高度重視并落實(shí)幫扶責(zé)任。一是選優(yōu)配強(qiáng)駐村工作隊(duì)伍。先后把6名優(yōu)秀干部放到扶貧攻堅(jiān)中鍛煉，3名駐村隊(duì)員分別擔(dān)任“三級(jí)書(shū)記”：縣委副書(shū)記、鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、村第一書(shū)記，傾力抓好駐村幫扶工作。對(duì)工作隊(duì)出思路、交任務(wù)、壓擔(dān)子，跟蹤工作隊(duì)履行職責(zé)情況，2人提拔為正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、1人提拔為副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。二是每月聽(tīng)取駐村工作匯報(bào)。多次召開(kāi)專題會(huì)議研究脫貧攻堅(jiān)工作，每月工委機(jī)關(guān)工作例會(huì)都聽(tīng)取駐村工作隊(duì)匯報(bào)。三年來(lái)，省直機(jī)關(guān)工委主要領(lǐng)導(dǎo)每年多次到村里調(diào)研，班子成員有25人次到北甸子村研究解決脫貧問(wèn)題。三是所有支部結(jié)對(duì)幫扶。把北甸子村作為機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾的“雙聯(lián)系”教育基地，機(jī)關(guān)和工委黨校每個(gè)黨支部都與當(dāng)?shù)刎毨艚Y(jié)成幫扶對(duì)子，機(jī)關(guān)黨員連續(xù)兩年到北甸子村植樹(shù)造林。

總結(jié)推薦和學(xué)習(xí)宣傳董福財(cái)同志先進(jìn)事跡。北甸子村黨支部原書(shū)記董福財(cái)同志數(shù)十年如一日，帶領(lǐng)黨員群眾植樹(shù)造林、防風(fēng)治沙，是農(nóng)村黨支部書(shū)記的優(yōu)秀代表。2015年初，省直機(jī)關(guān)工委9次到村里挖掘總結(jié)董福財(cái)同志先進(jìn)事跡，并向省委及有關(guān)部門匯報(bào)，省委李希書(shū)記作出重要批示，《人民日?qǐng)?bào)》《求是》雜志和中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》《焦點(diǎn)訪談》進(jìn)行了集中宣傳報(bào)道。董福財(cái)同志去世后，被追授為“全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)”“遼寧省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“遼寧好人·時(shí)代楷?！薄Ｊ≈睓C(jī)關(guān)工委帶頭學(xué)習(xí)董福財(cái)精神，工委黨校把北甸子村作為現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，分批組織主體班學(xué)員開(kāi)展黨性教育；邀請(qǐng)村黨員干部和董福財(cái)同志的家屬到機(jī)關(guān)參加“雙聯(lián)系”主題教育會(huì)，用董福財(cái)精神激勵(lì)機(jī)關(guān)黨員干部。深入挖掘董福精神，邀請(qǐng)省內(nèi)專家學(xué)者多次到北甸子村，深入挖掘董福財(cái)事跡，完善豐富董福財(cái)精神的時(shí)代內(nèi)涵。2016年6月，與阜新市委共同建立了董福財(cái)精神黨性教育基地，參觀學(xué)習(xí)已達(dá)1萬(wàn)多人次，目前正規(guī)劃建立董福財(cái)精神干部學(xué)校。

通過(guò)黨建引領(lǐng)推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶。省直機(jī)關(guān)工委及駐村工作隊(duì)發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建優(yōu)勢(shì)，凝聚各方力量，落實(shí)幫扶責(zé)任，通過(guò)黨建引領(lǐng)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。一是推動(dòng)黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)。把學(xué)習(xí)踐行董福財(cái)精神作為加強(qiáng)村黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，協(xié)助搞好村“兩委”換屆，完善黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)和村民議事制度，建立黨員活動(dòng)室。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，運(yùn)用黨課輔導(dǎo)、組織生活會(huì)等形式，深入學(xué)習(xí)宣傳董福財(cái)精神，引導(dǎo)黨員干部從中汲取營(yíng)養(yǎng)、凝聚力量。三年來(lái)，共發(fā)展4名新黨員，培養(yǎng)3名入黨積極分子。二是帶領(lǐng)黨員群眾脫貧致富。組織北甸子村黨員干部到省內(nèi)先進(jìn)村鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，將發(fā)展壯大肉牛養(yǎng)殖作為脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)，動(dòng)員村里兩名養(yǎng)牛帶頭人為貧困戶擔(dān)保貸款，并將這兩名具備入黨條件的養(yǎng)牛帶頭人發(fā)展為黨員。目前，已帶動(dòng)2批32戶貧困戶發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，年平均收入近6萬(wàn)元，肉牛養(yǎng)殖已成為全縣聞名的致富項(xiàng)目，新華社、《人民日?qǐng)?bào)》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》作了宣傳報(bào)道。三是協(xié)調(diào)各方力量辦好實(shí)事。協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量，為村黨員干部講授黨建知識(shí)，組織科普大集活動(dòng)和畜牧種植講座，開(kāi)展免費(fèi)義診活動(dòng)，推動(dòng)沈陽(yáng)知名學(xué)校與鎮(zhèn)九年制學(xué)校建立協(xié)作共建關(guān)系，協(xié)調(diào)省直機(jī)關(guān)有關(guān)單位為村屯鋪設(shè)水泥道路、安裝路燈、建設(shè)文體廣場(chǎng)、重建村部。面對(duì)今年罕見(jiàn)旱災(zāi)，及時(shí)協(xié)調(diào)支援抗旱器材，為100多受災(zāi)農(nóng)戶送去抗旱資金。2016年底，北甸子村實(shí)現(xiàn)了整體脫貧。

高度重視，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。朝陽(yáng)是全省貧困人口最多、貧困程度最深、脫貧難度最大的地區(qū)，5個(gè)縣（市）都是貧困縣，貧困村662個(gè)，占行政村總數(shù)1/2，貧困戶82萬(wàn)戶，貧困人口17.2萬(wàn)人。市委出臺(tái)了以黨建為統(tǒng)領(lǐng)深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)，召開(kāi)3次千人大會(huì)，建立4項(xiàng)機(jī)制部署推動(dòng)。一是建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制。市委書(shū)記負(fù)總責(zé)，市委副書(shū)記全力抓，每名常委負(fù)責(zé)一個(gè)縣區(qū)，組織部長(zhǎng)任扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全市脫貧攻堅(jiān)綜合考評(píng)工作并牽頭抓行業(yè)扶貧、駐村扶貧和結(jié)對(duì)扶貧；四大班子合力抓，副市級(jí)以上干部每人負(fù)責(zé)1個(gè)村和1個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部建立黨建扶貧聯(lián)系點(diǎn)303個(gè)。二是建立“2+2+1”工作推進(jìn)機(jī)制。市委每年至少聽(tīng)取2次專題匯報(bào)，開(kāi)展2次專項(xiàng)督查，以“黨建統(tǒng)領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)”為主題開(kāi)展1次拉練觀摩。三是建立督查考核機(jī)制。把脫貧攻堅(jiān)納入縣區(qū)和市直部門年度實(shí)績(jī)考核，縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作考核權(quán)重提高到30%；實(shí)施督查巡查制度，市委組織部會(huì)同機(jī)關(guān)工委和扶貧辦，一季度一督查一通報(bào)，半年一考評(píng)，年終大排名。四是建立“三個(gè)一批”獎(jiǎng)懲機(jī)制，好的表彰一批、差的召回一批、業(yè)績(jī)突出的提拔一批，市縣兩級(jí)累計(jì)表彰先進(jìn)集體149個(gè)、先進(jìn)個(gè)人230名；調(diào)整召回23個(gè)駐村工作隊(duì)；年初以來(lái)提拔46人。

聚焦問(wèn)題，靶向施策，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一是抓班子隊(duì)伍。樹(shù)立在扶貧一線提拔使用干部的導(dǎo)向，將56名優(yōu)秀干部調(diào)整提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記崗位；選優(yōu)配強(qiáng)村書(shū)記，提拔14名優(yōu)秀村書(shū)記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，調(diào)整村班子185個(gè)、村干部267名，撤換118名；從市縣機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀干部駐村，實(shí)現(xiàn)行政村第一書(shū)記全覆蓋。二是抓黨群共富。鼓勵(lì)引導(dǎo)村黨組織和黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，推行“黨支部+合作社+貧困戶”模式，共領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社1611個(gè)，吸納9189戶貧困戶，帶動(dòng)2萬(wàn)多貧困人口穩(wěn)定脫貧。三是抓內(nèi)生動(dòng)力。組織貧困村黨組織開(kāi)展“比干勁奔小康”活動(dòng)，村每?jī)蓚€(gè)月一評(píng)比、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年一評(píng)比，共評(píng)選出示范戶3850戶。四是抓集體經(jīng)濟(jì)。采取盤活資源、集體股本、土地流轉(zhuǎn)等多種方式，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，三年來(lái)，消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”615個(gè)，村集體經(jīng)濟(jì)年收入2萬(wàn)元以上的達(dá)到90%，10萬(wàn)元以上的達(dá)到32%，39個(gè)村被確定為省級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村。五是抓基礎(chǔ)保障。采取“上級(jí)支持一些、財(cái)政撥付一些、包扶單位幫助一些、企業(yè)捐助一些、基層自籌一些”的方式，三年籌資5億多元，新建、改擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所789個(gè)，文化廣場(chǎng)859個(gè)，全市1343個(gè)行政村全部達(dá)標(biāo)。

整合資源，凝聚力量，投入脫貧一線。一是緊盯“685”指標(biāo)抓行業(yè)扶貧。與31個(gè)行業(yè)部門簽訂責(zé)任狀，把基礎(chǔ)設(shè)施改善成效、向上爭(zhēng)取資金政策作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，督促行業(yè)部門主動(dòng)作為。今年重點(diǎn)抓實(shí)健康、金融、光伏和農(nóng)業(yè)共營(yíng)制扶貧，各行業(yè)部門協(xié)調(diào)資金20億元，實(shí)施項(xiàng)目706個(gè)。深入開(kāi)展“百企聯(lián)百村同走致富路”活動(dòng)，國(guó)有企業(yè)黨組織募集基金114億元，504家非公企業(yè)幫扶資金2億元，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目231個(gè)，安置就業(yè)5963人。二是全面覆蓋抓駐村扶貧。向413個(gè)省級(jí)貧困村、249個(gè)市級(jí)貧困村全部派駐工作隊(duì)，實(shí)現(xiàn)662個(gè)省市貧困村全覆蓋，把80個(gè)省直駐村工作隊(duì)納入管理范圍，每年末以縣區(qū)為單位，對(duì)三級(jí)駐村工作隊(duì)分別進(jìn)行綜合性排名。三是全程紀(jì)實(shí)抓結(jié)對(duì)扶貧。深入開(kāi)展“黨員干部走基層聯(lián)系群眾心貼心”活動(dòng)，組織33萬(wàn)名黨員干部與貧困戶結(jié)對(duì)子，每季度至少入戶一次，共幫扶物資4653萬(wàn)元，解決實(shí)際問(wèn)題16萬(wàn)多件。

建立微信平臺(tái)，創(chuàng)新模式助推脫貧攻堅(jiān)。于2016年10月份，建立了微信號(hào)、公眾號(hào)、微信群“三位一體”的“脫貧路上黨旗飄”微信平臺(tái)。其中，“微信號(hào)”重點(diǎn)轉(zhuǎn)發(fā)人民網(wǎng)、中國(guó)扶貧等網(wǎng)站信息，使縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部第一時(shí)間掌握黨建及扶貧資訊；“公眾號(hào)”設(shè)立“脫貧一線”“攻堅(jiān)先鋒”“經(jīng)驗(yàn)交流”3個(gè)主專欄，宣傳惠農(nóng)政策、扶貧做法、致富典型；“微信群”將縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及174名村黨支部書(shū)記等490多名同志匯集在一起，工作日晚六點(diǎn)半到九點(diǎn)，依次進(jìn)行“要聞速遞”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)”“鄉(xiāng)村展示”“駐村工作隊(duì)展示”；邀請(qǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、特色產(chǎn)業(yè)帶頭人等，與群成員就“脫貧幫扶”“政策技能”“脫貧金點(diǎn)子”“特色產(chǎn)業(yè)”“供求信息”五個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行線上交流，并對(duì)基層提出的問(wèn)題，建立問(wèn)題交辦機(jī)制，確?！熬€上解答”與“線下承辦”有機(jī)結(jié)合。目前，通過(guò)微信平臺(tái)已開(kāi)展論壇活動(dòng)200余次，轉(zhuǎn)發(fā)消息1483條次，發(fā)布信息701條次，解答基層咨詢3898個(gè)，解決問(wèn)題106件，落實(shí)資金、貸款6240萬(wàn)元。

注重一線工作，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)。今年以來(lái)，全縣實(shí)施“一線工作法”，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村都有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保，每個(gè)行政村都有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員包保，每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員都與1至2個(gè)貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子。要求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)常深入包保村，開(kāi)展入戶走訪、征求意見(jiàn)，調(diào)查研究在一線；開(kāi)展政策宣講、法規(guī)宣傳，宣傳政策在一線；開(kāi)展黨的活動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，黨建指導(dǎo)在一線；開(kāi)展問(wèn)題排查、協(xié)調(diào)落實(shí)，解決問(wèn)題在一線；開(kāi)展進(jìn)村接訪、排解糾紛，化解矛盾在一線；開(kāi)展扶貧扶智、研究項(xiàng)目，助力脫貧在一線。目前，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入包保村2150人次，解決問(wèn)題872件，制定脫貧計(jì)劃96個(gè)，走訪貧困群眾712人，提供幫扶資金303萬(wàn)元，上致富項(xiàng)目1000余個(gè)，協(xié)調(diào)貸款2000余萬(wàn)元。

實(shí)施“牽手計(jì)劃”，樹(shù)立大抓基層鮮明導(dǎo)向。在省市向西豐縣派駐60支駐村工作隊(duì)的基礎(chǔ)上，為全縣其他114個(gè)村全部派駐工作隊(duì)，實(shí)施“牽手計(jì)劃”，全縣174個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋。駐村工作隊(duì)全力開(kāi)展“五幫”：幫建好隊(duì)伍，提高村“兩委”推動(dòng)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)能力；幫理清思路，研究制定貧困村發(fā)展規(guī)劃；幫人才技術(shù)，加強(qiáng)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)；幫資金項(xiàng)目，扶持一批適宜“牽手村”發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和支柱產(chǎn)業(yè)；幫化解矛盾，建立矛盾問(wèn)題排查化解機(jī)制。目前，各級(jí)駐村工作隊(duì)為全縣174個(gè)行政村都制定了發(fā)展規(guī)劃，已落實(shí)幫扶項(xiàng)目73個(gè)，幫扶資金3858萬(wàn)元，辦好事實(shí)事1728件。

強(qiáng)化人才建設(shè)，激發(fā)脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力。實(shí)施“農(nóng)村脫貧人才建設(shè)工程”，對(duì)全縣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才調(diào)查摸底，建立90名鄉(xiāng)土人才組成的“土專家?guī)臁?，開(kāi)展微信平臺(tái)“送技術(shù)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，涉及技術(shù)20項(xiàng)，開(kāi)展培訓(xùn)50場(chǎng)，惠及農(nóng)戶近萬(wàn)人。依托遼寧電大農(nóng)科學(xué)院教學(xué)平臺(tái)，通過(guò)“百生帶百人、百師帶百品、百計(jì)帶百隊(duì)、百企富百村”的“三帶一富”模式，在全省率先開(kāi)辦村級(jí)創(chuàng)業(yè)致富人才培訓(xùn)班，讓學(xué)員接受“微信講學(xué)”“平板教學(xué)”“學(xué)員互學(xué)”“講師授學(xué)”“外出考學(xué)”全方位培訓(xùn)。目前，已培訓(xùn)90名村級(jí)創(chuàng)業(yè)致富學(xué)員，學(xué)員畢業(yè)后每人帶動(dòng)5戶建檔立卡貧困戶。這一做法被確定為全國(guó)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育示范案例。

夯實(shí)責(zé)任，扛起脫貧攻堅(jiān)“千斤擔(dān)”。九道嶺鎮(zhèn)有貧困村13個(gè)，建檔立卡貧困戶1079戶、2463人。鎮(zhèn)黨委切實(shí)把主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上。一是突出黨委主導(dǎo)作用。成立脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定抓黨建促脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見(jiàn)，建立責(zé)任傳導(dǎo)、信息共享、扶貧協(xié)作、典型帶動(dòng)、黨建保障和監(jiān)督考核六項(xiàng)扶貧機(jī)制，將基層黨建和脫貧攻堅(jiān)同安排、同部署、同考核，實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”，堅(jiān)持每月調(diào)度一次工作，把基層黨建與脫貧攻堅(jiān)擰成“一股繩”。二是逐級(jí)壓實(shí)工作責(zé)任。實(shí)行黨政班子成員包村，機(jī)關(guān)干部、村干部包戶制度，并簽訂責(zé)任狀；明確鎮(zhèn)黨政一把手是“第一責(zé)任人”，班子成員是主要責(zé)任人，包村干部和村干部是直接責(zé)任人，指導(dǎo)13個(gè)貧困村制定脫貧方案、明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做到每戶貧困戶都有幫扶人、幫扶措施以及脫貧項(xiàng)目。三是不斷強(qiáng)化監(jiān)督考核。將脫貧攻堅(jiān)工作納入村支部書(shū)記“雙述雙評(píng)”及機(jī)關(guān)干部年度考核重要內(nèi)容，對(duì)完不任務(wù)的“一票否決”；對(duì)長(zhǎng)期在扶貧一線的干部?jī)?yōu)先推薦提拔。2016年，有2名扶貧業(yè)績(jī)突出的干部被提拔進(jìn)鎮(zhèn)黨委班子，1名村支部書(shū)記被推薦考錄為公務(wù)員。

固本強(qiáng)基，筑牢脫貧攻堅(jiān)“橋頭堡”。一是補(bǔ)強(qiáng)村“兩委”班子。全鎮(zhèn)13個(gè)貧困村，共調(diào)整村支書(shū)、村主任8人，貧困村“兩委”班子精神面貌、工作干勁明顯改觀。二是發(fā)揮堡壘作用。堅(jiān)持“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施“支部+協(xié)會(huì)”等特色黨建載體活動(dòng)，圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、裸地菜生產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，投入扶貧資金420余萬(wàn)元，發(fā)展10個(gè)扶貧項(xiàng)目，打造一批農(nóng)民專業(yè)合作示范社。2016年全鎮(zhèn)435戶貧困戶、978人實(shí)現(xiàn)脫貧，3個(gè)貧困村甩掉了集體經(jīng)濟(jì)“空殼”帽子。三是強(qiáng)化投入保障。將村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算，完善了村干部“五項(xiàng)工資”和雙百分考核辦法。投入資金400余萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)完成22個(gè)村部及文體廣場(chǎng)建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，貧困村主干道路硬化率達(dá)到80%，綠化亮化率達(dá)到50%。

示范帶動(dòng)，打造脫貧攻堅(jiān)“先鋒隊(duì)”。一是宣傳引導(dǎo)，當(dāng)好“貼心人”。開(kāi)展“道德扶貧”主題宣講活動(dòng)，全鎮(zhèn)選樹(shù)10名黨員道德模范，引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立“等靠要可恥、自力更生光榮”理念；動(dòng)員全鎮(zhèn)47名黨員致富骨干深入貧困戶，面對(duì)面談心交心，手把手言傳身教；通過(guò)遠(yuǎn)程教育、職業(yè)教育、技能培訓(xùn)，提高貧困群眾創(chuàng)業(yè)致富能力。二是示范帶動(dòng)，當(dāng)好“排頭兵”。開(kāi)展“三帶三創(chuàng)”“三提升三滿意”及無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)，把黨員責(zé)任區(qū)、示范崗設(shè)在致富項(xiàng)目上，讓黨員發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。三是結(jié)對(duì)幫扶，當(dāng)好“引路者”。開(kāi)展“先富帶后富，黨員幫群眾”活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)有幫扶能力的黨員、有幫扶意愿的產(chǎn)業(yè)大戶與貧困戶作親戚、結(jié)對(duì)子，幫助貧困戶出點(diǎn)子、找出路，研究致富項(xiàng)目。目前，全鎮(zhèn)共有81名黨員及產(chǎn)業(yè)大戶與139戶貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，已幫助38戶貧困戶順利脫貧。2016年全鎮(zhèn)7個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

明思路，繪制脫貧“作戰(zhàn)圖”。小德?tīng)I(yíng)子鄉(xiāng)有5個(gè)重點(diǎn)貧困村，建檔立卡未脫貧657戶、1754人。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、先謀后動(dòng)、規(guī)劃引領(lǐng)。一是抓領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立月調(diào)度制度，聽(tīng)取扶貧款發(fā)放、脫貧項(xiàng)目建設(shè)、扶貧資金籌措?yún)R報(bào)；各村黨組織都在顯著位置豎立脫貧攻堅(jiān)倒計(jì)時(shí)牌，時(shí)刻提醒黨員干部。二是抓責(zé)任。鄉(xiāng)黨委建立領(lǐng)導(dǎo)干部包村責(zé)任制，鄉(xiāng)村干部每人包保5戶；鄉(xiāng)黨委與各村簽訂責(zé)任狀，提出“三個(gè)必須”的要求：必須保證每個(gè)貧困戶當(dāng)年新上一個(gè)項(xiàng)目，必須將資金協(xié)調(diào)到位，必須完成當(dāng)年脫貧任務(wù)。三年來(lái)，鄉(xiāng)村干部共協(xié)調(diào)資金11045萬(wàn)元。三是抓聯(lián)動(dòng)。連續(xù)三年與扶貧包扶單位省科協(xié)機(jī)關(guān)黨支部合作，組織鄉(xiāng)村干部定期到省科協(xié)接受科普培訓(xùn)。四是抓統(tǒng)籌。確定長(zhǎng)期項(xiàng)目抓林果、中期項(xiàng)目抓養(yǎng)殖、短期項(xiàng)目抓種植和光伏的脫貧規(guī)劃，三年來(lái)，全鄉(xiāng)發(fā)展核桃、山杏、板栗、銀白桃376萬(wàn)畝，牛羊驢養(yǎng)殖戶102戶，入戶式光伏125戶；建設(shè)村級(jí)扶貧電站2座，帶動(dòng)貧困戶200戶，每戶年增收2000元。2016年，全鄉(xiāng)375戶、1160人實(shí)現(xiàn)脫貧。

強(qiáng)組織，筑牢脫貧“主陣地”。一是重教育。鄉(xiāng)黨委認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，組織鄉(xiāng)村黨員到大梨樹(shù)村、省反腐倡廉教育基地實(shí)地接受學(xué)習(xí)教育；為10個(gè)村安裝46組黨建宣傳無(wú)線大喇叭，定期宣傳黨建、扶貧知識(shí)，實(shí)現(xiàn)黨建宣傳全覆蓋。年初以來(lái)，全鄉(xiāng)91名鄉(xiāng)村黨員干部“佩戴黨徽亮身份”，嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部“十條禁令”、村干部“五要十不準(zhǔn)”制度。二是重激勵(lì)。連續(xù)四年組織村干部體檢，為符合條件的村黨組織書(shū)記辦理“三險(xiǎn)一金”；對(duì)村干部實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制，按月發(fā)放工資報(bào)酬；開(kāi)展村黨支部書(shū)記“達(dá)標(biāo)增星”創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)縣委評(píng)定為四星、五星的黨支部書(shū)記由鄉(xiāng)黨委另行獎(jiǎng)勵(lì)。三是重帶頭。實(shí)施黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”工程，動(dòng)員在外打工人員、有經(jīng)濟(jì)頭腦的年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，幫助在家的能人黨員上項(xiàng)目、辦實(shí)業(yè)，已培育黨員示范戶120多個(gè)。四是重保障。全鄉(xiāng)11個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所在全縣率先實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)；全面推行村干部值班制度，村部全天24小時(shí)有村干部值班；健全為民服務(wù)全程代理制度，開(kāi)展便民服務(wù)“陽(yáng)光行動(dòng)”，今年上半年為群眾代辦事項(xiàng)1250件。

興產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)脫貧“主攻點(diǎn)”。一是發(fā)展戶戶脫貧項(xiàng)目。對(duì)210戶強(qiáng)勞動(dòng)力貧困戶，通過(guò)“金融貸款+發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”模式，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)；對(duì)120戶弱勞動(dòng)力貧困戶，通過(guò)“強(qiáng)黨支部+弱勞動(dòng)力+農(nóng)民合作社”模式，發(fā)展家庭種養(yǎng)殖業(yè)；對(duì)329戶無(wú)勞動(dòng)力貧困戶，通過(guò)“政策兜底+光伏扶貧”模式，發(fā)展光伏發(fā)電項(xiàng)目。2016年底，全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)戶戶有項(xiàng)目，戶戶有穩(wěn)定收入。二是摸索集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。集中攻堅(jiān)消滅集體經(jīng)濟(jì)空殼村，全鄉(xiāng)10個(gè)村今年已全部新上村級(jí)集體收入項(xiàng)目，其中7個(gè)村共投資280萬(wàn)元，發(fā)展集體光伏發(fā)電站項(xiàng)目，每村年增加集體收入4萬(wàn)元；2個(gè)村共投資400萬(wàn)元，發(fā)展服裝加工項(xiàng)目，解決就業(yè)100人，年增加集體收入10萬(wàn)元；1個(gè)村創(chuàng)辦勞動(dòng)服務(wù)有限公司，年增加集體收入15萬(wàn)元。三是落實(shí)民生保障項(xiàng)目。三年來(lái)，年年為貧困戶免費(fèi)辦理平安保險(xiǎn)；投資1116萬(wàn)元，翻建險(xiǎn)房372戶；投資315萬(wàn)元，安裝太陽(yáng)能路燈455盞。

我是團(tuán)省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)趙莉，現(xiàn)任團(tuán)省委駐寬甸縣大安平河村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)兼村黨支部第一書(shū)記。兩年多來(lái)，我把抓好黨建和脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái)，用心、用情、用力做好幫扶工作，實(shí)現(xiàn)了后進(jìn)村轉(zhuǎn)化、貧困村摘帽的目標(biāo)。

聚焦主責(zé)抓黨建，著力打造脫貧致富的主心骨。駐村后，我們主動(dòng)融入群眾查民情、訪民愿，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同找窮根、謀出路。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，決定從抓黨建入手，著力選好干部、建好陣地、抓好管理，不斷增強(qiáng)黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們抓住村“兩委”換屆契機(jī)，協(xié)助鎮(zhèn)黨委嚴(yán)把換屆程序和人選標(biāo)準(zhǔn)，把2名群眾威信高、致富能力強(qiáng)的年輕同志選進(jìn)村班子。通過(guò)團(tuán)省委黨組爭(zhēng)取資金35萬(wàn)元，修繕了村部和文化廣場(chǎng)，設(shè)置12個(gè)黨建宣傳欄，配備辦公設(shè)施、音響設(shè)備和圖書(shū)室。扎實(shí)推進(jìn)村黨支部規(guī)范化建設(shè)，幫助建立“三會(huì)一課”、為民服務(wù)全程代理、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等26項(xiàng)制度，開(kāi)展形式多樣的黨建活動(dòng)。兩年來(lái)，共召開(kāi)村“兩委”協(xié)調(diào)會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)40多次，討論村級(jí)重大事項(xiàng)21個(gè)，全村凝聚起了上下一條心、共同奔小康的精氣神。

聚集發(fā)展抓產(chǎn)業(yè)，激發(fā)村民脫貧致富的原動(dòng)力。我們組織村干部和黨員群眾代表外出考察學(xué)習(xí)、開(kāi)闊眼界思路，反復(fù)征求村民意見(jiàn)、共同選產(chǎn)業(yè)找路子，確定了“鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、探索新興產(chǎn)業(yè)”的思路。鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮村民有養(yǎng)殖和中草藥種植傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，成立柞蠶養(yǎng)殖合作社，請(qǐng)專家講授新技術(shù)、推廣新品種，帶動(dòng)30多戶農(nóng)戶參與；成立中草藥種植合作社，通過(guò)扶持大戶牽動(dòng)，推廣種植黃芪、天麻、五味子、桔梗等20多個(gè)品種，近40戶農(nóng)戶參與。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，我們?cè)诤Y選、試種全綠色、無(wú)公害軟棗新品種取得成功的基礎(chǔ)上，引進(jìn)圣興軟棗紅豆杉種植基地，投資4000多萬(wàn)元，種植600畝，帶動(dòng)全鎮(zhèn)突破2000畝，成為遼東地區(qū)最大的軟棗產(chǎn)業(yè)基地；組織62戶農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地、入園打工，每戶年收入突破2萬(wàn)元。探索新興產(chǎn)業(yè)，我們利用寬甸旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)民間資金3000多萬(wàn)元，重新規(guī)劃浴水山莊建設(shè)，啟動(dòng)溪山圣地綜合旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)村民發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，就地銷售農(nóng)產(chǎn)品。配合搞好旅游資源開(kāi)發(fā)，我們改善基礎(chǔ)設(shè)施，修建貫通全村75公里的青年路，整修38公里河道，安裝環(huán)保廁所86個(gè)，給每個(gè)村屯安上路燈，使生產(chǎn)生活環(huán)境發(fā)生了巨大變化。

聚集長(zhǎng)遠(yuǎn)抓助學(xué)，點(diǎn)亮永久脫貧致富的新希望。我們把公益助學(xué)作為幫扶工作的重要任務(wù)，對(duì)貧困學(xué)生逐一摸排、列出清單、登記造冊(cè)，5次召開(kāi)由縣教育局、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、致富帶頭人、企業(yè)家和公益人士參加的對(duì)接會(huì)，確保每一名貧困生都被跟蹤管理、都有資助對(duì)象。協(xié)調(diào)省市新聞媒體5次到村里拍攝專題公益節(jié)目，通過(guò)蒲公英計(jì)劃“七彩心愿包”活動(dòng)籌資33.67萬(wàn)元，“一支鉛筆鄉(xiāng)村助學(xué)”活動(dòng)籌資5萬(wàn)元，解決鎮(zhèn)村學(xué)校教學(xué)設(shè)施和學(xué)生用品問(wèn)題；爭(zhēng)取中國(guó)福利基金會(huì)“愛(ài)心午餐”項(xiàng)目，兩年投入資金120萬(wàn)元，為426名學(xué)生和教師提供免費(fèi)午餐；爭(zhēng)取市縣教育部門支持，投入專項(xiàng)資金200余萬(wàn)元，新蓋中、小學(xué)教學(xué)樓，修繕學(xué)生宿舍樓；籌資8萬(wàn)元，建立村小網(wǎng)絡(luò)教室，組建“新少年足球隊(duì)”和“農(nóng)村娃娃中國(guó)鼓樂(lè)隊(duì)”；組織全省260多名專業(yè)教師走進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校、貧困家庭，為留守兒童、貧困學(xué)生提供心理輔導(dǎo)和教學(xué)指導(dǎo)。目前，我們的助學(xué)行動(dòng)已經(jīng)覆蓋到全鎮(zhèn)乃至全縣，通過(guò)“暖流計(jì)劃”“希望廚房”等活動(dòng)籌資20萬(wàn)元，覆蓋全縣19所小學(xué)；通過(guò)“圓夢(mèng)大學(xué)”活動(dòng)籌資49萬(wàn)元，資助98名貧困大學(xué)生，為貧困家庭實(shí)現(xiàn)永久脫貧撥亮希望的燈火。

支部引領(lǐng)，把“小葡萄”干成“大產(chǎn)業(yè)”。車新村地處遼西北干旱丘陵地區(qū)，適宜葡萄種植，10多年前也發(fā)展過(guò)葡萄種植，規(guī)模近千畝，但一場(chǎng)雹災(zāi)使葡萄樹(shù)大面積死亡，葡萄產(chǎn)業(yè)沒(méi)有發(fā)展起來(lái)。2014年初，村黨支部借助阜新市開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)的契機(jī)，組織村干部黨員、村民骨干到省內(nèi)多地考察，最后下定決心，把冷棚葡萄作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓起來(lái)。一開(kāi)始就遇到了資金問(wèn)題，黨支部采取市場(chǎng)化模式，經(jīng)駐村幫扶單位牽線，引進(jìn)阜新金億亨公司，墊資300萬(wàn)元，建設(shè)冷棚580畝；2015年初，又采取企業(yè)化模式，通過(guò)墊資企業(yè)成立了阜新關(guān)山實(shí)業(yè)公司，流轉(zhuǎn)土地660畝，投資2100萬(wàn)元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，給群眾作出了示范。為掌握種植技術(shù)，黨支部與市縣果樹(shù)部門掛鉤，請(qǐng)科技專家現(xiàn)場(chǎng)傳授；為解決銷路問(wèn)題，村干部到北京、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古等地，建立銷售網(wǎng)絡(luò)。三年多來(lái)，全村冷棚葡萄發(fā)展到2000畝，種植農(nóng)民達(dá)到100多戶，其中貧困戶62戶；每畝純收入2萬(wàn)元以上，人均9300元，車新村成了遠(yuǎn)近聞名的“葡萄村”。

黨員示范，讓群眾由“站著看”變?yōu)椤案伞?。由于有以前種葡萄的教訓(xùn)，推進(jìn)冷棚葡萄種植時(shí)，群眾抱著“邊上看”的態(tài)度。黨支部就組織黨員干部做示范，村書(shū)記白金山第一個(gè)建起了8棟冷棚，“兩委”班子成員建了12個(gè)，黨員張為民挑頭建了10個(gè)棚，群眾看到村干部和黨員都干了，也跟著干了起來(lái)。2014年，全村61戶共建起300畝冷棚葡萄，黨員干部占32戶。2014年10月，一場(chǎng)突如其來(lái)的11級(jí)大風(fēng)，將300畝棚的塑料扣膜掀掉了三分之一。又是黨員干部沖在前，半個(gè)月內(nèi)就帶領(lǐng)群眾籌資40萬(wàn)元，及時(shí)修復(fù)了棚體。2015年，種植戶每畝平均收入2萬(wàn)元以上，是大田收入的30多倍，更激發(fā)了群眾的熱情，當(dāng)年秋天就有25戶農(nóng)戶自發(fā)種植冷棚葡萄370畝。為發(fā)揮黨員帶動(dòng)作用，黨支部設(shè)立了“黨員示范棚”，組織黨員群眾結(jié)對(duì)幫扶，還成立黨員服務(wù)隊(duì)，傳授種植技術(shù)，提供全程服務(wù)。

合作社帶動(dòng)，讓每個(gè)貧困戶都嘗到“喜日”（蒙古語(yǔ)“糖”）的甜。2015年，全村貧困戶從2014年的203戶708人，減少到62戶192人。剩下這62戶怎么辦？村黨支部提出，“不能讓1個(gè)貧困戶掉隊(duì)”。全村采取“黨支部+合作社+貧困戶”模式，把精準(zhǔn)脫貧與冷棚葡萄產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，組建了“喜日”果樹(shù)種植合作社，將扶貧資金、市縣財(cái)政建棚補(bǔ)貼，折股量化到62戶貧困戶和村委會(huì)、合作社，統(tǒng)一購(gòu)苗、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建棚、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一銷售，建立了精準(zhǔn)脫貧冷棚葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不僅兜底保證最后62戶貧困戶全部脫貧，也為村集體增收30多萬(wàn)元。從2015年開(kāi)始，車新村舉辦3屆關(guān)山生態(tài)葡萄采摘節(jié)，“車新葡萄”成遠(yuǎn)近聞名的知名品牌。2016年，村民人均收入達(dá)到1.8萬(wàn)元，全村203戶建檔立卡貧困戶全部脫貧。