強(qiáng)調(diào)湖南特色，5年內(nèi)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)收入力爭突破200億元
——《關(guān)于促進(jìn)湖南衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動計(jì)劃》發(fā)布

編者按：2017年1月21日，湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)湖南衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動計(jì)劃》,本刊刊登如下。

為貫徹落實(shí)《湖南省貫徹〈中國制造2025〉建設(shè)制造強(qiáng)省五年行動計(jì)劃（2016－2020年）》的通知（湘政發(fā)〔2015〕43號）及《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（湘政辦發(fā)〔2014〕72號）等相關(guān)要求，加速以衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星通信廣播應(yīng)用為核心的衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立衛(wèi)星地面設(shè)備與用戶終端制造、衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)集成及信息綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，培育和壯大衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國防現(xiàn)代化建設(shè)，特制定本行動計(jì)劃。計(jì)劃執(zhí)行期至2020年。

一、意義和必要性

衛(wèi)星應(yīng)用主要包括衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星通信等三大板塊。我國自主建設(shè)的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、高分辨率對地觀測系統(tǒng)等衛(wèi)星系統(tǒng)走在了世界前列。加快衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既是支撐國家重大需求的戰(zhàn)略任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化和提高人民生活水平的重要手段，對國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展及國防現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。

1.服務(wù)制造強(qiáng)省。航天產(chǎn)業(yè)在世界主要國家得到高度重視，也是《中國制造2025》的重要內(nèi)容。它包括航天裝備制造、航天發(fā)射和航天技術(shù)的地面應(yīng)用等。衛(wèi)星應(yīng)用是航天技術(shù)地面應(yīng)用的主要內(nèi)容，占航天產(chǎn)業(yè)規(guī)模70%以上的份額。預(yù)計(jì)到2025年，全國衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破1萬億元。

2.促進(jìn)兩化融合。衛(wèi)星系統(tǒng)是一國重要的空間信息基礎(chǔ)設(shè)施，它使信息技術(shù)從地面發(fā)展到空中，從平面網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到立體網(wǎng)絡(luò)，是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的一次重要升級，也因此孕育了一批新的業(yè)態(tài)，拓展了信息產(chǎn)品消費(fèi)空間。

3.助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。衛(wèi)星技術(shù)廣泛滲透到各個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，衛(wèi)星導(dǎo)航和授時已經(jīng)大幅度提高了國防建設(shè)、裝備制造、各類信息系統(tǒng)的智能化水平和精準(zhǔn)度，在交通運(yùn)輸、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、電力、銀行等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，甚至改變了部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體面貌。

4.提高治理能力。衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)和衛(wèi)星遙感技術(shù)，在環(huán)境監(jiān)測治理、城市規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)、水利、退耕還林、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等領(lǐng)域，能夠高效獲取相關(guān)信息、準(zhǔn)確監(jiān)測相關(guān)領(lǐng)域全局狀態(tài)，因此能夠顯著提升相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)決策水平和政府治理能力。

二、總體目標(biāo)

1.引導(dǎo)發(fā)展方向。湖南衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)起步時間不長，仍處在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期。力爭利用5年時間，進(jìn)一步結(jié)合湖南特色，梳理和明確湖南衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，形成既具有湖南特色、又與全國衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

2.夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。依托國家高分系統(tǒng)湖南數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心、地理信息產(chǎn)業(yè)園、中電軟件園、岳陽軍民結(jié)合衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園等基礎(chǔ)平臺，在已經(jīng)起步的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航芯片、導(dǎo)航終端、導(dǎo)航應(yīng)用示范、地理測繪、農(nóng)村土地確權(quán)等衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用深度合作，經(jīng)過5年努力，為產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

3.壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。力爭5年內(nèi)在全省培育100家以上的衛(wèi)星應(yīng)用規(guī)模企業(yè)，衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)品和服務(wù)的主營業(yè)務(wù)收入突破200億元。形成50個衛(wèi)星導(dǎo)航典型應(yīng)用解決方案和50個衛(wèi)星遙感典型應(yīng)用解決方案。

三、基礎(chǔ)條件

我國衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)主要集中在廣東、江蘇、北京、上海等地，四省市的衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)占全國80%以上的市場份額。我省（湖南?。┬l(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，一直緊跟沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的步伐，有一定發(fā)展基礎(chǔ)。

1.有科研優(yōu)勢。國防科技大學(xué)的人才技術(shù)優(yōu)勢是湖南發(fā)展衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)最有力的支撐。衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)，包括北斗核心芯片、天線、終端、遙感影像處理平臺、基礎(chǔ)應(yīng)用軟件等，國防科技大學(xué)均有國內(nèi)領(lǐng)先的科研團(tuán)隊(duì)從事相關(guān)研究；中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湘潭大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南科技大學(xué)等省內(nèi)高校，也在各自特色領(lǐng)域開展了一系列國內(nèi)領(lǐng)先的應(yīng)用研究。

2.有平臺支撐。目前，省內(nèi)已經(jīng)建設(shè)了國家超級計(jì)算長沙中心、國家高分辨率對地觀測系統(tǒng)湖南數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心、地理測繪湖南CORS網(wǎng)、衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)檢測中心、湖南無線電公共技術(shù)服務(wù)平臺等基礎(chǔ)平臺；依托中電軟件園建設(shè)了長沙北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)園，依托岳陽臨港新區(qū)建設(shè)了湖南省軍民結(jié)合衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園（簡稱岳陽衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園）。

3.有示范帶動。自2011年開始，我?。ê鲜。┫群蟪袚?dān)了總裝備部支持的郵政物流、工程機(jī)械、環(huán)洞庭湖城市應(yīng)用、客運(yùn)和危險物運(yùn)輸、林業(yè)生態(tài)監(jiān)測、長株潭交通路網(wǎng)規(guī)劃等國家衛(wèi)星應(yīng)用示范工程，示范工程導(dǎo)航終端推廣安裝量已經(jīng)超過8萬臺套。啟動了基于高分遙感技術(shù)湘江流域水資源監(jiān)測研究和“一湖四水”遙感監(jiān)測論證。

4.有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在示范工程的帶動下，省內(nèi)已經(jīng)形成了一批從事北斗衛(wèi)星應(yīng)用和高分遙感衛(wèi)星應(yīng)用的專業(yè)化企業(yè)，湘郵科技、長城信息、岳陽國信軍創(chuàng)、中森通信、海格通信、北云科技、中科星圖等一批企業(yè)迅速成長壯大。2015年，全省衛(wèi)星應(yīng)用相關(guān)企業(yè)已超過30家，產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過50億元。

四、主要任務(wù)

堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、強(qiáng)化基礎(chǔ)，重點(diǎn)扶持、促進(jìn)集聚，優(yōu)化環(huán)境、完善服務(wù)”的原則，以服務(wù)制造強(qiáng)省建設(shè)為主線，以應(yīng)用示范為牽引，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，著力推動軍民融合深度發(fā)展，積極拓展衛(wèi)星技術(shù)在經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、軍事等領(lǐng)域應(yīng)用的廣度和深度，加快成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，力爭能夠在部分領(lǐng)域引領(lǐng)全國衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成兼具標(biāo)準(zhǔn)制定、高端研發(fā)、產(chǎn)品制造、公共服務(wù)和應(yīng)用示范協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。未來五年著力推進(jìn)10項(xiàng)具體任務(wù)。

1.建設(shè)和完善全省衛(wèi)星導(dǎo)航定位地面增強(qiáng)網(wǎng)。爭取國家支持，在省內(nèi)123個連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位基準(zhǔn)站（CORS）的基礎(chǔ)上，通過設(shè)備替換升級，建設(shè)和完善基于北斗系統(tǒng)的衛(wèi)星地面增強(qiáng)網(wǎng)，使省內(nèi)衛(wèi)星定位精度由10米級精確到厘米級，在全省境內(nèi)具備用北斗系統(tǒng)替代GPS系統(tǒng)的能力。

2.建設(shè)和完善國家高分系統(tǒng)湖南數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心。在現(xiàn)有國家高分辨率對地觀測系統(tǒng)湖南數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引入多元投資主體，拓展中心的服務(wù)能力。形成實(shí)時連接國家資源衛(wèi)星應(yīng)用中心獲取衛(wèi)星數(shù)據(jù)的能力；建設(shè)云服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)時空信息的共享交換，具備為政府部門、行業(yè)應(yīng)用、空間信息應(yīng)用企業(yè)和公眾提供平臺化動態(tài)監(jiān)測及時空大數(shù)據(jù)服務(wù)的能力。

3.建設(shè)和完善衛(wèi)星應(yīng)用工程中心等創(chuàng)新平臺。依托國防科技大學(xué)、中南大學(xué)、湘潭大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)等省內(nèi)高校，建設(shè)基于北斗衛(wèi)星系統(tǒng)的導(dǎo)航產(chǎn)品工程（技術(shù)）研究中心和基于高分對地觀測系統(tǒng)的衛(wèi)星數(shù)據(jù)處理工程研究中心；依托省內(nèi)龍頭企業(yè)，建設(shè)5～10家衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域的省級企業(yè)技術(shù)中心；依托湖南無線電公共技術(shù)服務(wù)平臺等機(jī)構(gòu)，建設(shè)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)品檢測服務(wù)體系。以此為基礎(chǔ)，擇優(yōu)選擇1～3家企業(yè)，建設(shè)省級國防重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開展軍用北斗導(dǎo)航產(chǎn)品和數(shù)據(jù)產(chǎn)品的研發(fā)，推進(jìn)衛(wèi)星應(yīng)用軍民融合深度發(fā)展。

4.培育形成衛(wèi)星應(yīng)用企業(yè)集聚區(qū)。重點(diǎn)支持長沙北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)園和岳陽衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)衛(wèi)星應(yīng)用企業(yè)向長沙、岳陽兩個園區(qū)集聚。支持長沙北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)園建設(shè)衛(wèi)星產(chǎn)品檢測中心、電磁兼容實(shí)驗(yàn)室等試驗(yàn)平臺；鼓勵符合國家軍用標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境試驗(yàn)平臺開放共享和軍民融合創(chuàng)新中心，為軍用衛(wèi)星應(yīng)用終端提供全面檢測服務(wù)。支持湖南省地理信息產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航與地球空間信息服務(wù)中心、北斗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)孵化基地，推動形成產(chǎn)學(xué)研用一體化的科技創(chuàng)新及技術(shù)孵化體系；積極對接央企，力爭引進(jìn)1～3家國內(nèi)知名企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立研發(fā)總部，形成完整的產(chǎn)業(yè)共生發(fā)展態(tài)勢。

5.繼續(xù)推進(jìn)國家級衛(wèi)星應(yīng)用示范工程。繼續(xù)推進(jìn)“兩客一?！避囕v（旅游客車、長途客車、危險物品車）、工程機(jī)械、郵政物流、洞庭湖城市等北斗應(yīng)用示范，按國家批復(fù)要求完成全面示范任務(wù)；啟動林業(yè)生態(tài)監(jiān)測、“一湖四水”流域高分遙感監(jiān)測示范、湘西重點(diǎn)地區(qū)路網(wǎng)動態(tài)監(jiān)管等領(lǐng)域示范，突破多云多雨地區(qū)高分遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)處理關(guān)鍵技術(shù)。

6.制定衛(wèi)星導(dǎo)航和高分遙感典型應(yīng)用解決方案。搶抓北斗重大專項(xiàng)和高分遙感重大專項(xiàng)的示范機(jī)遇，在航運(yùn)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、交通、林業(yè)、減災(zāi)等重點(diǎn)領(lǐng)域及環(huán)洞庭湖地區(qū)開展示范應(yīng)用，選擇數(shù)字城市建設(shè)基礎(chǔ)較好的城市開展智慧城市試點(diǎn)示范建設(shè)，形成基于北斗導(dǎo)航技術(shù)和高分遙感技術(shù)在各行業(yè)、各區(qū)域的典型解決方案和標(biāo)準(zhǔn)體系。

7.擴(kuò)大全省衛(wèi)星應(yīng)用示范領(lǐng)域和范圍。實(shí)施衛(wèi)星應(yīng)用的大眾工程和安全工程，以應(yīng)用示范推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步推進(jìn)北斗導(dǎo)航、授時和高分遙感的規(guī)?；瘧?yīng)用。

（1）衛(wèi)星應(yīng)用示范城市（縣）建設(shè)。通過高分辨率衛(wèi)星對城市土地利用現(xiàn)狀、城市基礎(chǔ)設(shè)施沉降情況、城市道路網(wǎng)絡(luò)、城市污染源分布、城市綠化現(xiàn)狀、城市舊城改造、城市違章建筑現(xiàn)狀等方面進(jìn)行調(diào)查，為我?。ê鲜。皟尚蜕鐣鄙鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量提供預(yù)測服務(wù)，研究并提供“兩型社會”試驗(yàn)區(qū)邊界、內(nèi)部結(jié)構(gòu)及區(qū)域土地利用、大氣、水、土壤、點(diǎn)源（面源）污染等方面的變化信息，分析試驗(yàn)區(qū)生態(tài)環(huán)境變化規(guī)律及對經(jīng)濟(jì)、社會的影響，為政府宏觀決策提供空間數(shù)據(jù)支撐。重點(diǎn)支持1～3個衛(wèi)星應(yīng)用示范縣（縣級市）的建設(shè)。

（2）洞庭湖水資源管理及水旱災(zāi)害防治。以洞庭湖及四水流域?yàn)橹饕芯繉ο?，突破關(guān)鍵技術(shù)，完成高分遙感技術(shù)在水利工程的應(yīng)用模型及監(jiān)測軟件研制，建成高分辨率遙感數(shù)據(jù)水利應(yīng)用系統(tǒng)（包括水資源監(jiān)測、評價和管理、水旱災(zāi)害監(jiān)測、湖泊環(huán)境、河湖治理等），形成適用于洞庭湖區(qū)并能推廣到其他湖泊的典型的高分遙感水利應(yīng)用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺，形成基于高分遙感水利業(yè)務(wù)應(yīng)用綜合信息服務(wù)能力。

（3）耕地遙感動態(tài)監(jiān)測和糧食安全預(yù)警。實(shí)現(xiàn)對耕地、作物播種面積的連續(xù)動態(tài)監(jiān)測，及時掌握作物播種類型、數(shù)量、長勢和災(zāi)害等情況和產(chǎn)地環(huán)境（主要是耕地）質(zhì)量狀況；結(jié)合估產(chǎn)模型估算糧油果蔬等主要作物產(chǎn)量，分析糧食（食物）安全狀況；根據(jù)湖南省在全國糧食生產(chǎn)中的地位，建立糧食安全預(yù)警系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)決策提供依據(jù)。

（4）有色金屬礦床邊深部高分辨率遙感精確找礦。通過衛(wèi)星遙感圖像直接獲得關(guān)鍵區(qū)域地表特征信息，結(jié)合地質(zhì)成礦理論分析和圖像信息，提取隱藏的地質(zhì)構(gòu)造和礦產(chǎn)資源信息。以高分遙感技術(shù)為主要手段，結(jié)合野外調(diào)查，對地質(zhì)、物探信息進(jìn)行綜合分析，圈定成礦遠(yuǎn)景區(qū)和找礦靶區(qū)，探索衛(wèi)星遙感在地質(zhì)勘查應(yīng)用中的快速高效新方法。

（5）湖南省交通運(yùn)輸物流大通道經(jīng)濟(jì)社會效益評估。利用大范圍、多時相的遙感影像數(shù)據(jù)，通過對比交通線路建設(shè)前后沿線人口、經(jīng)濟(jì)總量、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施等變化情況，對省內(nèi)高速公路網(wǎng)沿線和鐵路沿線經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、環(huán)境、資源及生態(tài)使用情況進(jìn)行綜合評估，評價高速公路網(wǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)繁榮、社會進(jìn)步的作用和貢獻(xiàn)。

（6）重要交通基礎(chǔ)設(shè)施形變監(jiān)測。利用高分遙感和衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)，融合氣象、地質(zhì)、水文等信息，針對橋梁、路域邊坡、路基等重要交通基礎(chǔ)設(shè)施，開展持續(xù)性的形變監(jiān)測；識別坍塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害事故易發(fā)點(diǎn)，排查分析全省重要交通基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患；統(tǒng)計(jì)分析災(zāi)害規(guī)律，為災(zāi)害預(yù)防及日常養(yǎng)護(hù)提供輔助支持，提高交通運(yùn)輸行業(yè)安全響應(yīng)能力。

（7）路網(wǎng)健康狀況遙感檢測與評估。通過高分遙感技術(shù)獲取瀝青混凝土路面的健康狀況信息，依靠地面光譜測量和特征提取手段建立路面光譜特征數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建瀝青路面光譜特征提取與識別的新技術(shù)方法，從而形成瀝青道路健康狀況遙感檢測與評價新模式，為基于遙感信息的輔助交通設(shè)施管理與維護(hù)提供新技術(shù)途徑。

（8）森林資源輔助調(diào)查和生態(tài)評估。利用高分遙感技術(shù)快速識別森林樹種、樹高、林地砍伐和人畜破壞、有害生物破壞等信息，建立森林郁閉度、蓄積量等計(jì)算模型，為森林資源調(diào)查、森林經(jīng)營管理、森林防火與應(yīng)急管理提供新的技術(shù)方法，提高生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。

8.扶持衛(wèi)星應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)和核心產(chǎn)品開發(fā)制造。研發(fā)制造基于衛(wèi)星應(yīng)用、滿足智能化需求的各類芯片和終端產(chǎn)品，推動北斗產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。加強(qiáng)與手機(jī)芯片商合作，研發(fā)與第四代移動通信（TD-LTE）相結(jié)合、基于北斗的手機(jī)芯片及智能化系統(tǒng)芯片系列；加大民生領(lǐng)域應(yīng)用芯片和智能終端研究，推出基于北斗的教育、醫(yī)療等社會保障智能服務(wù)終端。加強(qiáng)多云多雨地區(qū)遙感處理、分析和應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)針對性載荷、遙感采集平臺和數(shù)據(jù)共享平臺等基礎(chǔ)條件建設(shè)。推動國防科技大學(xué)HiGIS技術(shù)在湖南產(chǎn)業(yè)化。

9.培育和壯大核心企業(yè)和龍頭企業(yè)。圍繞北斗產(chǎn)業(yè)鏈和高分遙感產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游，分別擇優(yōu)選取若干擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、有明顯技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，支持企業(yè)提升自主研發(fā)能力和市場競爭能力，逐步形成北斗衛(wèi)星芯片研制、智能終端制造、衛(wèi)星數(shù)據(jù)采集存儲、北斗應(yīng)用和高分遙感應(yīng)用服務(wù)企業(yè)龍頭企業(yè)。

10.組織產(chǎn)學(xué)研用金對接。以每年5月舉行的中國北斗導(dǎo)航年會為平臺，組織省內(nèi)衛(wèi)星應(yīng)用企業(yè)，積極參與技術(shù)和服務(wù)成果展示，加強(qiáng)企業(yè)與用戶的對接、企業(yè)與銀行基金等投資人的對接，為企業(yè)搭建資本、技術(shù)、應(yīng)用的橋梁和網(wǎng)絡(luò)。

五、政策措施

1.理清產(chǎn)業(yè)邊界，規(guī)范行業(yè)統(tǒng)計(jì)。在推進(jìn)衛(wèi)星應(yīng)用向經(jīng)濟(jì)、社會各領(lǐng)域滲透的過程中，盡量明晰衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的范圍，為制定和實(shí)施相關(guān)扶持政策、規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑奠定基礎(chǔ)。規(guī)模較大、經(jīng)營范圍較廣的大中型企業(yè)，若相關(guān)衛(wèi)星產(chǎn)品和服務(wù)收入占企業(yè)總收入的比重超過10%，視作衛(wèi)星應(yīng)用企業(yè)，享受相關(guān)衛(wèi)星應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)政策。圍繞初步界定的產(chǎn)業(yè)邊界，制定科學(xué)合理、規(guī)范可行、實(shí)施高效的統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)方案；聯(lián)合省市統(tǒng)計(jì)部門，定期對衛(wèi)星應(yīng)用企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)測，及時引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)技術(shù)和市場的快速變化。

2.定期溝通交流，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。以湖南省北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理辦公室（2011年在原省國防科技工業(yè)局設(shè)立）為基礎(chǔ)，具體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研究制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的優(yōu)惠政策及措施，積極申請國家支持衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大專項(xiàng)，推動產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目的組織、申報(bào)與實(shí)施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。成立專家顧問組，建立定期溝通機(jī)制，研究分析省內(nèi)外衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，加強(qiáng)全省衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的意見和建議，為重大項(xiàng)目的實(shí)施提供技術(shù)支持；根據(jù)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大項(xiàng)目的評審、驗(yàn)收、評獎工作提供咨詢和服務(wù)。

3.完善政策法規(guī)，加大支持力度。爭取省級財(cái)政加大支持力度，省本級支持工業(yè)發(fā)展的制造強(qiáng)省、軍民融合、信息化建設(shè)等專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在政府投資項(xiàng)目中，增加對自主知識產(chǎn)權(quán)國產(chǎn)衛(wèi)星產(chǎn)品和數(shù)據(jù)的應(yīng)用。健全和完善促進(jìn)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)、規(guī)章，加快推動地理空間信息數(shù)據(jù)交換和共享等立法工作，完善地理信息安全保密政策。研究制定開拓衛(wèi)星技術(shù)領(lǐng)域信息消費(fèi)的政策措施和整合衛(wèi)星數(shù)據(jù)資源的政策措施，以政府財(cái)政支付的各類衛(wèi)星信息數(shù)據(jù)，應(yīng)在統(tǒng)一時空基準(zhǔn)下加入時空標(biāo)識，統(tǒng)一存放，滿足信息化深度服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

轉(zhuǎn)自湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會網(wǎng)站