進步，以為并不需要更多的關注，使得在招標監(jiān)管工作之中的怠慢。這樣很容易會導致在具體招標過程之中發(fā)生一些問題及漏洞，但是又很難在第一時間及時的予以糾正，進而直接性的影響到招標工作井然有序實施。

（二）監(jiān)督管理工作的實行受限制

紀檢監(jiān)察部分主要職責就是招標監(jiān)管，其自身存在著能力不夠以及設置有限等等方面的問題。且因為諸多國有企業(yè)并未設置專門的部分，專業(yè)化的人員也十分欠缺，目前從事該項工作的人員素質不均，使得國有企業(yè)在招標監(jiān)管方面的專業(yè)知識不充分，使得招標監(jiān)管工作無法按部就班的實施。

（三）缺乏監(jiān)督管理的意識

在國有企業(yè)之中，從事招標工作的人員，在具體工作的過程之中無法依照領導的指示來執(zhí)行，僅僅只是將領導交代的任務做好，也并不在乎領導對于自己工作實際評價。從事監(jiān)管工作的人員，和企業(yè)部門之間的交流不通暢，在嚴重的情況下甚至會發(fā)生拒絕交流的行為，這導致招標監(jiān)管工作無法有序的實施。

三、新形勢下國有企業(yè)招標監(jiān)督管理工作

（一）明確責任劃分

在國有企業(yè)招標的時候，出現(xiàn)了相應的監(jiān)督管理和其它各個部門之間始終沒有一個明確的監(jiān)督管理定義，假使出現(xiàn)任何的問題都無法將其中的職責予以有效的劃分。所以，為了從根本之上來提升國有企業(yè)招標監(jiān)管力度，主要可以通過以下的幾個方式來實現(xiàn)：首先，將監(jiān)管職能的有關部門細化自身的職責；其次，針對招標工作之中的各個環(huán)節(jié)來有效的劃分監(jiān)管責任，從而保障一旦發(fā)生任何的問題都可以及時精準尋找到相應的責任部門或是個人的身上。利用招標工作之中各個階段以及監(jiān)督管理部門都得要實施相應的責任劃分與追究責任，從根本之上來加大招標工作之中的公開透明度，確保招標過程之中可以實現(xiàn)擇優(yōu)錄取，公平、公開以及公正，要從根本之上來降低招標環(huán)節(jié)之中暗箱操作的現(xiàn)象，進而有效的確保企業(yè)自身的社會經濟利益。

（二）建設完善的監(jiān)督管理制度

在我們國家經濟發(fā)展的過程之中，國有企業(yè)是其中的主力軍，改革國有企業(yè)監(jiān)管制度刻不容緩。要健全企業(yè)監(jiān)管制度，構建企業(yè)監(jiān)管章程，在各個部門之間可以實現(xiàn)相互監(jiān)督管理的目標，預防部門出現(xiàn)獨裁的現(xiàn)象。針對其中直接性影響到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展項目工程，務必要實施高標準化監(jiān)管，將其中各項法律法規(guī)一一明確出來，促使在招標全過程之中的公平、公正、公開性。

（三）加強法律意識，提高負責人的責任心

建設單位之中的領導人，一般都是招標方的代表人員，其認為建設資金都屬于國家，因此也不會將工程價款重視起來，對于建設工程的質量也會顯得不在乎，部分施工單位就會利用這一漏洞，運用不正當?shù)姆绞絹碇袠恕?/p>

（四）加強招標人的專業(yè)技術培訓與指導

在我們國家技術創(chuàng)新、采購以及招標方式日新月異發(fā)展的形勢下，建設單位之中的人力資源管理也要逐步的強化對于采購、招標工作重視的力度，強化專業(yè)人員專業(yè)培訓范圍與力度，從而使得招標工作可以有效的實施，進而促使企業(yè)可以實現(xiàn)降本增效。

總之，目前，國有企業(yè)在我們國家發(fā)展過程之中十分的關鍵，那么在國有企業(yè)發(fā)展的過程之中，也會牽扯到很多的招標過程。所以，國有企業(yè)在進行招標的過程也會逐步的發(fā)展成為國家發(fā)展的主心骨，為了提升招標的質量，降低發(fā)生“腐化”傾向情況的出現(xiàn)，就得要實時、全方位的針對國有企業(yè)進行招標監(jiān)督管理工作。由此可見，本文的研究也就顯得十分的有意義。

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（作者單位：國網江蘇省電力公司鹽城供電公司）