孫文遠(yuǎn)，程秀英

（南京審計(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，江蘇南京210000）

環(huán)境規(guī)制對長三角地區(qū)就業(yè)的影響
——基于工業(yè)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的視角

孫文遠(yuǎn)，程秀英

（南京審計(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，江蘇南京210000）

文章采用2002—2013年長三角地區(qū)15個城市工業(yè)行業(yè)的面板數(shù)據(jù)，構(gòu)建技術(shù)進(jìn)步綜合指數(shù)并基于技術(shù)進(jìn)步視角實(shí)證分析了環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的影響。研究結(jié)果表明：（1）隨著長三角地區(qū)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的增加，對就業(yè)先起促進(jìn)作用，當(dāng)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度到達(dá)臨界值后對就業(yè)有抑制作用，即環(huán)境規(guī)制與就業(yè)之間呈倒U型的曲線關(guān)系：（2）目前長三角15個城市的環(huán)境規(guī)制水平全部處于倒U型曲線左側(cè)，此時增加環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度能促進(jìn)就業(yè)；（3）在倒U型曲線的左側(cè)，環(huán)境規(guī)制能夠通過技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)就業(yè)。

環(huán)境規(guī)制；技術(shù)進(jìn)步；工業(yè)就業(yè)；長三角

一、引言

2015年9月，中國環(huán)保部發(fā)布《新常態(tài)下環(huán)境保護(hù)對經(jīng)濟(jì)的影響分析報告》稱，每年因環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的經(jīng)濟(jì)損失約占當(dāng)年GDP的6%左右；PM2.5污染可引發(fā)各種疾病、甚至導(dǎo)致過早死亡。很多國際組織和會議如WTO和哥本哈根會議都將環(huán)境作為一個重要的因素納入國際貿(mào)易協(xié)定中。無論是國內(nèi)還是國際壓力都倒逼我們改善生態(tài)環(huán)境。Torras（1998）等人認(rèn)為改善生態(tài)環(huán)境需政府介入實(shí)行環(huán)境規(guī)制，僅依靠市場機(jī)制無法實(shí)現(xiàn)。

就業(yè)問題從來都是一個關(guān)系到人民福祉和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的重要問題，尤其是在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，就業(yè)壓力加大,長三角都市群作為長江經(jīng)濟(jì)支撐帶乃至全國重要的城市群其環(huán)境和就業(yè)的關(guān)系非常典型，目前此類問題在長三角城市群中鮮有涉及，因此本文以長三角的工業(yè)行業(yè)為例研究環(huán)境規(guī)制和就業(yè)之間的關(guān)系。環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的影響越來越引起學(xué)者們的關(guān)注，從20世紀(jì)90年代，國際學(xué)術(shù)界對該問題的研究就開始大量涌現(xiàn)。對環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的研究主要集中在影響機(jī)制和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的分析上。相關(guān)文獻(xiàn)表明，學(xué)者們的研究主要從研發(fā)投入、污染轉(zhuǎn)移和“創(chuàng)造性毀滅”三個角度來分析其對就業(yè)的影響。研發(fā)投入的增加可以直接促進(jìn)就業(yè)，但研發(fā)投入對就業(yè)也有間接效應(yīng)；污染轉(zhuǎn)移效應(yīng)指企業(yè)退出生產(chǎn)或者轉(zhuǎn)移到規(guī)制強(qiáng)度較弱的地區(qū)從而減少該地區(qū)就業(yè)；“創(chuàng)造性毀滅”效應(yīng)指企業(yè)可能減少受環(huán)境規(guī)制影響較大的崗位，但是其他影響較小或不受影響的崗位就業(yè)可能增加。

發(fā)達(dá)國家關(guān)于環(huán)境規(guī)制對就業(yè)影響的研究文獻(xiàn)較多，從其效應(yīng)來看，大致分為三類。大部分學(xué)者研究表明，環(huán)境規(guī)制對就業(yè)有促進(jìn)效應(yīng)。Gray（2014）等利用美國人口普查局中企業(yè)層面的數(shù)據(jù)實(shí)證分析，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制與就業(yè)不一定是負(fù)相關(guān)關(guān)系，在一定程度上有正相關(guān)關(guān)系。Golombek和Raknerud（1997）利用挪威的數(shù)據(jù)，研究了環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)就業(yè)的影響，結(jié)果表明環(huán)境規(guī)制對基礎(chǔ)化學(xué)行業(yè)就業(yè)沒有影響，對造紙相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及鋼鐵相關(guān)產(chǎn)業(yè)，很高程度上傾向于增加就業(yè)，總的就業(yè)效應(yīng)為正。Goodstein（1994，1996）、Bermana和 Linda（2001）等的研究也支持這一結(jié)論。部分學(xué)者認(rèn)為環(huán)境規(guī)制對就業(yè)有抑制效應(yīng)。Walker（2014）運(yùn)用美國企業(yè)數(shù)據(jù)估計(jì)得出了政府實(shí)行環(huán)境規(guī)制確實(shí)減少了受規(guī)制部門的就業(yè)或者降低了受規(guī)制部門員工的工資的結(jié)論。Kahn和Mansur（2013）利用美國1998—2009年21個制造業(yè)行業(yè)的數(shù)據(jù)實(shí)證分析了環(huán)境規(guī)制對就業(yè)影響，回歸結(jié)果顯示環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度越強(qiáng)的地區(qū)就業(yè)越少。Vernon（1996）、Walker（2011）、Hazilla 和 Kopp（1990）等都認(rèn)為環(huán)境規(guī)制會導(dǎo)致失業(yè)。也有少部分研究表明環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的影響是中性的。Morgenstern等（2002）利用四個重污染行業(yè)造紙、塑料、汽油冶煉和鋼鐵的企業(yè)層面的勞動力需求數(shù)據(jù)，檢驗(yàn)是否存在就業(yè)和環(huán)境的雙重紅利，結(jié)果顯示環(huán)境規(guī)制對就業(yè)總體上沒有影響。

近年來環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的影響也越來越引起國內(nèi)學(xué)者的關(guān)注。王勇等（2013）對38個工業(yè)行業(yè)的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，結(jié)果顯示環(huán)境規(guī)制與工業(yè)行業(yè)就業(yè)之間存在U型曲線關(guān)系。陳超等（2014）利用我國30個省的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，在只有環(huán)境規(guī)制一次項(xiàng)時，其對就業(yè)有顯著的促進(jìn)作用，當(dāng)加入環(huán)境規(guī)制二次項(xiàng)時，環(huán)境規(guī)制與區(qū)域就業(yè)之間呈U型曲線關(guān)系。李夢潔和杜威劍（2014）對我國省際面板數(shù)據(jù)實(shí)證分析，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制與就業(yè)存在U型曲線關(guān)系，現(xiàn)階段我國平均環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度處于U型曲線左側(cè)，增加環(huán)境規(guī)制有利于促進(jìn)就業(yè)。

二、理論分析

通過對相關(guān)文獻(xiàn)的梳理，大致可以做出如下分析：政府實(shí)行環(huán)境規(guī)制政策，在企業(yè)可以繼續(xù)生存的條件下，企業(yè)進(jìn)行控污技術(shù)的研發(fā)以降低污染排放，企業(yè)面臨生產(chǎn)的門檻上升；若環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度過強(qiáng)，無論短期還是長期，企業(yè)都不能盈利時，企業(yè)將退出生產(chǎn)市場；企業(yè)生產(chǎn)成本上升后會減少產(chǎn)量，減少該產(chǎn)品生產(chǎn)員工，但是可能會雇傭更多諸如環(huán)保、會計(jì)和計(jì)算機(jī)等的專業(yè)人員。

1.適當(dāng)?shù)沫h(huán)境規(guī)制增加了廠商的技術(shù)研發(fā)投入，對就業(yè)有直接和間接效應(yīng)。為了應(yīng)對環(huán)境規(guī)制政策，企業(yè)改進(jìn)控污技術(shù)，實(shí)現(xiàn)更清潔、高效的生產(chǎn)?？匚奂夹g(shù)包括末端控污技術(shù)和過程改進(jìn)技術(shù)①末端控污技術(shù)主要是通過處理生產(chǎn)后產(chǎn)生的廢棄物，過程改進(jìn)技術(shù)包括清潔技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)兩類，清潔生產(chǎn)技術(shù)是改進(jìn)生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)工藝，減少生產(chǎn)中排放的污染。。這兩種技術(shù)研發(fā)的投入都會直接增加高端人才的就業(yè)，我們稱這種直接增加就業(yè)的效應(yīng)為“直接效應(yīng)”。廠商增加研發(fā)投入還有“間接效應(yīng)”：一方面，生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步使廠商單位生產(chǎn)成本下降，工業(yè)行業(yè)是非完全競爭的行業(yè)，單位生產(chǎn)成本的降低使廠商產(chǎn)品價格下降，產(chǎn)品需求增加，廠商擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，導(dǎo)致對勞動力需求增加；另一方面，生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步使廠商生產(chǎn)效率提高，單位產(chǎn)量勞動力需求降低，導(dǎo)致對勞動力需求減少。甘佺鑫、楊柳（2015）對我國30個省數(shù)據(jù)分析，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制和技術(shù)進(jìn)步對就業(yè)都有消極影響。

2.過度的環(huán)境規(guī)制迫使廠商退出市場的擠出效應(yīng)。企業(yè)應(yīng)對環(huán)境規(guī)制購買或研發(fā)技術(shù)需要一部分資本，短期內(nèi)企業(yè)總資本相對不容易變化，必然“擠出”生產(chǎn)資本，每個企業(yè)承受能力不同，此時如果某些企業(yè)用于生產(chǎn)的資本不能獲得正常利潤或者即使能獲得正常利潤，綜合考慮其他成本后，該利潤小于企業(yè)轉(zhuǎn)移到另一個地區(qū)的收益，這些企業(yè)就會選擇退出生產(chǎn)，也可能轉(zhuǎn)移到環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度相對較為寬松的地區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)。企業(yè)可以退出該地區(qū)，但是勞動力是相對不容易流動的，導(dǎo)致摩擦性失業(yè)，我們把這種污染轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的就業(yè)減少稱為“擠出效應(yīng)”。林季紅等（2013）對我國2001—2008年36個工業(yè)行業(yè)的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，證明如果把環(huán)境規(guī)制視為內(nèi)生變量，“污染避難所假說”②“污染避難所假說”是指外國污染密集型企業(yè)把廠址遷移到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相對低的國家。在我國是成立的。Goodstein（1996）、付京燕（2010）的研究認(rèn)為污染避難所假說并不成立。

3.環(huán)境規(guī)制對就業(yè)崗位有“創(chuàng)造性毀滅”效應(yīng)。環(huán)境規(guī)制減少企業(yè)生產(chǎn)資本而減少原產(chǎn)品生產(chǎn)部門的就業(yè)，但是在其他部門如研發(fā)部門等環(huán)保部門，由于生產(chǎn)的增加，企業(yè)可能會增加計(jì)算機(jī)、會計(jì)和工程師等，從而可能彌補(bǔ)原部門就業(yè)的減少，我們把這種舊崗位減少新崗位增加的效應(yīng)稱為“替代效應(yīng)”。Bezdeka（2008）分別估計(jì)了美國的佛羅里達(dá)州、密歇根州、明尼蘇達(dá)州、北卡羅來納州、俄亥俄州和威斯康星州的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和與環(huán)境相關(guān)的工作崗位的數(shù)量，和傳統(tǒng)觀點(diǎn)相反，環(huán)境規(guī)制、經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)之間是互補(bǔ)和共贏的，對環(huán)保投資加大會對就業(yè)有正反兩個方面的作用，但凈效應(yīng)是正的。

圖1 環(huán)境規(guī)制對就業(yè)影響的機(jī)制

以上三種機(jī)制都會對就業(yè)產(chǎn)生作用，下面我們利用實(shí)證分析三種機(jī)制相互作用的結(jié)果最終對就業(yè)的影響。

三、模型構(gòu)建和數(shù)據(jù)處理

（一）數(shù)據(jù)選取

基于上述三種機(jī)制的分析，為了更好地估計(jì)長三角地區(qū)環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的關(guān)系，以及環(huán)境規(guī)制通過作用于技術(shù)進(jìn)步進(jìn)而對就業(yè)的影響，并考慮到數(shù)據(jù)的可得性，我們選取了長三角十五個城市從2002—2013年12年的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，這十五個城市有上海、南京、無錫、蘇州、揚(yáng)州、杭州、嘉興、湖州、臺州、舟山、寧波、紹興、鎮(zhèn)江、溫州、南通。其中把十五個城市的工業(yè)行業(yè)就業(yè)數(shù)量作為被解釋變量，構(gòu)建環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度衡量指標(biāo)和技術(shù)進(jìn)步綜合指數(shù)作為核心解釋變量，考慮到就業(yè)受其他因素的影響，本文解釋變量還包括工業(yè)行業(yè)的固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人員年平均工資和勞動生產(chǎn)率等三個變量。

1.環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度指標(biāo)。關(guān)于環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的衡量并沒有一致的標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)有研究整理發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度指標(biāo)比較有代表性的有：某種污染物的治污水平（如工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率），處罰企業(yè)數(shù)，人均收入水平和單位工業(yè)產(chǎn)值污染治理項(xiàng)目年度投資?？紤]到數(shù)據(jù)的可得性，本文在描述環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度時采用了后兩種方法并均用物價指數(shù)平減。

2.技術(shù)進(jìn)步綜合指數(shù)。技術(shù)進(jìn)步是本文研究的另一個核心解釋變量，采用長三角城市群工業(yè)行業(yè)污染排放強(qiáng)度的倒數(shù)來衡量當(dāng)前的技術(shù)進(jìn)步水平。具體方法為采用三種污染物（廢水、廢氣和固體廢棄物排放量）的數(shù)據(jù)進(jìn)行線性標(biāo)準(zhǔn)化和等權(quán)加和平均的辦法計(jì)算污染排放強(qiáng)度。在生產(chǎn)過程中，企業(yè)技術(shù)進(jìn)步會減少污染排放，所以技術(shù)進(jìn)步和污染排放強(qiáng)度的倒數(shù)有正比例的關(guān)系，故用此方法。具體方法為：

第四步，取污染排放強(qiáng)度的倒數(shù)作為技術(shù)進(jìn)步的衡量指標(biāo)。

為了清晰地看到各變量的統(tǒng)計(jì)性特征，表1給出了各變量的描述性統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果。

可以看出各個變量的最大值和最小值差別較大，說明變量的離散程度較高。表2給出了各市在2011年、2012年和2013年的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度。

表1 描述性統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果

表2 長三角城市從2002—2013年環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度

圖2和圖3分別給出了長三角城市從2002—2013年環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度趨勢和技術(shù)進(jìn)步趨勢，其中，1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13、14、15 分別代表南京、無錫、蘇州、揚(yáng)州、杭州、嘉興、湖州、臺州、舟山、寧波、紹興、鎮(zhèn)江、上海、溫州等。

圖2 長三角城市群2002—2013年環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度趨勢

圖3 長三角城市群污染強(qiáng)度趨勢

3.其他解釋變量。（1）工業(yè)行業(yè)固定資產(chǎn)投資（fixed）。王巖等（2012）利用1987—2010年全國數(shù)據(jù)實(shí)證分析了全社會固定資產(chǎn)投資對工業(yè)行業(yè)就業(yè)水平的影響，結(jié)果顯示，固定資產(chǎn)投資對工業(yè)行業(yè)就業(yè)水平有顯著的“即期效應(yīng)”，所以我們把當(dāng)年的工業(yè)行業(yè)固定資產(chǎn)凈值用物價指數(shù)平減后作為控制變量。（2）規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)企業(yè)數(shù)量（enter）。企業(yè)是吸納就業(yè)的載體，企業(yè)數(shù)量在一定程度上可以反映出吸納就業(yè)的能力，同時也可以反映市場競爭程度。用各市規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)企業(yè)數(shù)量來表示。（3）外商直接投資（FDI）。外商直接投資對就業(yè)有創(chuàng)造效應(yīng)，也有擠出效應(yīng)。一方面，它直接創(chuàng)造就業(yè)崗位，拉動就業(yè)；另一方面，外資進(jìn)入對本國資金有一定的擠出，使本國資金投資減少，從而擠出就業(yè)。這里用物價指數(shù)平減后的外商直接投資額作為控制變量。

（二）模型構(gòu)建

在構(gòu)建模型前利用stata13做各市環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度和工業(yè)行業(yè)就業(yè)的關(guān)系圖，根據(jù)得出的二者之間的關(guān)系為建立實(shí)證模型做基礎(chǔ)，如圖4所示。

從圖4可以非常明顯地看出，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度和工業(yè)行業(yè)就業(yè)之間存在非線性關(guān)系，曲線類似于開口向下的二次曲線，所以在實(shí)證模型中引入環(huán)境規(guī)制的二次項(xiàng)。 綜上，為了驗(yàn)證長三角地區(qū)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度和就業(yè)之間的關(guān)系，構(gòu)建如下具體模型：

其中，下標(biāo)i表示城市，下標(biāo)t表示年份，empl表示各城市工業(yè)行業(yè)就業(yè)，reg表示環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，tech表示技術(shù)進(jìn)步，ηi是不可觀測的不隨時間變化的特質(zhì)因素，εit是隨機(jī)誤差項(xiàng)。控制變量γit向量包括工業(yè)行業(yè)固定資產(chǎn)投資fixedit，規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)企業(yè)數(shù)量enter，外商直接投資fdi，即：

圖4 長三角各市環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度和工業(yè)行業(yè)就業(yè)關(guān)系圖

四、實(shí)證結(jié)果分析

由于數(shù)據(jù)包含15個城市，考慮到個體效應(yīng)，我們選擇固定效應(yīng)或隨機(jī)效應(yīng)，表3給出了固定效應(yīng)和隨機(jī)效應(yīng)的回歸結(jié)果。利用Hausman檢驗(yàn)結(jié)果p值為0.000 0，高度拒絕原假設(shè)，故采用固定效應(yīng)更好，為了對比，表3也給出了隨機(jī)效應(yīng)估計(jì)結(jié)果，接下來分兩步分析解釋變量對被解釋變量的影響。

第一步分析環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度一次項(xiàng)、二次項(xiàng)、技術(shù)進(jìn)步和環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與技術(shù)進(jìn)步的交叉項(xiàng)對工業(yè)行業(yè)就業(yè)的影響。從表3可以看出，環(huán)境規(guī)制的一次項(xiàng)對就業(yè)的回歸系數(shù)皆為正，二次項(xiàng)系數(shù)為負(fù)，所以隨著環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度由弱變強(qiáng)，環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的影響表現(xiàn)為先促進(jìn)后抑制，即環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與工業(yè)行業(yè)就業(yè)之間呈倒U型曲線的關(guān)系。結(jié)合模型1、2和3，從環(huán)境規(guī)制的一次項(xiàng)、二次項(xiàng)系數(shù)可以得出拐點(diǎn)平均值約為8.51，而2011年長三角城市圈環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度平均為4.87，位于曲線拐點(diǎn)的左方；2012年和2013年長三角城市圈環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度分別為4.88和4.98?？梢?，盡管環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度略有上升，但是依然明顯低于拐點(diǎn)值8.51，所以，針對長三角地區(qū)而言，仍需提高環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度使其到達(dá)拐點(diǎn)附近，甚至稍偏右。再通過模型3看技術(shù)進(jìn)步的系數(shù)為正值，且在5%的水平下顯著，根據(jù)技術(shù)進(jìn)步衡量指標(biāo)的構(gòu)建方法我們知道，技術(shù)進(jìn)步指標(biāo)的值越大代表企業(yè)技術(shù)水平越高，所以技術(shù)進(jìn)步可以促進(jìn)就業(yè)。進(jìn)一步地，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度和技術(shù)進(jìn)步的交叉項(xiàng)系數(shù)為正，所以增加環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度可以通過提高技術(shù)水平而促進(jìn)就業(yè)。環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度和工業(yè)行業(yè)就業(yè)之間的倒U型曲線關(guān)系，可能原因有：一是在拐點(diǎn)左側(cè)時，隨著環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的提高，污染企業(yè)的生產(chǎn)成本相應(yīng)提高，但是企業(yè)仍然可以獲得利潤或者至少預(yù)期通過技術(shù)進(jìn)步能在未來市場中獲利，所以企業(yè)選擇接受目前的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度并提高自己的技術(shù)進(jìn)步水平，技術(shù)進(jìn)步的提高對就業(yè)的總效應(yīng)為正，導(dǎo)致就業(yè)增加；二是在拐點(diǎn)右側(cè)時，隨著環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的增加，過于嚴(yán)苛的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度使得部分競爭能力相對弱的企業(yè)不能盈利，生產(chǎn)成本過大，超過這些企業(yè)的承受能力，技術(shù)進(jìn)步已不能為企業(yè)帶來利潤，此時，根據(jù)“污染避難所假說”，這些企業(yè)會選擇退出市場或者轉(zhuǎn)移到環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度相對較弱而能夠盈利的地區(qū)和國家，這種“擠出效應(yīng)”最終導(dǎo)致本地區(qū)就業(yè)減少。

第二步分析控制變量對就業(yè)的影響。與我們預(yù)期相一致，固定資產(chǎn)投資凈值對就業(yè)的影響為正，固定資產(chǎn)投資增加表示企業(yè)資金投入增加和生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，在生產(chǎn)技術(shù)不變的條件下就業(yè)增加。企業(yè)數(shù)量的回歸系數(shù)為正，行業(yè)中企業(yè)數(shù)量增加可以吸納更多的勞動力，同時也表明市場競爭越充分越能促進(jìn)就業(yè)。外商直接投資對就業(yè)的影響為負(fù)，說明其就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)小于擠出效應(yīng)，導(dǎo)致對就業(yè)的總效應(yīng)為負(fù)。

五、結(jié)論與政策建議

（一）結(jié)論

本文考察了基于技術(shù)進(jìn)步視角環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與就業(yè)之間的關(guān)系，結(jié)論是：（1）對于工業(yè)行業(yè)就業(yè)而言，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與就業(yè)呈倒U型關(guān)系，即隨著環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度逐漸增加，對就業(yè)先起促進(jìn)作用，越過拐點(diǎn)后，開始對就業(yè)起抑制作用。（2）目前對于長三角地區(qū)的工業(yè)行業(yè)而言，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度都遠(yuǎn)處于拐點(diǎn)左端，增加環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度可以促進(jìn)就業(yè)。（3）在工業(yè)行業(yè)中，環(huán)境規(guī)制確實(shí)提高了技術(shù)進(jìn)步水平，而技術(shù)進(jìn)步的總就業(yè)效應(yīng)為正，最終增加了就業(yè)。

表3 固定效應(yīng)、隨機(jī)效應(yīng)回歸結(jié)果

根據(jù)實(shí)證分析，我們發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制與就業(yè)之間呈現(xiàn)倒U型曲線關(guān)系，與一些學(xué)者的結(jié)論并不一致（王勇等，2013），可能的原因是我們的研究對象長三角地區(qū)相比于全國來說產(chǎn)業(yè)迂回度更高、市場化機(jī)制更健全和非公有制經(jīng)濟(jì)占比更高等方面的原因。具體如下：

1.產(chǎn)業(yè)迂回度更高。由于長三角地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)分工和分化更加成熟，產(chǎn)業(yè)迂回效應(yīng)較顯著，所以環(huán)境規(guī)制通過技術(shù)進(jìn)步的影響所帶來的吸納就業(yè)的能力更強(qiáng)。

2.市場化機(jī)制更健全。長三角地區(qū)相對來說市場化機(jī)制更加健全，政府服務(wù)效率更高。企業(yè)對政府政策預(yù)判能力強(qiáng)，當(dāng)政府實(shí)施環(huán)境規(guī)制時，企業(yè)能更嫻熟和敏捷地應(yīng)對。比如，生產(chǎn)汽車尾氣排放系統(tǒng)的廠商預(yù)估政府會提高汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，廠商就能提前做好改進(jìn)排放裝置的準(zhǔn)備。

3.非公有制經(jīng)濟(jì)占比更高。長三角地區(qū)企業(yè)性質(zhì)是混合所有制結(jié)構(gòu)，非公有制經(jīng)濟(jì)占比更高，企業(yè)運(yùn)營機(jī)制更加靈活，有較強(qiáng)的適應(yīng)性。

（二）政策建議

關(guān)于環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與就業(yè)的研究有著重大的現(xiàn)實(shí)意義，環(huán)境保護(hù)是自然環(huán)境問題，同時也關(guān)系到人類生存，就業(yè)是社會民生問題，兩者都不容忽視，但是二者之間的關(guān)系影響著我們合理地制定環(huán)境政策，正確處理環(huán)境與就業(yè)的關(guān)系，促進(jìn)人與自然的和諧統(tǒng)一。本文的研究蘊(yùn)含著以下政策含義：

1.從一般性角度考慮，應(yīng)適當(dāng)提高環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度。對于長三角城市群，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度和工業(yè)行業(yè)就業(yè)之間是倒U型的關(guān)系，近三年長三角城市群平均環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度處于曲線拐點(diǎn)左端，離拐點(diǎn)還有相當(dāng)?shù)木嚯x。所以，政府可以提高環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度直至到達(dá)拐點(diǎn)，此時工業(yè)行業(yè)就業(yè)并不會減少，而且污染可以得到一定程度的控制。即對于長三角城市群來說，目前環(huán)境規(guī)制與就業(yè)存在雙重紅利。

2.從平衡性角度考慮，應(yīng)在追求環(huán)境和就業(yè)的雙重紅利方面做好平衡。由以上分析可知，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度小于拐點(diǎn)值時，提高環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度可以實(shí)現(xiàn)環(huán)境和就業(yè)的雙重紅利，但是過分提高環(huán)境規(guī)制只能利好環(huán)境，而無益于就業(yè)。對于長三角15個城市，2013年環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度都小于拐點(diǎn)值，但是每個城市的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與拐點(diǎn)值的差別不同，比如蘇州、上海和揚(yáng)州等與拐點(diǎn)值相差很大，而寧波、臺州和南通等地區(qū)與拐點(diǎn)值相對而言就沒有那么大。從就業(yè)的角度考慮，政府應(yīng)差別化地提高環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度以實(shí)現(xiàn)環(huán)境和就業(yè)的雙重紅利。

[1] Bermana E，Linda T M.Environmental regulation and labor demand：evidence fromthe South Coast Air Basin[J].Journal of Public Economics，2001，79（2）：265-295.

[2] Bezdek R H，Wendling R M，DiPerna P.Environmental protection，the economy and jobs：National and regional analyses[J].Journal of Environmental Management，2008，86（1）：63-79.

[3] Brunnermeier S B，Cohenc M A.Determinants of environmental innovation in US manufacturing industries[J].Journal of Environmental Economics and Management，2003，45（2）：278-293.

[4] GolombekR，RaknerudA.Do EnvironmentalStandardsHarm Manufacturing Employment?[J].Scandinvian Journal of Economics，1997，99（1）：29-44.

[5] Goodstein E.Jobs and the environment：The myth of a national tradeoff.Economic Policy Institute.Washington，DC，1994.

[6] Goodstein E.Jobs and the environment：an overview[J].Environment Management，1996，1996，20（3）：313-321.

[7] Gray W B，Shadbegian R J，Wang C B ，Meral M，Corrigendum to："Do EPA regulations affect labor demand?Evidence from the pulp and paper industry"[J].Journal of Environmental Economics and Management，2014，68（1）：188-202.

[8] Hazilla M，Kopp R J.Social cost of environmental quality regulations：A general Equilibrium analysis[J].Political Economics，1990，98（4）：853-873.

[9] Jaffe A，Palmer K.Environmental regulation and innovation：a panel data study[J].Review of Economics and Statistics，1997，79（4）：610-619.

[10] Meyer S M.Environmentalism and Economic Prosperity：Testing the Environmental Impact Hypothesis.Massachusetts Institute ofTechnology Project on Environmental Policies and Policy，Cambridge，MA，1992.

[11] Morgenstern R D，Pizer W A，Shih J S.Jobs versus the environment：an industry level perspective[J].Journal of Environmental Economics and Management，2002，43（3）：412-436. [12] Kahn M E，Mansur E T.Do local energy prices and regulation affect the geographic concentration of employment?[J].Journal of Public Economics，2013，（101）：105-114.

[13] Porter M E，Linde C.Toward a new conception of the environment competitiveness relationship[J].Journal of Economic Perspectives，1995，9（4）：97-118.

[14] Reed W W.Environmental Regulation and Labor Reallocation：Evidence from the Clean Air Act[J].American Economic Review，2011，101（3）：442.

[15] Shapiro J S，Walker R.Why is pollution from US manufacturing declining?The Role of trade，regulation，productivity and preferences[J].The national bureau Of econo-mic research.NBER Working Paper No.20879.Jan.2015.

[16] Torras M，Boyce J K.Income，inequality，and pollution：a reassessment of the Environmental Kuznets Curve[J].Ecological Economics，1998，25（2）：147.

[17] Vernon H J.Effects of Air Quality Regulation[J].American Economic Review，1996，86（4）：789-813.

[18] Walker E R.Environmental Regulation and Labor Reallocation：Evidence from the Clean Air Act[J].American Economic Review，2011，3（101）：442-447.

[19] Walker E R.The Transitional Costs of Sectoral Reallocation：Evidence from the Clean Air Act and the Workforce[J].Quarterly Journal of Economics，2013，4（128）：1787.

[20] 陳超，何凱，尹曉波.環(huán)境規(guī)制對我國區(qū)域就業(yè)影響的實(shí)證研究[J].人口與社會，2014，30（3）：9-15.

[21] 付京燕，李麗莎，2010.環(huán)境規(guī)制、要素稟賦與產(chǎn)業(yè)國際競爭力的實(shí)證研究[J].管理世界（10）：87-98.

[22] 甘佺鑫，楊柳，2015.環(huán)境規(guī)制、技術(shù)進(jìn)步與就業(yè)——基于2004-2012年數(shù)據(jù)的實(shí)證分析[J].經(jīng)濟(jì)研究參考（17）：84-87.

[23] 景維民，張璐，2014.環(huán)境管制、對外開放與中國工業(yè)的綠色技術(shù)進(jìn)步[J].經(jīng)濟(jì)研究（9）：34-47.

[24] 李夢潔，杜威劍，2014.環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的雙重紅利適用于中國現(xiàn)階段嗎?——基于省際面板數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)分析[J].經(jīng)濟(jì)科學(xué)（4）：14-26.

[25] 林季紅，劉瑩，2013.內(nèi)生的環(huán)境規(guī)制：“污染天堂假說”在中國的再檢驗(yàn)[J].中國人口·資源與環(huán)境（1）：13-18.

[26] 劉金林，冉茂盛.環(huán)境規(guī)制對行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步的影響研究[J].科研管理，2015，36（2）：107-114.

[27] 王巖，熊娜，陳池波，2012.固定資產(chǎn)投資對三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)水平的影響[J].統(tǒng)計(jì)與決策（10）：93-95.

[28] 王勇，施美程，李建民.環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的影響[J].中國人口科學(xué)，2013（3）：54-64.

[29] 張成，陸旸，郭路，等，2011.環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度和生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步[J].經(jīng)濟(jì)研究（2）：113-124.

（責(zé)任編輯：D 校對：L）

F249.214

A

1004-2768（2017）09-0079-05

2017-07-05

國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的影響：理論、實(shí)證與對策研究”（71573136）；江蘇省優(yōu)勢學(xué)科重點(diǎn)序列學(xué)科“應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)”；校級校立項(xiàng)目“環(huán)境規(guī)制對長三角地區(qū)就業(yè)的影響——基于工業(yè)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的視角”（MG2016016）

孫文遠(yuǎn)（1970-），男，江蘇興化人，南京審計(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院教授，研究方向：環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)；程秀英（1991-），女，河南商丘人，南京審計(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，研究方向：環(huán)境政策與就業(yè)。