王春艷

【摘要】目前，我國正全力實現(xiàn)建設(shè)小康社會的目標，而社會環(huán)境與各項事業(yè)的安全穩(wěn)定是實現(xiàn)這一目標的根本保障。水利作為我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，與安全生產(chǎn)息息相關(guān)。因此水利行業(yè)必須加強對安全生產(chǎn)工作的重視，適應(yīng)新形勢需要，樹立以人為本觀念，提升安全管理水平，促進水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】水利；安全生產(chǎn)；對策

1、安全生產(chǎn)工作存在的問題

1.1安全管理制度不完善

安全管理工作非常重要，然而還是有相當一部分水利單位沒有意識到這一點。在安全管理人員的配置，以及安全管理機構(gòu)的設(shè)置上，存在不足。這就導(dǎo)致水利單位在管理中解決問題時遭遇很多難題和阻礙。不能及時發(fā)現(xiàn)安全問題的出現(xiàn)，更沒有足夠的時間來采取相應(yīng)的措施，必然在一定程度上影響水利工程的安全運行。

1.2施工人員素質(zhì)參差不齊

水利工程需要大量的施工人員，多數(shù)水利施工企業(yè)自有職工難以滿足現(xiàn)場施工需要，不得不引進分包隊伍，大量未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)且無生產(chǎn)技能和安全防護意識的農(nóng)民工進入工地，導(dǎo)致施工現(xiàn)場操作中存在較多安全隱患。

1.3人員安全意識淡薄。施工人員及管理人員往往專業(yè)水平較低，安全意識薄弱，部分人員上崗前沒有進行系統(tǒng)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，增加了安全事故出現(xiàn)的幾率。與此同時安全管理人員對隱患排查工作落實不到位，機械不能按時檢修等，也會增加安全問題出現(xiàn)的概率。

2、加強水利安全生產(chǎn)工作的對策

2.1落實安全生產(chǎn)責任制

在水利安全生產(chǎn)管理方面，應(yīng)加強目標考核管理，落實安全生產(chǎn)責任制，著力突出預(yù)防為主、加強監(jiān)管、責任落實、兌現(xiàn)承諾；鞏固“三項制度”、深化“三項建設(shè)”、完善“三項制度”，落實安全生產(chǎn)責任制、承諾制，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，主要通過以下幾種方式來加強監(jiān)督，抓好落實。一是建立長效機制。安全生產(chǎn)責任制需要針對本單位實際、崗位實際，廣泛征求職工的意見建議，制定職責明確、賞罰分明、可操作性強的長效機制，編制符合各崗位實際的崗位職責和安全生產(chǎn)要點，制定崗位安全生產(chǎn)責任制，制定應(yīng)急預(yù)案，加強完善制度建設(shè)。二是簽訂責任書。目前，從上到下都非常重視安全生產(chǎn)工作，從領(lǐng)導(dǎo)到部門到人員，層層簽訂責任書，明確責任人、職責、安全事項，確保安全生產(chǎn)工作落實到具體人員身上。三是加強監(jiān)督檢查。簽訂責任書后，應(yīng)及時組織有關(guān)人員學(xué)習，及時將目標責任逐級分解，落實到人。加大加強監(jiān)督檢查工作，定期、不定期的進行檢查和抽查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時采取有效措施，防患于未然，檢查結(jié)果直接與本人的目標考核、獎懲、晉級掛鉤，督促安全責任人加強自我安全責任意識，時時事事講安全。

2.2做好現(xiàn)場管理工作

在施工作業(yè)現(xiàn)場，應(yīng)嚴格執(zhí)行企業(yè)的安全管理制度，配置專門的安全管理人員對作業(yè)現(xiàn)場進行監(jiān)督管理，對施工作業(yè)中的安全用電、安全設(shè)施、機械設(shè)備使用以及安全紀律等進行管理，在發(fā)現(xiàn)違章操作和安全隱患時，及時采取措施，減少安全事故的人員傷亡和經(jīng)濟損失。企業(yè)加強對安全管理人員安全事故的應(yīng)變能力訓(xùn)練，安全管理人員應(yīng)具備人員急救的相關(guān)知識，配備藥物和急救器材、設(shè)備，在安全事故發(fā)生后能夠在第一時間進行傷者救護。另外，應(yīng)加強重大危險源的控制。由于水利工程施工中需要大量的易燃易爆材料，對這些材料的管理不當可能會引起火災(zāi)事故。在對這些材料的管理中，應(yīng)以項目經(jīng)理和安全員為領(lǐng)導(dǎo)，組成一支專門的消防隊伍，在日常工作中進行消防演練，在火災(zāi)事故發(fā)生后能進行及時搶救，減少火災(zāi)事故對作業(yè)現(xiàn)場的破壞。在發(fā)電房、機修車間、食堂、倉庫、木工車間等容易發(fā)生火災(zāi)的場所配置沙包、滅火器等消防設(shè)施，有備無患。同時，水利工程施工過程中可能導(dǎo)致塌方事故和高處墜落事故，在工程施工前，應(yīng)做好工程勘驗，了解施工范圍內(nèi)的地質(zhì)構(gòu)造。再者，由于水上作業(yè)增加了工程施工的難度，加之用電不規(guī)范，也易導(dǎo)致觸電事故的發(fā)生，因此，在水利工程施工中應(yīng)注意用電安全，保證水上作業(yè)的順利進行。

2.3加強對安全隱患的排查治理

提高安全意識，除了要做好自糾自查工作外，還需加強對安全生產(chǎn)檢查的督導(dǎo)，預(yù)防事故的發(fā)生，全面排查治理安全隱患。另外，加強對水利工程以往事故的統(tǒng)計，主要是為了能夠及時找出易出事故的作業(yè)環(huán)節(jié)，有效防止事故的發(fā)生，明確措施的方向。

在事故發(fā)生后，相關(guān)部門要立即組織調(diào)查，明確事故發(fā)生的時間、地點、原因、經(jīng)過、責任者、目擊者、傷亡性質(zhì)等，同時要根據(jù)實際情況，采取進一步的措施。最重要的一點，就是要在調(diào)查處理過程中，嚴格按照“四不放過”原則，決不搞形式主義。通過執(zhí)法的嚴肅性促進企業(yè)自覺建立健全安全管理機構(gòu)，配備專職安全技術(shù)人員，保障安全生產(chǎn)的投入，逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)的閉環(huán)管理。與此同時，還需要把發(fā)生的事故作為安全教育的案例，對全體職工進行教育，保證能夠讓職工在安全生產(chǎn)工作進行全面檢查的過程中吸取教訓(xùn)，以便能夠進一步提高職工對安全管理的認識。

2.4創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理手段

安全生產(chǎn)工作的管理應(yīng)做到“以人為本”，由于過去的安全管理往往采用各自為政的方法，導(dǎo)致安全管理的分散、割裂、脫離等現(xiàn)象，安全管理的整體效益受到影響。因此，應(yīng)改變分散管理的模式，而代之以施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位一體的安全管理聯(lián)控模式，在工程的安全管理上進行整體控制，然后劃分為若干子系統(tǒng)，保證橫向、縱向信息暢通，實行信息共享，在安全事故發(fā)生時能互通共警，提高安全管理的靈活性、效能性和整體性。

3、結(jié)語

目前，正處我國水利事業(yè)高投入、大發(fā)展、全面建設(shè)的關(guān)鍵時期，水利部門應(yīng)全面落實安全生產(chǎn)工作，以“嚴打高壓”的態(tài)勢，為水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供根本保障。

參考文獻：

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