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/ 法經(jīng)大勢 /

各地PPP規(guī)劃陸續(xù)出臺

千億級項目集中發(fā)布

近日，貴州、陜西、云南等省份先后出臺推進PPP發(fā)展的規(guī)劃，總投資達數(shù)千億元。與此同時，各地的PPP項目也集中發(fā)布。據(jù)統(tǒng)計，全國PPP項目累計投資額已突破16萬億元。對此，監(jiān)管部門表示，在PPP項目投資規(guī)模不斷增長的同時，未來將把PPP項目的轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、防控風(fēng)險放在首位。

財政部PPP中心數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月末，PPP項目落地495個、投資額1.24萬億元，落地率達到71%。

同時，國家信息中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年固定資產(chǎn)投資增長基本平穩(wěn)，延續(xù)了去年四季度以來穩(wěn)中有好的發(fā)展態(tài)勢，同比增長8.6%。但剔除價格因素后，固定資產(chǎn)投資實際增長在3.8%，增速同比有較大回落。上半年民間投資完成17萬億元，同比增長7.2%，比去年同期加快4.4個百分點，但低于全國投資增速1.4個百分點。

中國首條民營控股高鐵項目簽約

8家民企占股51%

9月11日下午，中國首條民營控股高鐵項目——“杭紹臺鐵路PPP項目”投資合同舉行了投資合同簽約儀式。由復(fù)星集團牽頭的民營聯(lián)合體占股51%，這意味著民營資本在中國鐵路投融資領(lǐng)域首次實現(xiàn)控股地位。

作為國家級鐵路PPP示范項目，杭紹臺高鐵位于浙江省中東部，杭紹臺高鐵從杭州東站出發(fā)，共設(shè)9個站點，全長269公里，其中新建正線北接杭甬高鐵，從紹興北站引出，共224公里，線路速度目標(biāo)值350km/h。

杭紹臺鐵路項目是國家首批引入社會資本的8個鐵路示范項目之一。杭紹臺鐵路PPP項目可研估算總投資為448.9億元，預(yù)計總投資約為409億元，項目資本金約占總投資的30%。其中，由8家民營企業(yè)組成的民營聯(lián)合體占股51%，中國鐵路總公司占比15%、浙江省政府占比13.6%、紹興和臺州市政府合計占比20.4%。

項目采用BOOT（建設(shè)—擁有-運營-移交）模式運作，由政府方授權(quán)項目公司負責(zé)本項目的投資、建設(shè)、運營、維護、移交等工作，并獲取合理回報，運營期滿后項目公司將全部項目資產(chǎn)無償移交給政府方。

本項目合作期限共34年，其中建設(shè)期4年、運營期30年，運營期滿后無償移交浙江省政府或浙江省政府指定機構(gòu)。項目計劃于2017年底全線開工建設(shè)。

/ 政策與法規(guī) /

《信托登記管理辦法》施行

有利于確認信托各項要素、厘清各方權(quán)責(zé)關(guān)系

9月1日，由中國銀監(jiān)會發(fā)布的《信托登記管理辦法》正式實施。與此同時，信托登記平臺亦正式上線，信托登記啟動。與此前發(fā)布的征求意見稿相比，正式版本新增3個月的寬限期和新老劃斷機制，并強化了對登記信息的保密要求。

截至6月底，中國有68家信托公司受托管理信托資產(chǎn)規(guī)模已突破23萬億元?！掇k法》明確，信托機構(gòu)的信托產(chǎn)品及其受益權(quán)信息登記、信托受益權(quán)賬戶的設(shè)立和管理等由中國信托登記有限責(zé)任公司集中辦理，并將遵循“集中登記、依法操作、規(guī)范管理、有效監(jiān)督”的原則。

新版《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》施行

突出強調(diào)建立電信業(yè)務(wù)信息化管理平臺和信用管理制度。

9月1日起，由工信部發(fā)布的修訂后的《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》開始實施。

《辦法》要求，建立電信業(yè)務(wù)信息化管理平臺，推進經(jīng)營許可證的網(wǎng)上申請、審批和管理及相關(guān)信息公示、查詢、共享，完善信用管理機制，并明確要建立信用管理制度。強化信用機制的約束作用，將信用情況作為經(jīng)營許可條件之一，要求電信管理機構(gòu)對列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單和失信名單的經(jīng)營者實施重點監(jiān)管，建立信息年報和公示制度以及失信名單和懲戒制度。

《外賣配送服務(wù)規(guī)范》正式實施

外賣行業(yè)迎來統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

9月1日起《外賣配送服務(wù)規(guī)范》團體標(biāo)準(zhǔn)正式實施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了外賣配送的服務(wù)機構(gòu)要求、服務(wù)人員、服務(wù)流程、異常情況處理、服務(wù)質(zhì)量控制和服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進等方面內(nèi)容。

其中包含：商家須在10分鐘內(nèi)確認接單；外賣配送機構(gòu)應(yīng)具備企業(yè)法人資質(zhì)，外賣配送人員宜年滿18周歲，機構(gòu)應(yīng)對配送人員進行身份審核，且具有固定辦公場所和規(guī)模化的配送隊伍，同時配送箱、配送車和頭盔等；配送人員到達消費者門口應(yīng)輕聲敲門，不應(yīng)進入消費者家中及禁止收取小費等明確規(guī)定。

/ 聲 音 /

金融一般有四個成本，包括獲客成本、風(fēng)險甄別成本、運營成本和資金成本，金融的技術(shù)基礎(chǔ)正在非常深刻地改變，帶來金融方式和金融精神的改變，也帶來了這些成本和效率的改變。

螞蟻金服首席戰(zhàn)略官陳龍

國企經(jīng)營績效整體有待提高，負債率自2008年以來居高不下；相比之下，民企綜合績效好得多。因此大力推進國有企業(yè)混合所有制改革，可以提升實體經(jīng)濟運轉(zhuǎn)效率，從根本上防范金融風(fēng)險，為金融業(yè)塑造良好的生態(tài)環(huán)境。

中民投副總裁兼首席投資官張勝

房地產(chǎn)稅征起來也并不復(fù)雜，有人把它設(shè)計得很復(fù)雜，是因為他們不想讓房地產(chǎn)稅落地，當(dāng)然有些人直接就說70年土地使用權(quán)的問題，其實那不是問題。

中房集團理事長孟曉蘇

中國家電企業(yè)為什么這么容易虧損，并不是這些家電企業(yè)的管理不行，反而是這些家電企業(yè)的管理水平太高了，超過了它們的經(jīng)營水平。

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授陳春花

/ 會議與論壇 /

《企業(yè)破產(chǎn)法》實施十周年研討會舉行

9月6日，由法制日報社主辦、法人雜志承辦的“企業(yè)破產(chǎn)法實施十周年研討會”在法制日報社舉行。

企業(yè)破產(chǎn)法自2007年6月1日正式實施，迄今已經(jīng)十周年。本次研討會邀請了破產(chǎn)法立法起草小組成員、中國政法大學(xué)破產(chǎn)法與企業(yè)重組研究中心主任李曙光，中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院副院長、中國民法學(xué)會副會長、北京市破產(chǎn)法學(xué)會副會長李永軍，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員鄒海林，北京師范大學(xué)法學(xué)院副教授、中國政法大學(xué)破產(chǎn)法與企業(yè)重組研究中心研究員賀丹，《中國政法大學(xué)學(xué)報》副編審、中國政法大學(xué)破產(chǎn)法與企業(yè)重組研究中心研究員陳夏紅等五位國內(nèi)破產(chǎn)法專家；企業(yè)界代表和新華社、人民日報等二十多家媒體的記者參加了研討會；法制日報社副總編輯李群出席研討會并致辭。

與會專家就破產(chǎn)法實施十年來的歷程、經(jīng)驗與得失展開了熱烈討論。李曙光認為，破產(chǎn)法實施10年來，經(jīng)歷了很大變化。現(xiàn)在破產(chǎn)法在全面深化改革過程中扮演著改革突破口的重要角色，破產(chǎn)法的實施正成為許多地方政府工作的重心，也是國企改革的重心，這在十年前是很難想象到的。原來我國的破產(chǎn)案件很少，對于破產(chǎn)制度的了解也非常少，而現(xiàn)在破產(chǎn)已經(jīng)成為一個市場，很多民營企業(yè)和國有企業(yè)都開始用破產(chǎn)法這個工具維護自己的權(quán)利，尋找出口。李永軍教授表示，破產(chǎn)法本身并沒有什么大的問題，但這部法律想要得到真正的執(zhí)行，必須要有配套的制度措施。

在研討會上，企業(yè)界代表、原太子奶集團創(chuàng)始人李途純以及媒體記者分別分享了太子奶破產(chǎn)案、溫州莊吉集團破產(chǎn)案。與會專家認為，這兩個破產(chǎn)案凸顯了中國迫切需要從法律上構(gòu)建更健全、更順暢的企業(yè)退出機制。對于滿十周年的企業(yè)破產(chǎn)法來說，這意味著新的征程，也意味著更多的挑戰(zhàn)。

/大案速攬 /

陶氏、杜邦1500億美元大合并

9月1日，陶氏化學(xué)公司（DOW，陶氏）與杜邦公司（DuPont，杜邦）宣布，已成功完成對等合并。合并后的實體為一家控股公司，名稱為“陶氏杜邦”。按照兩家公司的市值，合并后的陶氏杜邦市值超1500億美元，超過原化工行業(yè)市值最大的德國巴斯夫公司（BASF），成為化工企業(yè)中新的全球老大。

陶氏與杜邦于2015年12月首次對外宣布合并，至今才正式完成。根據(jù)合并協(xié)議，陶氏股東根據(jù)1.1的固定比例將陶氏股票兌換為陶氏杜邦股票；杜邦股東每股杜邦股票可兌換1.282股陶氏杜邦股票。

新公司成立后將設(shè)立雙總部，分別位于密歇根州和特拉華州。合并后的公司將擁有16名董事，陶氏化學(xué)與杜邦各占8名。雙方表示，在合并后的18個月里，陶氏杜邦將分成三個獨立的公司，分別從事農(nóng)業(yè)、特種產(chǎn)品和化學(xué)材料。兩家公司的董事會正在審查這一計劃，以確定分拆的組合將為股東創(chuàng)造最大的價值。

點評：

新的全球最大化工公司正式誕生。（網(wǎng)易網(wǎng)友）

保千里起訴匯豐銀行惡意抽貸

9月3日晚間，上市公司保千里發(fā)布公告稱，因匯豐銀行深圳分行涉嫌惡意抽貸，公司已向深圳市中級人民法院提起法律訴訟。

保千里在公告中稱，匯豐銀行深圳分行不尊重契約精神、濫用法律規(guī)則，凍結(jié)公司資金并惡意抽貸，損害公司利益。

相關(guān)報道顯示，2017年8月18日，匯豐銀行深圳分行在未書面通知保千里提前還款的情況下，申請凍結(jié)了保千里在平安銀行深圳前海支行的賬戶內(nèi)1.03億元存款中的7272.8萬元，該數(shù)目等同于保千里在匯豐銀行的借款余額。此外，匯豐銀行還在足額凍結(jié)保千里借款數(shù)目的情況下，又把保千里客戶的回款直接劃扣。

保千里認為，匯豐此舉嚴(yán)重影響保千里的正常經(jīng)營，遂向深圳市中院提起法律訴訟。

目前，該案正在進一步審理之中。

點評：

銀行抽貸問題，實際已經(jīng)困擾企業(yè)多年。（朱先妮）

環(huán)保組織訴三大外賣平臺破壞環(huán)境

9月初媒體報道，重慶市綠色志愿者聯(lián)合會以環(huán)境污染責(zé)任糾紛為由，分別起訴北京小度信息科技有限公司（百度外賣）、上海拉扎斯信息科技有限公司（餓了么）、北京三快科技有限公司（美團外賣）。目前，北京市第四中級人民法院已依法受理。

三起公益訴訟案件原告均為環(huán)保組織重慶市綠色志愿者聯(lián)合會，其以在被告外賣訂餐平臺上存在經(jīng)營模式缺陷，未向用戶提供是否使用一次性餐具的選項，致使用戶在直接點餐的情況下系統(tǒng)會默認為其配送一次性餐具，造成了巨大的資源浪費和極大的生態(tài)破壞為由提起訴訟。

北京四中院經(jīng)審查認為，本案中原告所交證據(jù)屬于被告具有損害社會公共利益重大風(fēng)險的初步證明材料，符合相關(guān)法律規(guī)定，原告所訴符合登記立案條件。案件受理后，法院依據(jù)法律規(guī)定公告通知符合公益訴訟資格的主體參加訴訟，同時向北京市環(huán)境保護局、北京市工商行政管理局發(fā)送受理案件告知書，告知其案件的受理情況。

目前該案正在進一步審理過程中。

點評：

應(yīng)該有更多的環(huán)境公益訴訟出現(xiàn)。（新浪網(wǎng)友）

輝瑞起訴強生不正當(dāng)競爭

9月20日，輝瑞公司在費城聯(lián)邦法院對強生提起訴訟，聲稱強生的做法違反了市場公平，阻撓患者獲得更便宜的治療方案。強生的舉動正在浪費醫(yī)療投入，破壞聯(lián)邦生物技術(shù)法案。

目前，在美國市場，輝瑞的Inflectra已于2016年10月底率先上市，成為美國市場首個英夫利昔單抗生物仿制藥。價格方面，Inflectra比強生Remicade低15%左右，而默沙東于今年7月推出的仿制藥Renflexis的價格較Remicade低35%。不過，盡管受仿制藥沖擊，但在2016年Remicade仍創(chuàng)下了近70億美元的銷售額。

輝瑞公司的訴訟表示，強生通過“對健康保險公司和醫(yī)療保健機構(gòu)（如醫(yī)院和診所）施加排他性合同”來維持對生物制品的阻擊和束縛，其目的在于“壓制”價格競爭。

目前，強生沒有對訴訟發(fā)表評論。

點評：

兩家制藥巨頭為此展開法律訴訟，這也是美國國內(nèi)生物仿制藥領(lǐng)域內(nèi)的首例訴訟。（范東東）

新都酒店被退市起訴深交所

9月19日媒體報道，此前被深交所作出股票終止上市決定的新都酒店，將深交告上了法庭。

今年5月16日，深交所對新都酒店做出股票終止上市決定。目前，新都酒店經(jīng)歷了退市整理期，正準(zhǔn)備在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(即“三板市場”)掛牌轉(zhuǎn)讓事宜。

據(jù)第一財經(jīng)報道，原告為新都酒店，被告為深交所，案號為(2017)粵03行初128號的案件于9月18日獲得立案。該案件為新都酒店向深圳市中級人民法院提起行政訴訟，要求判令撤銷深交所做出的終止上市決定。

新都酒店董秘杜明麗在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，現(xiàn)在公司還未披露公告，不方便解釋，等公告出來再說。

而深交所在9月19日晚間做出回應(yīng)稱，該所做出新都酒店股票終止上市的決定，具有充分的法律依據(jù)和事實依據(jù)，堅決落實退市主體責(zé)任。

點評：

本來，在資本玩家眼里的好端端的一個殼，就這樣演砸了，著實“可惜”。（朱邦凌）

興業(yè)證券向欣泰電氣等26名被告索賠2.2億

9月18日媒體報道，為向其他連帶責(zé)任人追償自己先行賠付投資者而支付的超出自己應(yīng)賠數(shù)額的226,858,909元損失，興業(yè)證券股份有限公司將丹東欣泰電氣股份有限公司和為其證券發(fā)行、上市出具審計報告的北京興華會計師事務(wù)所及直接主管人員，出具律師工作報告、法律意見書的北京市東易律師事務(wù)所及直接主管人員，欣泰電氣相關(guān)責(zé)任人，欣泰電氣控股股東遼寧欣泰股份有限公司等26名被告訴至法院。北京二中院已受理此起證券糾紛案。

興業(yè)證券訴稱，欣泰電氣欺詐發(fā)行行為屬于證券市場侵權(quán)行為，自己與眾被告對于投資者的損失應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，但自己所設(shè)先行賠付專項基金賠付的金額已大大超出自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償?shù)姆蓊~，故就支付的超出自己應(yīng)賠償?shù)姆蓊~向其他連帶責(zé)任人進行追償，要求判令各被告賠償自己就欣泰電氣欺詐發(fā)行事件因先行賠付投資者而支付的超出自己應(yīng)當(dāng)賠償數(shù)額的損失226,858,909元。

目前，該案正在進一步審理中。

點評：

“欺詐發(fā)行第一股”欣泰電氣案余波難了。（搜狐網(wǎng)友）

多家銀行因資金問題起訴酷派

據(jù)9月22日媒體報道，浦發(fā)銀行近日將酷派集團告上了法庭。根據(jù)酷派集團最新公告顯示，酷派近日接到了上海浦東發(fā)展銀行深圳分行的民事起訴狀，公司被要求補足銀行承兌匯票保證金約8996.7萬元。

報道稱，此次訴訟已經(jīng)是近一個月時間里，酷派接到的第三家銀行起訴案。8月18日，酷派接到寧波銀行深圳分行的民事起訴狀，被要求歸還差額款項4900萬元及利息。時間再往前推22天，酷派首次收到平安銀行深圳分行的民事起訴狀，要求提前償還8000萬元貸款。

繼2016年巨虧42億港元后，8月15日，酷派集團在港交所發(fā)布的公告顯示，公司目前經(jīng)營未有改善，仍處于持續(xù)虧損狀態(tài)，基于對集團未經(jīng)審核綜合管理賬目的初步評估，集團截至2017年7月31日的營業(yè)收入約為港幣27.16億元，同比下滑約52%，且集團流動資產(chǎn)已低于流動負債，近期償債壓力加大。

酷派方面就此對媒體表示，“公司目前有百億優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，具體接下來董事會會做決策?！?/p>

點評：

風(fēng)雨飄搖的酷派集團如今面臨著被多家銀行追債的局面。（王晶）

萬達電影并購萬達影視

9月25日媒體報道，萬達近期被曝出欲將旗下的電影制作與分銷商萬達影視注入上市公司萬達電影。目前萬達電影已停牌數(shù)月，并爭取于2018年1月3日前披露重大資產(chǎn)重組預(yù)案。

早在2016年5月，萬達電影宣布，擬向萬達投資等33名交易對象發(fā)行股份購買其持有的萬達影視100%股權(quán)，標(biāo)的資產(chǎn)的預(yù)估值在375億元左右，各方協(xié)商暫定標(biāo)的資產(chǎn)交易價格為372億元，同時，公司還計劃配套募資不超過80億元，用于影院建設(shè)項目及補充流動資金。

9月13日晚間，萬達電影發(fā)布公告稱，公司料無法于10月3日前披露重組預(yù)案，繼續(xù)停牌。公告稱，公司原承諾爭取于2017年10月3日前召開董事會審議并披露重大資產(chǎn)重組預(yù)案，但因本次重大資產(chǎn)重組工作量較大且目前尚未完成，重組方案須進一步協(xié)商及完善，公司預(yù)計無法于2017年10月3日前披露本次重大資產(chǎn)重組預(yù)案。

點評：

如果按照過去的萬達電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，不排除萬達希望重點扶持萬達影視的可能。（嚴(yán)躍進）