● 文 |中國(guó)空間技術(shù)研究院 彭濤 孫聞陽(yáng) 余驍

北京空間科技信息研究所 夏莽

“航天+”讓智慧城市健康快速發(fā)展

● 文 |中國(guó)空間技術(shù)研究院 彭濤 孫聞陽(yáng) 余驍

北京空間科技信息研究所 夏莽

智慧城市產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要抓手，是改變我國(guó)城市粗放式發(fā)展的重大舉措，是城市化向更高階段發(fā)展的表現(xiàn)。本文介紹了當(dāng)前形勢(shì)下我國(guó)智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體趨勢(shì)，提出了航天為智慧城市產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的積極作用，全面闡述了中國(guó)空間技術(shù)研究院關(guān)于智慧城市業(yè)務(wù)的發(fā)展思路和戰(zhàn)略布局。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了在“航天+”背景下關(guān)于加快智慧城市業(yè)務(wù)發(fā)展的幾點(diǎn)思考。

智慧城市；數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)；信息安全

智慧城市作為新一代信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展與實(shí)踐應(yīng)用的重要載體，已受到國(guó)內(nèi)外的普遍重視，并把智慧城市建設(shè)作為搶占信息技術(shù)制高點(diǎn)以及促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇。我國(guó)自十八大提出開(kāi)展“新四化”、“新型城鎮(zhèn)化”等建設(shè)目標(biāo)以來(lái)，國(guó)務(wù)院、發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱發(fā)改委）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（以下簡(jiǎn)稱住建部）等政府部門(mén)紛紛出臺(tái)多項(xiàng)政策及規(guī)劃，有力促進(jìn)了我國(guó)智慧城市業(yè)務(wù)發(fā)展，為我國(guó)的智慧城市建設(shè)指明了方向。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，智慧城市將成為未來(lái)城市的整體發(fā)展戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市發(fā)展提供新引擎，支持未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

一、我國(guó)智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

1.國(guó)家政策紅利促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

2010年開(kāi)始，國(guó)家及地方“十二五”發(fā)展規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)，許多城市把建設(shè)智慧城市作為未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)。隨后，各類政策文件分別從總體架構(gòu)到具體應(yīng)用等不同角度對(duì)智慧城市建設(shè)提出了鼓勵(lì)、引導(dǎo)措施，“加快”和“促進(jìn)”是出現(xiàn)頻率較高的關(guān)鍵詞?？傮w來(lái)看，國(guó)家發(fā)改委、住建部、工業(yè)和信息化部（以下簡(jiǎn)稱工信部）等相關(guān)部門(mén)在智慧城市推進(jìn)中雖然職能定位不同，但都對(duì)持續(xù)推動(dòng)智慧城市建設(shè)起到了積極的作用。其中，發(fā)改委作為協(xié)調(diào)部門(mén)，主要以智慧城市推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展；住建部作為城市建設(shè)主管部門(mén)，側(cè)重從城市規(guī)劃、市政基礎(chǔ)設(shè)施、建筑節(jié)能以及城市運(yùn)行角度推進(jìn)智慧城市建設(shè)；工信部作為推進(jìn)城鎮(zhèn)信息化建設(shè)的主管部門(mén)，著重從信息技術(shù)支撐角度推進(jìn)智慧城市建設(shè)。進(jìn)入“十三五”時(shí)期以來(lái)，在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中明確提出要“加快構(gòu)建以多模遙感、寬帶移動(dòng)通信、北斗導(dǎo)航衛(wèi)星系統(tǒng)為核心的國(guó)家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施，形成服務(wù)于全球通信、減災(zāi)防災(zāi)、資源調(diào)查監(jiān)管、城市管理、氣象與環(huán)境監(jiān)測(cè)、位置服務(wù)等領(lǐng)域系統(tǒng)性技術(shù)支撐和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用能力”。隨著智慧城市的持續(xù)推進(jìn)和國(guó)家政策對(duì)投資的引導(dǎo)效應(yīng)的不斷顯現(xiàn)，智慧城市建設(shè)將以更宏觀、更協(xié)同及更創(chuàng)新的模式實(shí)現(xiàn)。

2.更加強(qiáng)調(diào)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)作用

城市發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)，唯有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)才能為城市的良性發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)大動(dòng)力。隨著智慧城市建設(shè)進(jìn)程加快，信息經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢(shì)，基于虛擬空間的信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間巨大。安全、便捷、低碳的電子商務(wù)將是政府、企業(yè)和個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最主要的交易形態(tài)。網(wǎng)絡(luò)文化打破了文化載體、內(nèi)容和傳播的制約，加速了文化傳播，成為各國(guó)信息經(jīng)濟(jì)化和經(jīng)濟(jì)信息化的重要構(gòu)成因素。這種信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，大大提升產(chǎn)業(yè)整體的創(chuàng)新力和效率。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年，信息經(jīng)濟(jì)將更加扎根于智慧城市的建設(shè)中，促進(jìn)和帶動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。政府方面也將在智慧城市建設(shè)的過(guò)程中，更加鼓勵(lì)和扶植傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

3.細(xì)分領(lǐng)域的運(yùn)營(yíng)模式將更加多元化

智慧城市建設(shè)多年，已經(jīng)有了一些經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。首批參與智慧城市建設(shè)的企業(yè)也將經(jīng)歷從項(xiàng)目建設(shè)到項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，這之中如何建立成熟可持續(xù)的盈利模式將成為一大考驗(yàn)?；谥腔鄢鞘写怪鳖I(lǐng)域內(nèi)的運(yùn)營(yíng)模式也將更加地多元化，融入更多元素與色彩，“PPP模式”、“眾籌”等理念與模式將不同程度地影響和植入到現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)模式中去。同時(shí)，中國(guó)信息化發(fā)展至今，已經(jīng)積累了大量的行業(yè)數(shù)據(jù)，分散在政府部門(mén)、行業(yè)平臺(tái)和企業(yè)等不同的實(shí)體機(jī)構(gòu)中。在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，各類數(shù)據(jù)將呈現(xiàn)井噴之勢(shì)，各類大數(shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè)類應(yīng)用的推廣及普及將有效盤(pán)活存量數(shù)據(jù)，挖掘數(shù)據(jù)潛在價(jià)值，消除數(shù)據(jù)孤島，為城市決策者提供數(shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè)等服務(wù)，推動(dòng)智慧城市真正落地。在數(shù)據(jù)開(kāi)放的趨勢(shì)下，政府方面將打通部門(mén)之間藩籬，形成數(shù)據(jù)共享，服務(wù)于城市建設(shè)。基于大數(shù)據(jù)的增值應(yīng)用將在各行各業(yè)呈現(xiàn)綻放之勢(shì)，數(shù)據(jù)挖掘的社會(huì)價(jià)值不斷彰顯。

4.信息安全將成為智慧城市項(xiàng)目的重中之重

智慧城市海量數(shù)據(jù)構(gòu)建城市智慧運(yùn)營(yíng)，數(shù)據(jù)安全問(wèn)題是隨之而來(lái)必須要重視的問(wèn)題。近兩年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策也不斷強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全的重要性和嚴(yán)峻性。2015年5月，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國(guó)的軍事戰(zhàn)略》白皮書(shū)，首次闡述了網(wǎng)絡(luò)空間等四大安全領(lǐng)域的力量發(fā)展。2015年7月，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)了新的《國(guó)家安全法》，確立了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全審查的制度框架和總體思路。在國(guó)家信息安全自主可控的大背景下，信息安全保障在智慧城市建設(shè)中將愈發(fā)重要，政府也將在信息安全領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家投資的引導(dǎo)作用。如何建設(shè)信息安全綜合監(jiān)控平臺(tái)，如何強(qiáng)化信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，將成為智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。政府方面著力將基礎(chǔ)設(shè)施分級(jí)分類，繼續(xù)深化在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及信息資源方面的安全防護(hù)。

二、航天在智慧城市建設(shè)中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)

航天在參與智慧城市建設(shè)的過(guò)程中，具有導(dǎo)航衛(wèi)星（時(shí)空）、遙感衛(wèi)星（感知）、通信衛(wèi)星（傳輸）等空間資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等地面基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)緊密結(jié)合，構(gòu)建全面覆蓋、無(wú)縫連接的天地立體空間信息系統(tǒng)，能夠進(jìn)一步發(fā)揮航天在天地一體化、系統(tǒng)集成、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、信息安全等方面的整體優(yōu)勢(shì)，提供包括智慧城市總體規(guī)劃、系統(tǒng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)落地和本地運(yùn)營(yíng)服務(wù)在內(nèi)的整體解決方案。

1.天地一體化系統(tǒng)為智慧城市提供全方位保障

基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和高精度時(shí)空基準(zhǔn)數(shù)據(jù)等天基信息的疊加融合是智慧城市基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)的重要數(shù)據(jù)支撐。航天特有的天地一體化優(yōu)勢(shì)以導(dǎo)航衛(wèi)星、遙感衛(wèi)星、通信衛(wèi)星的空間資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，把高精度導(dǎo)航與位置數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)采集衛(wèi)星系統(tǒng)（DCSS）數(shù)據(jù)等空間地理信息資源作為航天進(jìn)軍智慧產(chǎn)業(yè)的天地一體化核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)與互聯(lián)網(wǎng)要素、移動(dòng)要素緊密結(jié)合，開(kāi)展面向政府、行業(yè)和大眾的數(shù)據(jù)分析、決策等運(yùn)營(yíng)增值服務(wù)，為智慧城市運(yùn)營(yíng)提供全方位的保障。

2.系統(tǒng)集成優(yōu)勢(shì)確保智慧城市建設(shè)順利實(shí)施

中國(guó)航天經(jīng)過(guò)60年的發(fā)展，逐步形成了以研發(fā)為基礎(chǔ)的發(fā)展戰(zhàn)略研究能力、復(fù)雜航天系統(tǒng)數(shù)字化集同能力、復(fù)雜系統(tǒng)可靠性設(shè)計(jì)方法與程序以及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制能力。在發(fā)揮航天傳統(tǒng)系統(tǒng)集成優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建智慧城市的總體框架，保證智慧城市項(xiàng)目的順利實(shí)施。

3.引領(lǐng)打造具有航天特色的智慧產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

航天產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中規(guī)模龐大、技術(shù)復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，具有巨大的產(chǎn)業(yè)輻射和帶動(dòng)作用。中國(guó)航天具有較強(qiáng)航天品牌優(yōu)勢(shì)和影響力，與地方政府建立了良好的合作關(guān)系，能夠發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭作用，引領(lǐng)打造具有航天特色的智慧產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

4.軍工背景構(gòu)建牢固的信息安全屏障

中國(guó)航天擁有包括信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系、信息安全理論與技術(shù)、自主可控信息安全產(chǎn)品在內(nèi)的技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，中國(guó)航天擁有一支規(guī)?；男畔踩珜I(yè)隊(duì)伍，具有國(guó)家涉密信息系統(tǒng)示范工程、國(guó)家信息安全重點(diǎn)專項(xiàng)等國(guó)家重大科研項(xiàng)目的系統(tǒng)抓總能力，能夠?yàn)橹腔鄢鞘械慕⑻峁┛煽康男畔踩到y(tǒng)。

三、中國(guó)空間技術(shù)研究院智慧城市業(yè)務(wù)發(fā)展布局

中國(guó)空間技術(shù)研究院作為我國(guó)空間事業(yè)的主力軍，在系統(tǒng)工程理論研究、復(fù)雜工程項(xiàng)目管理、衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星通信等領(lǐng)域擁有深厚積累，能夠?yàn)槲覈?guó)智慧城市建設(shè)持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。近年來(lái)，中國(guó)空間技術(shù)研究院下屬航天恒星科技有限公司在哈爾濱、南昌等地開(kāi)展了智慧管網(wǎng)等相關(guān)業(yè)務(wù)，中國(guó)空間技術(shù)研究院西安分院開(kāi)展了智慧旅游、智慧養(yǎng)老等業(yè)務(wù)，北京衛(wèi)星制造廠的智慧節(jié)能園區(qū)業(yè)務(wù)也在積極拓展。通過(guò)智慧城市細(xì)分領(lǐng)域的業(yè)務(wù)拓展，中國(guó)空間技術(shù)研究院在智慧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域積累了一定的技術(shù)、產(chǎn)品以及工程經(jīng)驗(yàn)。

1.總體思路

圍繞國(guó)家智慧城市“六化”（產(chǎn)業(yè)高端化、園區(qū)數(shù)字化、寬帶泛在化、服務(wù)智能化、監(jiān)管可視化、數(shù)據(jù)可信化）要求，加強(qiáng)智慧城市頂層設(shè)計(jì)研究，充分發(fā)揮航天空間資源優(yōu)勢(shì)，打造高精度導(dǎo)航與位置數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)、DCSS數(shù)據(jù)作為支撐智慧產(chǎn)業(yè)的核心優(yōu)勢(shì)，突破云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、信息安全等核心技術(shù)，與地網(wǎng)信息資源有機(jī)融合，以系統(tǒng)規(guī)劃為牽引，以智慧管網(wǎng)、智慧交通、智慧環(huán)保、智慧社區(qū)等方向?yàn)橥黄浦攸c(diǎn)，在智慧城市“感－傳－智－用”總體架構(gòu)中，將優(yōu)勢(shì)細(xì)分領(lǐng)域項(xiàng)目應(yīng)用到智慧城市建設(shè)的各個(gè)層面。

2.發(fā)展途徑

堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、全院聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)引領(lǐng)、數(shù)據(jù)增值”的發(fā)展原則，圍繞“抓體系、抓資本、抓數(shù)據(jù)”構(gòu)建中國(guó)空間技術(shù)研究院智慧城市業(yè)務(wù)整體架構(gòu)。

抓體系就是要開(kāi)展智慧城市總包業(yè)務(wù)，發(fā)揮航天特色的系統(tǒng)工程、體系架構(gòu)、平行系統(tǒng)理論優(yōu)勢(shì)，結(jié)合城市管理需求，進(jìn)行智慧城市頂層架構(gòu)設(shè)計(jì)，平行系統(tǒng)建設(shè)，為智慧城市建設(shè)提供方法論和工作指南。圍繞城市物理空間，以打造空間地理信息系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)為核心抓手，為政府、行業(yè)、公眾等應(yīng)用服務(wù)提供支撐。統(tǒng)籌布局，以生態(tài)性思維，構(gòu)建支持智慧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生存環(huán)境，打造可循環(huán)發(fā)展的智慧產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

抓資本就是要加強(qiáng)智慧城市業(yè)務(wù)的資本運(yùn)營(yíng)管理，推進(jìn)中國(guó)空間技術(shù)研究院智慧城市產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張的過(guò)程中加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與資本的融合。通過(guò)股權(quán)融資、債權(quán)融資以及其他社會(huì)資本投入等方式構(gòu)建多渠道的智慧城市資金池，改變長(zhǎng)期以來(lái)依靠自有資金投入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。進(jìn)而通過(guò)探索，建立智慧城市項(xiàng)目本身建設(shè)運(yùn)營(yíng)階段可持續(xù)盈利的商業(yè)模式和對(duì)智慧產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的產(chǎn)業(yè)投資產(chǎn)生更多的增量回報(bào)，構(gòu)建中國(guó)空間技術(shù)研究院智慧城市業(yè)務(wù)產(chǎn)融結(jié)合、良性互動(dòng)的資本運(yùn)營(yíng)管理模式。

抓數(shù)據(jù)就是圍繞動(dòng)態(tài)感知、數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)活化等核心關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建“智慧城市”的戰(zhàn)略資源和基礎(chǔ)設(shè)施——城市大數(shù)據(jù)中心，并通過(guò)新型信息服務(wù)業(yè)培育新的產(chǎn)業(yè)鏈。以城市的智慧時(shí)空建設(shè)為切入點(diǎn)，通過(guò)構(gòu)建城市空間信息、動(dòng)態(tài)信息、公共信息三大數(shù)據(jù)庫(kù)和城市大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用平臺(tái)，為各行業(yè)應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐，同時(shí)通過(guò)在頂層進(jìn)行數(shù)據(jù)融合，又可以反過(guò)來(lái)為各行業(yè)應(yīng)用提供指導(dǎo)，輔助政府科學(xué)決策。

3.業(yè)務(wù)布局

航天神舟智慧系統(tǒng)技術(shù)有限公司聯(lián)合中國(guó)航天科技集團(tuán)公司和中國(guó)空間技術(shù)研究院各專業(yè)廠所、公司以及外部?jī)?yōu)勢(shì)協(xié)作單位，發(fā)揮專業(yè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)集成、專項(xiàng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品研制優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)融結(jié)合、分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的生態(tài)圈。在產(chǎn)業(yè)布局路徑上采取橫向擴(kuò)張和縱向拓展并舉的方式，對(duì)于智慧管網(wǎng)、智慧時(shí)空、智慧交通、汽車專用電子標(biāo)識(shí)等方案成熟的樣板項(xiàng)目，迅速在其他城市復(fù)制，多點(diǎn)布局，快速占領(lǐng)市場(chǎng)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模；同時(shí)，在城市應(yīng)急、智慧醫(yī)療、智慧旅游、智慧環(huán)保、智慧農(nóng)業(yè)等專業(yè)領(lǐng)域盡快取得突破，實(shí)現(xiàn)細(xì)分領(lǐng)域的擴(kuò)張。

四、關(guān)于進(jìn)一步加快智慧城市業(yè)務(wù)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

1.內(nèi)部資源聯(lián)動(dòng)，凝聚業(yè)務(wù)發(fā)展合力

梳理現(xiàn)有智慧城市細(xì)分領(lǐng)域業(yè)務(wù)分類，集中資源優(yōu)勢(shì)，全力進(jìn)軍智慧產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同發(fā)展的智慧城市業(yè)務(wù)格局。中國(guó)空間技術(shù)研究院制定統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略，積極開(kāi)拓各地方政府的頂層戰(zhàn)略市場(chǎng)，建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，為各相關(guān)單位進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目落地奠定基礎(chǔ)。各相關(guān)單位要積極跟進(jìn)中國(guó)空間技術(shù)研究院的頂層策劃，深入挖掘中國(guó)空間技術(shù)研究院與地方政府、行業(yè)主管部門(mén)以及主要的協(xié)作配套單位形成的頂層戰(zhàn)略市場(chǎng)，推動(dòng)各智慧城市細(xì)分領(lǐng)域業(yè)務(wù)在各區(qū)域市場(chǎng)落地。

2.拓寬融資渠道，完善靈活多元的融資機(jī)制

資本作為智慧城市產(chǎn)業(yè)群雄逐鹿時(shí)期重要的戰(zhàn)略資源，誰(shuí)能獲得成本更低、規(guī)模更大的資本直接影響著智慧城市的擴(kuò)張速度。中國(guó)空間技術(shù)研究院需要建立更為多元化的融資平臺(tái)，在靈活地運(yùn)用好現(xiàn)有上市公司平臺(tái)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮航天投資以及各類產(chǎn)業(yè)基金在資金規(guī)模和資金成本上的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大投資，通過(guò)開(kāi)展公私合營(yíng)（PPP）項(xiàng)目引導(dǎo)地方政府、保險(xiǎn)基金等社會(huì)資本參與智慧城市建設(shè)，建立成熟的PPP運(yùn)作模式，進(jìn)而提升中國(guó)空間技術(shù)研究院在智慧城市領(lǐng)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

3.積極探索創(chuàng)新，發(fā)揮數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)的增值效應(yīng)

針對(duì)中興通訊股份有限公司、北京易華錄信息技術(shù)股份有限公司等領(lǐng)先的智慧城市相關(guān)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始積極開(kāi)拓已有項(xiàng)目的增值運(yùn)營(yíng)服務(wù)的局面，中國(guó)空間技術(shù)研究院要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得一席之地，需要在盈利模式、投融資模式、激勵(lì)模式、對(duì)外合作模式等多方面加強(qiáng)模式創(chuàng)新。并進(jìn)一步探索和實(shí)踐基于數(shù)據(jù)增值服務(wù)的智慧城市運(yùn)營(yíng)模式，從智慧城市系統(tǒng)集成向可持續(xù)的城市運(yùn)營(yíng)服務(wù)延伸。以智慧城市系統(tǒng)集成為支撐，聯(lián)合政府相關(guān)投資機(jī)構(gòu)，通過(guò)提供智慧交通、市民卡、超級(jí)APP等服務(wù)，逐步進(jìn)入智慧城市運(yùn)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域。

4.重視領(lǐng)軍人才，實(shí)現(xiàn)智慧城市業(yè)務(wù)的快速發(fā)展

智慧城市產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，會(huì)不斷出現(xiàn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新應(yīng)用，行業(yè)領(lǐng)軍人才是推動(dòng)航天智慧城市創(chuàng)新和發(fā)展的根本動(dòng)力。中國(guó)空間技術(shù)研究院需要在人才引進(jìn)、股權(quán)激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)投融資等方面不斷創(chuàng)新，加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)軍型技術(shù)人才和管理人才的儲(chǔ)備，促進(jìn)智慧城市業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)做優(yōu)，為智慧城市的擴(kuò)張、落地和模式轉(zhuǎn)型建立堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

智慧城市作為一個(gè)新涌現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)，國(guó)家政策支持和巨大的市場(chǎng)需求吸引了眾多具有技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)的央企和民企，紛紛成立智慧城市產(chǎn)業(yè)研究院進(jìn)入智慧城市領(lǐng)域。航天在參與智慧城市業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)揮空間信息基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)工程等獨(dú)特的“航天+”優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)智慧城市業(yè)務(wù)的頂層規(guī)劃，構(gòu)建自上而下的政府頂層戰(zhàn)略市場(chǎng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與資本的融合，將智慧城市業(yè)務(wù)打造成中國(guó)空間技術(shù)研究院經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

[1]李忠寶.衛(wèi)星應(yīng)用戰(zhàn)略發(fā)展思路[J].衛(wèi)星應(yīng)用,2013(5):4-6.

[2]夏莽.智慧城市2.0讓頂層設(shè)計(jì)落地[J].衛(wèi)星應(yīng)用, 2015(9):78-79.