許玉龍

【摘要】當下“以人為本，安全第一，關(guān)愛生命”的理念以成為各級政府、企業(yè)重點工作，如何貫徹“安全生產(chǎn)，預防為主”方針，是每個企業(yè)都要面臨并解決的首要問題。而水利工程特點具有工地分散，工作面較廣、危險性高、施工場地復雜、多變性，施工現(xiàn)場勞動人員密集、素質(zhì)較低。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工；安全生產(chǎn)；管理

一、水利工程的施工特點

主要表現(xiàn)在：（1）水利工程涉及施工對象紛繁復雜，譬如：水庫、大壩、涵閘等施工項目，也有基坑開挖處理（如大型閘室基礎(chǔ)）時基坑邊坡的支護，施工難度大，技術(shù)復雜；大型機械設(shè)備的使用等，有的受汛期、季節(jié)及氣候影響較大，必須保證汛期洪水和凍害等因素侵襲情況下的施工安全，此種情況較難預測，屬于不可抗力范圍，且對施工的安全生產(chǎn)管理存在較大隱患；（2）水利工程規(guī)模較大，施工戰(zhàn)線較長，工地之間的距離較大，相互之間聯(lián)系很不方便，施工各專業(yè)班組較多，從而增加了項目的安全管理難度；（3）水利工程施工現(xiàn)場多為“日光浴”作業(yè)，無法有效進行隔離封閉，從而對工人、施工對象、工地設(shè)備、材料等增添了很大的管理難度。（4）目前水利工程施工中，人員素質(zhì)參差不齊，素質(zhì)普遍較低，基本未經(jīng)過安全培訓和教育，缺乏基本的安全知識和自我安全防范意識，還無法很快適應(yīng)水利行業(yè)的工作條件和環(huán)境，不了解水利工程的建設(shè)規(guī)程，在項目施工過程中安全反應(yīng)能力較差，為自己和他人增加了安全隱患。

二、水利工程安全事故發(fā)生原因分析

水利工程施工是一個由人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等多方面組成的復雜系統(tǒng)，他們之間既相互聯(lián)系又相互制約，事故的原因往往取決于人、物、環(huán)境，而這三者又都受到管理的制約。

1、人的因素。即指管理人員、操作工人、事故現(xiàn)場的在場人員等。他們的不安全行為是重要致因。主要包括：忽視安全，忽視警告；危險作業(yè)；使用不安全設(shè)備，用手工代替工具進行操作或違章操作等等。

2、物的因素。即指設(shè)備、工具、原料、成品、半成品等。物的不安全狀態(tài)是事故的物質(zhì)基礎(chǔ)，是生產(chǎn)中的隱患和危險源，當條件達到時就會轉(zhuǎn)化為事故。主要有以下幾種情況：安全防護裝置失靈；材料強度不夠，工具零部件磨損和老化；存在危險物；物品的堆放有缺陷等。

3、環(huán)境的因素。不安全的環(huán)境是引發(fā)安全事故事故的直接原因。一般指的是：生產(chǎn)環(huán)境的異常，即指溫度、濕度、通風、采光、噪音、振動、采光等方面；自然環(huán)境的波動：土壤、氣象、水文等的惡劣變異。

4、管理的因素。管理的原因是事故產(chǎn)生的間接原因，直接原因得以存在的條件。它包括：對現(xiàn)場工作缺乏檢查指導，或檢查指導錯誤；勞動組織不合理；技術(shù)缺陷，指工藝流程、操作方法存在問題；沒有安全操作規(guī)章制度或不健全，未認真實施事故防范措施，對安全隱患整改不力等。物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為以及環(huán)境的惡劣狀態(tài)都是導致事故發(fā)生的直接原因，管理上的問題是導致事故發(fā)生的間接原因。

三、提高水利施工的安全生產(chǎn)管理的建議措施

1 以科學的安全生產(chǎn)管理理念為先導

最能夠體現(xiàn)出安全意識的是職員的心態(tài)安全，這也是安全生產(chǎn)能夠健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。不管是管理者或是普通的員工，只有具有良好的心態(tài)才能促進生產(chǎn)安全，才能夠確保安全制度得到落實。但是一些水利工程的施工單位對安全生產(chǎn)管理的制度并不重視，最根本的原因就是觀念不正確，沒有樹立起正確的安全意識。

2 充分發(fā)揮宣傳教育的作用

要把宣傳教育作為安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，防范事故的工作其終端就是現(xiàn)場每一位職工，其目的是為了確保每一位員工人身的安全。始終堅持“以人為本”的工作方針，努力營造出人人知安全的工作氛圍。一定要提高宣傳教育的力度，樹立起全過程、全方位、全員參與和整體性的安全管理體系。強化安全生產(chǎn)管理的宣傳力度，使得安全生產(chǎn)的意識深入每一位職工內(nèi)心，做到安全知識廣傳播，培養(yǎng)職工安全理念，規(guī)范職工安全行為。

3 提高安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化

安全管理的方法將直接影響職工的安全素質(zhì)。批評與罰款雖然能夠使得違章員工的思想發(fā)生觸動，但是只通過經(jīng)濟的手段來控制違規(guī)現(xiàn)象并不現(xiàn)實。特別是有的管理者在履行制度的時候方法簡單和粗暴.容易造成職工情感上的傷害.從而對管理人員產(chǎn)生抵觸的情緒與逆反的心理。為了提高管理的效果，安全管理者應(yīng)在嚴格履行安全制度的時候，更加注重和職員進行思想溝通。

4 將安全生產(chǎn)的規(guī)章制度落實到位

規(guī)范員工的行為對提高安全生產(chǎn)管理工作極為關(guān)鍵。施工單位的各級管理者要落實好安全生產(chǎn)管理的制度，促使廣大職工明白安全生產(chǎn)和管理制度的重要性。在日常工作中，懂得按照規(guī)章制度與操作流程來工作就是在珍愛生命。與此同時，要堅持實行各級管理者現(xiàn)場值班的制度，假如誰沒有做到，不論職位高低，都要按照規(guī)定來進行處罰和考核，促使各級管理人員提高安全生產(chǎn)的主動性、積極性和自覺性。

5 加大安全的投入，規(guī)范經(jīng)費的使用

一些施工單位以節(jié)省開支為理由，克扣安全的專項費用，最終導致安全事故的發(fā)生。面對這種現(xiàn)象，項目法人應(yīng)該在招標的過程中，根據(jù)工程的特點，確定出安全生產(chǎn)的各項費用，并在工程實施的過程中，有針對性地分階段進行安全考核。在考核合格之后，再分批支付費用。這樣不但可以提高施工單位對安全生產(chǎn)的積極性與主動性，而且為項目法人和監(jiān)理的管理工作提供了保證。

結(jié)束語：

綜上，在水利工程施工項目的安全管理中一定要牢固樹立起“安全第一，安全生產(chǎn)”的思想理念。切實提高安全管理的工作，將安全工作一直放在首位。堅持安全管理的防護性、主動性、針對性的原則，堅持安全教育的經(jīng)常性，增強安全管理的水平，實行長期的管理。面對水利工程的發(fā)展形勢，要不斷地探索發(fā)現(xiàn)安全與管理的有效方法，與時俱進、敢于創(chuàng)新，進一步增強監(jiān)管水平，努力使安全管理的工作更上一層樓。

參考文獻：

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