七十載商務(wù)發(fā)展創(chuàng)佳績

今年，內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年。這70年，是自治區(qū)走過了波瀾壯闊、發(fā)生了翻天覆地變化的70年，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、各族群眾生活顯著改善的70年，各族人民正信心百倍地朝著全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)。作為自治區(qū)重要經(jīng)濟(jì)部門，在自治區(qū)70年富民強(qiáng)區(qū)的輝煌歷程中，幾代商務(wù)人默默耕耘，無私奉獻(xiàn)，用自己的青春和熱血投身到商務(wù)領(lǐng)域的各項(xiàng)工作中，投身到自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大潮中，以實(shí)際行動(dòng)為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步貢獻(xiàn)著自己的力量。

內(nèi)貿(mào)建設(shè)越來越便民

當(dāng)水利、農(nóng)牧業(yè)、環(huán)保這樣的字眼進(jìn)入腦海時(shí)，你也許能夠非常直觀地感受到，這樣的部門是做什么的。當(dāng)商務(wù)這個(gè)詞進(jìn)入你的視野，一部分民眾甚至很多剛進(jìn)入這個(gè)系統(tǒng)工作的人未必能清晰地加以概括。但當(dāng)你了解到商務(wù)日常的工作，了解商務(wù)給生活帶來的諸多便利和實(shí)惠，你就會(huì)真正地了解商務(wù)。

2017年5月12日，全區(qū)電商扶貧現(xiàn)場會(huì)在興安盟烏蘭浩特成功召開。會(huì)議旨在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)精神，總結(jié)交流電商扶貧工作經(jīng)驗(yàn)，安排部署下一階段電商精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。會(huì)上，商務(wù)廳黨組書記、廳長孫煒東指出，電商扶貧助力脫貧攻堅(jiān)工作，必須要著力創(chuàng)新扶貧開發(fā)體制機(jī)制，將電商扶貧納入脫貧攻堅(jiān)總體部署和工作體系，實(shí)施電商扶貧工程，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與扶貧工作深度融合，帶動(dòng)建檔立卡貧困人口增加就業(yè)和拓寬增收渠道，從而進(jìn)一步加快貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。此次電商扶貧現(xiàn)場會(huì)，較好地促動(dòng)了盟市和57個(gè)貧困縣開展電商扶貧的積極性和主動(dòng)性，掀起了各地學(xué)電商、用電商、電商扶貧的熱潮，推動(dòng)自治區(qū)電商扶貧工作向縱深開展，現(xiàn)場會(huì)達(dá)到了預(yù)期的效果。精準(zhǔn)扶貧事關(guān)黨的莊嚴(yán)承諾，事關(guān)自治區(qū)富民強(qiáng)區(qū)進(jìn)程，事關(guān)貧困人口福祉，商務(wù)廳匯集所有與精準(zhǔn)扶貧相關(guān)的力量，在政策上、資金上、人員上向商務(wù)領(lǐng)域助力精準(zhǔn)扶貧傾斜，用實(shí)際行動(dòng)助力我區(qū)加快全面建成小康進(jìn)程。

2017年6月20日，自治區(qū)政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)商務(wù)廳副廳長李俊發(fā)布我區(qū)電子商務(wù)發(fā)展情況。僅2016年，我區(qū)電子商務(wù)交易額就達(dá)到3223.6億元，同比增長118%。電子商務(wù)、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)、跨境電商三大領(lǐng)域發(fā)展成績可喜。與會(huì)的20多家新聞媒體或于報(bào)紙頭版、網(wǎng)站醒目位置，或以整版的大篇幅報(bào)道了相關(guān)情況?！秲?nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》更是在頭版報(bào)道后，又在經(jīng)濟(jì)圈頭條位置再次深入報(bào)道。電商之熱，人盡皆知，媒體也在重點(diǎn)關(guān)注，而這正是商務(wù)廳一直重點(diǎn)推動(dòng)的工作之一。

我們還打造15分鐘便民商圈，使市民的生活更加省時(shí)便捷；加強(qiáng)牛羊肉等肉類儲(chǔ)備，節(jié)假日投放市場、平抑物價(jià)，讓市民的采購心理更加踏實(shí)；完善糧、油、肉、菜、蛋、奶等生活必需品的市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，遇到生活必需品斷檔缺貨、價(jià)格失衡事件，市民有所依靠；組織實(shí)地展銷，網(wǎng)上促銷與應(yīng)急儲(chǔ)備相結(jié)合，在遇到農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品積壓時(shí)，受困農(nóng)牧民可以盡快向外銷售產(chǎn)品。這些接地氣的暖心行動(dòng)，潛移默化地給老百姓帶來實(shí)惠，帶來便利。為了實(shí)現(xiàn)這一系列的奮斗目標(biāo)，商務(wù)廳一直用實(shí)際行動(dòng)踐行。

經(jīng)貿(mào)往來越來越密切

受多重因素影響，改革開放以前的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展緩慢。改革開放以來，盡管我區(qū)進(jìn)出口總值相對(duì)偏小，但對(duì)外貿(mào)易步伐不斷加快，寬領(lǐng)域、多國別、高速度的發(fā)展局面正日漸形成。自治區(qū)對(duì)外貿(mào)易從2010年的87.2億美元增加到2015年的127.5億美元，年均增速7.9%。全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口備案企業(yè)1萬多家，較“十一五”末期增加4283家。認(rèn)定國家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地4個(gè)、自治區(qū)示范基地17個(gè)、進(jìn)口基地4個(gè)、進(jìn)出口基地龍頭企業(yè)34家，國家級(jí)科技興貿(mào)創(chuàng)新基地1個(gè)，自治區(qū)級(jí)機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地10個(gè)、龍頭企業(yè)10個(gè)。全區(qū)機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口累計(jì)110.96億美元，是“十一五”的2.1倍，年均增長10%。進(jìn)入2016年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值117.01億美元，進(jìn)口額、出口額在全國排名各前移1位。特別是進(jìn)口扭轉(zhuǎn)了2015年下降態(tài)勢(shì)，逆勢(shì)增長2.1%，增幅高于全國平均水平7.6個(gè)百分點(diǎn)，與我區(qū)有經(jīng)貿(mào)往來的國家和地區(qū)達(dá)到157個(gè)。

“引進(jìn)來”質(zhì)量不斷提高。商務(wù)廳加強(qiáng)招商引資工作，連續(xù)在香港、澳門、臺(tái)灣等地舉辦經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)，多次組織企業(yè)參加廈洽會(huì)、渝洽會(huì)、西洽會(huì)等國內(nèi)展會(huì)，為引進(jìn)外資搭建了平臺(tái)、拓寬了渠道。全區(qū)5年實(shí)際利用外資完成197.8億美元，比“十一五”增長53.3%。利用外資結(jié)構(gòu)明顯改善，投資不僅涉及能源、化工等傳統(tǒng)領(lǐng)域，還擴(kuò)展到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商業(yè)零售、金融服務(wù)等領(lǐng)域，制造業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域利用外資所占比例不斷提高。2016年，全區(qū)新批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)50家，實(shí)際利用外資39.67億美元，同比增長17.8%。我區(qū)吸收外商投資額在全國排名第16位，在西部省區(qū)排第4位，同比增長327.8%，增幅全國第一，受到商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

“走出去”快速發(fā)展。我區(qū)的境外投資企業(yè)數(shù)量和規(guī)模不斷增長，2010年，我區(qū)核準(zhǔn)了在23個(gè)國家和地區(qū)的165個(gè)投資項(xiàng)目，到2015年增加到38個(gè)國家和地區(qū)的454家投資企業(yè)。5年累計(jì)中方協(xié)議投資額達(dá)到73.8億美元，年均增速33.8%。投資合作領(lǐng)域更加廣泛，從森林采伐、木材加工、礦產(chǎn)資源勘探開采、農(nóng)業(yè)種植拓展到資本運(yùn)營、物流倉儲(chǔ)運(yùn)輸、電力冶金、房地產(chǎn)開發(fā)、制造業(yè)等領(lǐng)域。進(jìn)入2016年，全區(qū)新備案境外投資企業(yè)114家，中方協(xié)議投資額22.94億美元，同比增長32.3%。全區(qū)企業(yè)境外實(shí)際投資額達(dá)到17.12億美元，在全國排名第14位，在西部省區(qū)排第3位，同比增長3倍多。

口岸功效越來越顯著

口岸是國家對(duì)外開放的門戶，是對(duì)外交往和經(jīng)貿(mào)合作的橋梁，是國家安全的重要屏障。自治區(qū)成立70年來，口岸快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，布局更趨合理，各項(xiàng)工作取得了令人矚目的成績，成為自治區(qū)對(duì)外開放的重要窗口和向北開放的重要平臺(tái)。經(jīng)過70年的實(shí)踐和探索，從自治區(qū)成立初期僅有的滿洲里、二連浩特鐵路口岸和海拉爾空運(yùn)口岸，發(fā)展到目前經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的18個(gè)對(duì)外開放口岸，形成了鐵路、公路、空運(yùn)等多種通關(guān)方式并存的口岸開放格局，跨入了全國多口岸省區(qū)的行列。

黨的十八大以來，國家、自治區(qū)投入大量口岸建設(shè)資金，經(jīng)過近幾年的建設(shè)，全區(qū)口岸基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，口岸通過能力逐步提高，在全國邊境陸路口岸中處于領(lǐng)先地位。“三互”大通關(guān)建設(shè)工作取得顯著成效，口岸的通關(guān)效率大大加快。滿洲里口岸率先在全國沿邊地區(qū)建成了“單一窗口”。

口岸進(jìn)出境客貨運(yùn)量明顯提升，“十二五”期間，全區(qū)口岸進(jìn)出境貨運(yùn)量累計(jì)33368萬噸，進(jìn)出境客運(yùn)量2277萬人次，進(jìn)出境交通工具654萬列輛架次，同比分別增長78%、22%和62%。2016年，全區(qū)口岸進(jìn)出境貨運(yùn)量為7887.44萬噸，同比增長19.8%；進(jìn)出境客運(yùn)量為532.2萬人次，同比增長23.6%；進(jìn)出境交通工具為164.27萬列輛架次，同比增長29.6%。形成了年進(jìn)出境貨運(yùn)量1000萬噸以上的滿洲里、二連浩特、甘其毛都和策克四大口岸，滿洲里在全國邊境陸路口岸中，進(jìn)出境貨運(yùn)量在歷史上一直排第一位，甘其毛都、二連浩特和策克分別列第二、第四、第五位。憑借與俄蒙的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，通過口岸主要進(jìn)口我國亟需的煤炭、鐵礦石、銅礦砂、木材等資源性產(chǎn)品，出口俄蒙市場短缺的建材、機(jī)電、輕工、日用品和果蔬等商品。

跨區(qū)域通關(guān)協(xié)作水平的不斷深化，為“一帶一路”和“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)發(fā)揮了重要作用。自治區(qū)加強(qiáng)了與國內(nèi)沿邊發(fā)達(dá)地區(qū)和內(nèi)陸重點(diǎn)省市聯(lián)絡(luò)，增加開通中（俄）歐國際班列。2016年，經(jīng)滿洲里鐵路口岸進(jìn)出境中歐班列共1036列，7.29萬標(biāo)箱，班列線路25條。二連口岸中歐班列運(yùn)行線路增至7條，共運(yùn)行中歐班列166列,7734箱。目前，通過我區(qū)口岸進(jìn)出境的班列總數(shù)和線路數(shù)繼續(xù)保持全國第一。

開放步伐越來越穩(wěn)健

黨的十一屆三中全會(huì)提出實(shí)行對(duì)外開放政策后，自治區(qū)充分利用國家多種優(yōu)惠政策，根據(jù)自身實(shí)際制定了一系列對(duì)外開放的政策措施，使昔日封閉落后的少數(shù)民族地區(qū)迅速融入國內(nèi)外大市場。自治區(qū)第十次黨代會(huì)提出了“北上南下、東進(jìn)西出、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、八面來風(fēng)”的對(duì)外開放戰(zhàn)略，這為商務(wù)領(lǐng)域推動(dòng)對(duì)外開放指明了努力方向，確定了工作目標(biāo)。

2016年11月15日至17日，一場別開生面的經(jīng)貿(mào)推介活動(dòng)在香港精彩呈現(xiàn)。以自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席布小林為團(tuán)長的我區(qū)政府代表團(tuán)在香港開展了“2016內(nèi)蒙古·香港重點(diǎn)合作項(xiàng)目推介會(huì)”，向香港各界人士宣傳介紹我區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、優(yōu)惠政策和發(fā)展思路，推動(dòng)蒙港各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。此次推介會(huì)歷時(shí)兩天，簽約74個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，金額總數(shù)達(dá)223.1億美元，其中意向協(xié)議30個(gè)，金額總數(shù)為128.6億美元，簽約合同項(xiàng)目44個(gè)，實(shí)際利用外資金額為94.49億美元，涉及金融、物流、旅游、城市基礎(chǔ)設(shè)施、新能源、綠色材料制造、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、進(jìn)出口貿(mào)易、制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及化工等行業(yè)和領(lǐng)域。這是繼2011、2012、2013年3次經(jīng)貿(mào)活動(dòng)周之后的又一次與香港親密牽手。

2016年9月3日，商務(wù)廳主持召開了跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中蒙俄圓桌會(huì)議，中蒙俄三方代表參會(huì)。廳長孫煒東發(fā)表了題為“共建跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)實(shí)現(xiàn)互利共贏”的主旨演講，指出“建設(shè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，是新時(shí)期中蒙俄三方合作方式的創(chuàng)新，是促進(jìn)邊境地區(qū)發(fā)展的重要舉措，對(duì)鞏固和發(fā)展三國睦鄰友好關(guān)系，提高邊境地區(qū)人民生活水平、共同進(jìn)入小康社會(huì)有重要的意義，可以切切實(shí)實(shí)造福三國人民”。

2016年3月28日至4月3日，由自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳等多個(gè)部門和企業(yè)組成的內(nèi)蒙古經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)赴馬來西亞吉隆坡開展了營銷促進(jìn)和貿(mào)易對(duì)接活動(dòng)，這是近年來我區(qū)在東南亞地區(qū)舉辦的規(guī)模最大的一次經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，展會(huì)和推介會(huì)取得了良好效果。

2017年4月19日至23日，自治區(qū)商務(wù)代表團(tuán)訪問俄羅斯，參加“第十四屆克拉斯諾亞爾斯克經(jīng)濟(jì)論壇”； 2017年5月10日，我區(qū)經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)赴美國加州參加中國周暨中國省——美國加州經(jīng)貿(mào)峰會(huì)。一次次地走出去，一次次地引進(jìn)來，商務(wù)廳高效對(duì)接國家“一帶一路”倡議，主動(dòng)落實(shí)自治區(qū)對(duì)外開放戰(zhàn)略，推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放不斷邁出堅(jiān)實(shí)、穩(wěn)健的步伐。

隨著自治區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加快推進(jìn)，第三產(chǎn)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)中的比重必將不斷加大，自治區(qū)黨委、政府賦予商務(wù)廳的職能任務(wù)也必將更大更光榮。商務(wù)系統(tǒng)全體人員必須做好迎接新形勢(shì)新使命新挑戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備、知識(shí)準(zhǔn)備和能力準(zhǔn)備。秉承愛黨忠誠、創(chuàng)新有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜珔^(qū)商務(wù)系統(tǒng)員工，將永遠(yuǎn)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風(fēng)，勇于變革、勇于創(chuàng)新、永不停滯，努力以實(shí)際行動(dòng)向自治區(qū)黨委和政府、向自治區(qū)人民作答。

（自治區(qū)商務(wù)廳供稿）