劉婷

摘要：“三集五大”體系建設(shè)改革后，公司發(fā)展新模式對民主管理提出了新的要求。檢修公司廠務(wù)公開試點(diǎn)工作抓住時(shí)勢熱點(diǎn)，以解決職工群眾關(guān)心的問題為工作重點(diǎn)，因地制宜地主動協(xié)調(diào)多方力量，在公司黨政支持下，建立以公司工會協(xié)調(diào)推進(jìn)、各職能部門積極配合、各分工會、工會小組貫徹推廣的模式，完善了層層拓展的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，形成了群眾合力共建的良好局面。

關(guān)鍵詞：廠務(wù)公開；民主

一、工作概述

為做好《國家電網(wǎng)廠務(wù)公開管理辦法》、《江蘇省電力公司職工民主管理辦法》的貫徹落實(shí)，構(gòu)建完善“雙路徑、三保障”職工民主管理體系，檢修公司工會努力提高認(rèn)識水平，圍繞職工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題積極拓展公開渠道，提高職工知情權(quán)，擴(kuò)大職工參與權(quán)，建立起良好的運(yùn)行機(jī)制，有效地推動了公司廠務(wù)公開工作。

二、主要做法

（一）落實(shí)管理辦法，完善組織機(jī)構(gòu)

組織各基層單位認(rèn)真學(xué)習(xí)廠務(wù)公開文件精神，完善廠務(wù)公開工作組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政負(fù)責(zé)、紀(jì)委監(jiān)督、工會實(shí)施、群眾參與的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。其中，職代會、工代會是廠務(wù)公開的重要載體，在職代會閉會期間，則通過職代會專委會和聯(lián)席會議監(jiān)督履行職代會決議的落實(shí)情況，并及時(shí)向職工代表、工會會員代表匯報(bào)。

（二）了解職工需求，拓展公開形式

作為“三集五大”體系改革后的新單位，職工需求存在很大的地區(qū)差異性，公司工會主動向黨委請示匯報(bào)，與行政協(xié)商，取得配合和支持，通過職工座談會等方式多途徑了解職工的所需所想，同時(shí)積極拓展公開形式，在公司層面和分部層面，通過新聞網(wǎng)站廠務(wù)公開專欄、職工服務(wù)中心平臺，在班組層面通過工會小組會議、班務(wù)信息公開讓職工及時(shí)了解工作的開展情況。

（三）加強(qiáng)部門配合，梳理公開項(xiàng)目

廠務(wù)公開是一項(xiàng)需要溝通協(xié)作的工作。通過各級分工會的調(diào)查、研究，把握職工關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)，立足實(shí)際、超前思考，組織各職能部門負(fù)責(zé)人及部分基層單位代表召開專題工作會議討論，在省公司文件基礎(chǔ)上進(jìn)一步梳理公開事項(xiàng)，并向公司一屆職代會第三次聯(lián)席會議匯報(bào)，明確本公司廠務(wù)公開事項(xiàng)58條；后期將不斷結(jié)合公司的發(fā)展進(jìn)一步細(xì)化廠務(wù)公開的內(nèi)容，做到各類規(guī)章制度的公開透明。

（四）規(guī)范公開形式，建立督查機(jī)制

定期梳理廠務(wù)公開工作團(tuán)隊(duì)，及時(shí)調(diào)整網(wǎng)上管理系統(tǒng)權(quán)限。例如，在細(xì)化網(wǎng)上職工服務(wù)中心職責(zé)過程中，組織召開公司網(wǎng)上職工服務(wù)中心會議，針對“通知公告”欄目，調(diào)整本部各相關(guān)職能部門的職責(zé)分工，明確內(nèi)容，細(xì)化到人。在規(guī)范公開形式、明確職責(zé)到人的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立有效督查機(jī)制。在職代會民主監(jiān)督專委會會議上，對一些涉及員工切身利益的政策規(guī)定的執(zhí)行情況，專委會履行監(jiān)督檢查職能，督促職能部門和各基層單位及時(shí)進(jìn)行公開公示，將廠務(wù)公開考核結(jié)果納入獎懲的依據(jù)，引導(dǎo)有章可循、規(guī)范化操作的健康軌道。

三、發(fā)展特色

（一）高度重視，構(gòu)建推進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)。

在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，公司工會多次組織召開廠務(wù)公開工作推進(jìn)會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《國家電網(wǎng)公司廠務(wù)公開管理辦法》，傳達(dá)省公司民主管理會議精神，做到目標(biāo)、措施、責(zé)任層層明確。建立健全公司領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌、中間管理層細(xì)化、分工會層面宣貫、班組落地反饋的四級推進(jìn)廠務(wù)公開工作網(wǎng)絡(luò)。在分工會層面上，通過組織學(xué)習(xí)規(guī)章制度，保障員工知情權(quán)。各分工會通過網(wǎng)站、櫥窗等方式公開集體合同、女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同、勞動保護(hù)專項(xiàng)集體合同等。

（二）重心下移，解決廠務(wù)公開末端短板。

在職代會閉會期間，多次以征集職工意見的方式尋求廠務(wù)公開短板事項(xiàng)：一是結(jié)合黨的專題活動要求，召開職工代表意見征集座談會；二是開展夏季送清涼冬季送溫暖，由公司領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人等組成的慰問組分別到班組座談，征集職工意見，聽民言、解民憂，認(rèn)真梳理分析，形成書面答復(fù)報(bào)告，由公司工會統(tǒng)一做好后續(xù)反饋工作。通過這種“有問必答”的閉環(huán)工作方式，切實(shí)促進(jìn)各職能部門及時(shí)公開相關(guān)信息，及時(shí)答復(fù)職工意見，保障廠務(wù)公開工作落到實(shí)處，建立健全基層民主管理工作的長效機(jī)制。

（三）重點(diǎn)巡查，引領(lǐng)民主管理工作

為更好的落實(shí)職工民主管理工作，公司積極拓展廠務(wù)公開工作平臺，將廠務(wù)公開事項(xiàng)納入到公司工會“四位一體”巡查工作中。巡視組分蘇南、蘇中、蘇北三個(gè)組分赴基層單位，以對調(diào)巡查的方式，通過受檢單位匯報(bào)、一線班組查看，點(diǎn)面結(jié)合、有重點(diǎn)地檢查：各基層單位貫徹落實(shí)公司兩會精神情況，執(zhí)行上級廠務(wù)公開民主管理制度情況、履行集體合同情況、勞動保護(hù)執(zhí)行情況等。讓一線職工代表、廠務(wù)公開信息員等全面參與，既是實(shí)施者也是參與檢查者，多看多聽多思，激發(fā)參與廠務(wù)公開工作的熱情，從而更好的關(guān)注支持廠務(wù)公開工作，保障職工權(quán)利。

（四）開拓載體，用好網(wǎng)絡(luò)平臺

廠務(wù)公開工作需要不斷拓展有效載體，在做好公司網(wǎng)站基礎(chǔ)上，針對不同群體的微信平臺：蘇檢e家、蘇檢清風(fēng)，公司及時(shí)用好網(wǎng)絡(luò)平臺，進(jìn)行政策宣傳，及時(shí)傳播職工關(guān)心的事情，公布最新的廉政制度。通過微信平臺，及時(shí)將各層級的規(guī)章制度、民主決策公示公開，促進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

四、成效分析

廠務(wù)公開試點(diǎn)工作開展以來，公司各層級更加重視信息的公開透明，能夠更好的維護(hù)職工權(quán)益，有效保障職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)職工信賴感、歸屬感。其中巡查慰問工作因突破了地域限制，符合職工的實(shí)際需求，受到一線職工代表的廣泛歡迎。

廠務(wù)公開工作是實(shí)現(xiàn)科學(xué)、民主決策的重要途徑，是調(diào)動廣大職工群眾積極性的重要舉措。關(guān)注職工的合理要求，將勞動報(bào)酬、休息休假、保險(xiǎn)福利、獎懲與裁員等涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)作為廠務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容及時(shí)予以公開，能夠較好的激發(fā)普通職工的工作積極性，在有效保障職工權(quán)益的同時(shí)，促使職工自主參與民主管理，凝聚人心，從而進(jìn)一步加強(qiáng)民主監(jiān)督，使廠務(wù)公開成為職工參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國家政策法律、維護(hù)自身合法權(quán)益的重要平臺。

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（作者單位：國網(wǎng)江蘇省電力有限公司檢修分公司）